《中华人民共和国行政处罚法》是我国行政处罚制度中的基本法律和基础性法律。制定于1996年的《行政处罚法》,于2021年作了全面修订，内容变动较大。全书以新修订的《行政处罚法》为蓝本，结合中国的行政法理、制度和新法实施三年来的执法实践，对《行政处罚法》作了全面系统深入的理论研究和执法实践指导。全书共分四篇，阐述了《行政处罚法》基本理论和制度，探讨了该法实施中的前沿问题，汇集了疑难问题解答，并附有名词解释。本书是中央党校(国家行政学院)一级教授、我国著名法学家胡建淼教授的潜心研究成果，与其之前出版的《行政强制法论——基于〈中华人民共和国行政强制法>》构成姐妹篇。

本书是*人民法院蔡小雪法官30余年行政审判经验的重要积累和裁判方法的集中传授。作者认为，行政行为的合法性审查是行政诉讼和行政复议中的核心问题，只要能解决这一核心问题，行政诉讼和行政复议中遇到的诸多问题就能迎刃而解。因此，本书主要围绕这一核心问题而展开。 为了符合读者的逻辑思维，本书专门将行政行为的有关内容作为概论作了简要介绍，然后系统阐述了如何对行政行为的合法性进行审查，*后明确交待了对合法性审查后应作出何种判决。 对是否存在超越职权的审查 对是否违反法定程序的审查 对主要证据是否确实、充分的审查。 对适用法律规范是否正确的审查。 对是否存在滥用职权、明显不当的审查。 对是否履行法定职责、行政给付义务的审查。 对行政侵权赔偿责任的审查。 可以说，本书是作者多年来潜心研究的行政

依法律行政原理是行政法的基本原理之一，适合于在当代中国的人大制度之下调整行政与法律之间的关系，可以勾勒出中国行政法的基础构造。一方面，法律高于行政，行政不得违反法律；另一方面，行政执行法律，行政的立法、具体行为、组织制度均在一定范围内以法律为根据方可作出。这便构成了依法律行政原理的基本内容。在我国，地方性法规也能在地方上发挥类似于法律的作用，共同维护依法律行政原理的价值。依法律行政原理强调行政要受到法律和地方性法规的规范，确保行政权在人大制度之下运行，这是一种民主化的他律机制，也是实现法治国家的必由之路。

本书的主要特点是实践性，其次才是理论性。 本书注重理论与实践相结合，坚持问题导向，全书共回答了数百个问题，采用的是法典评注的编写方法，以梳理、阐释《行政处罚法》的客观适用规则为中心，竭力回答已获悉的问题，重视立法、行政、司法实践甚于学说，重视通说甚于个人见解，重视国内法治甚于国外法治。 在结构内容上，每章下面设置本章概要，逐条解释时，采用本条来源、立法演变、规范意旨、构成要件、法律效果、案例评议等逻辑顺序，不少条款设置 微言要义 ，用法律谚语等短句提炼法条的精神实质。 在法条适用部分，努力梳理关联法条、实务见解、学术见解，提出本书见解，并注重小法律适用关键词的解读。 案例主要使用人民法院、人民检察院公报案例、指导案例，以及行政执法、行政复议、行政审判等方面的经典案例。 对于法律空

本书以2023年新修订的《行政复议法》为基础，全面分析了行政复议法的修订情况，系统性阐释了行政复议原理和行政复议制度。本书以解读行政复议法的原理为目标，从剖析行政复议的概念、原则、功能出发，系统性地梳理了行政复议与行政诉讼的制度关系，审视了受案范围、管辖体制等行政复议制度内容，并详细阐释了行政复议申请人、被申请人以及行政复议审理程序与行政复议决定体系、法律责任体系等制度内容。 本书不仅对于行政复议的原理解读和制度完善有一定贡献，且对于行政诉讼法的相关制度也有一定的阐述，为我国行政救济体系的制度构建及完善提供了理论支持。

教书育人是教师的神圣天职，“师者，所以传道、授业、解惑也。”韩愈的这旬名言，说明从古代起，人们就已认识到教师是既当“经师”，又当“人师”。经师教学问，人师则要教行为，教道德，教学生怎样做人。高等学校教师肩负着为社会主义现代化建设培养合格专门人才的重要使命。他们应当既是学术方面的专家，又是培养造就人才的行家。这就要求高校教师应当具备从事教育教学工作所必要的教育法规、教育科学、心理科学等方面的理论知识，树立依法从教的观念和科学的教育观念，熟悉教育活动中的心理现象，懂得教育规律，具备良好的职业道德。高等学校教师岗前培训正是针对这些要求而进行的。它的主要目的在于提高高校教师教育教学工作的技能和水平，使他们能更好地履行教师岗位职责，胜任教育教学工作。 当前，高等教育领域的各项改革不

本书是章剑生教授集二十多年行政法教学与研究之功,在其历年讲义基础上整理而成。它*的特点是运用案例来阐述理论,以期开法学教材务实之新风。深人浅出,让法科学子从中感知法律实践脉络,法律职业人深人案件背后的理论根基。第2版把对域外的行政法价值的关注应转向本国行政法的内生机制，不仅适时更新了行政法领域的立法和司法解释等相关内容，并同时增添、更换了大量的判例，使本书更切合实训需要。

本书共八章，一项附录。附录为作者起草的《行政执法证据收集与运用规则》。正文八章以此规则为基础，分别对下列专题进行阐述：（1）行政执法证据和证明的基本概念和基本知识；（2）行政执法证据法及其渊源体系、基本原则、主要规则；（3）行政执法中的待证事实、查明职责和证明标准；（4）行政执法证据的种类、分类和属性；（5）行政执法证据调查收集的一般知识和各种证据的具体收集实务；（6）行政执法证据分析的一般知识和单个证据、全案证据分析实务；（7）行政执法证据的整理、提交及编制证据目录；（8）行政执法听证实务及其中的质证事宜。

本书是山本隆司在助手论文基础上形成的著作，藉此也留任东京大学法学部执教。行政机关对私人作出一定的行政活动，在法上意味着什么？该书着重从行政法律关系论的角度深入分析了行政活动所具有的分配意义。该书分六章，即主观法与法律关系的原像、公权的构成、公权与法治国家、实体法关系的基本形态、实体法关系的应用形态与法律关系论的展望。该书揭示了行政主体与私人之间的主观法、即自由权利义务、进而是法律关系观念的行政法教义学意义，是一部开拓行政法学新境界的力作。

《行政执法与行政审判》是最高人民法院为指导行政审判与沟通行政执法编写的分专题连续出版物，及时刊登行政法的理论与实践成果，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，大法官与知名学者观点，执法与审判一线疑难热点专题研究，具有典型和指导意义的审判案例及分析，重点课题的调研信息及成果等内容，总结审判与执法经验，明确案件裁判标准，关注学术前沿动态。 第99集设有 权威观点 专题研究 理论与实践 案例分析 调查研究 行政审判动态 规范性文件 等栏目。

本书为中华人民共和国司法部行政执法协调监督局2021年所收集的优秀行政执法指导案例选。分为行政处罚案例、行政许可案例、行政强制案例和行政执法监督案例四章。案例分为基本案情、处理结果和案件解析三部分，案件解析又细分为案情分析、法律适用和示范点三部分，从不同角度分析阐述不同类型行政执法案例的处理情况，并总结执法要点，以期对行政执法工作的具体开展具有指导意义。

美国行政法正在经历一场根本性的变革，这一变革导致人们对行政法在我们法律制度中的适当角色产生了疑问。本书围绕 合法性 问题，依次对行政法学上的 传送带 理论、 专家 理论、 司法利益代表 理论和 政治利益代表理论 进行分析，清晰地展示了美国行政法从传统模式到利益代表模式的发展历程,并对每一种模式的产生和变化进行了深刻的原因分析和翔实的论述。作者通过严谨的实证分析，认为美国行政法发展的一个总的趋势是：行政过程越来越具有政治过程的特征。因此作者提出，利益代表模式有可能成为解决美国行政法困境的可接受的方案。

中国行政法学的发展迄今已有两个甲子。本书首先纵览中国行政法学史，梳理了行政法学由清末民初的输入与孕育、民国时期的形成与发展，到新中国成立初期的转轨与寂灭，再到改革开放之后的重启与新生的历史；其次进行中国行政法学说史专题研究，从行政法的基本原理、行政的行为形式论、行政的一般制度论到行政救济论，围绕行政法学的重要范畴来梳理其学术流变，把握其关联脉络；最后简要介绍了行政法各论研究史。

行政协议是一种新兴的行政活动方式。为了区别于民事合同，应当以 行政法上的权利义务 作为行政协议的判准，并结合司法裁判对该判准加以具体化。行政协议案件的司法审查应围绕协议效力展开。对行政协议的合法性判断，应当依据各种立法和规范性文件，先后审视缔约容许性、形式合法性和内容合法性。行政协议在违反效力性强制性规范时，就会罹患可撤销或无效之效力瑕疵。除非行政协议受撤销或被确认无效，当事人应当履行。行政机关非依法定授权而单方要求相对人履约之决定，以及单方变更、解除行政协议的优益权，均应受严格限制。

本书主要探讨行政法体系化的两个核心问题:一是行政法法典化，这关乎行政法体系的内涵塑造。法典化可以整合现有的概念和规范，形成并然有序、层次分明的行政法体系。它不仅有助于明确行政法的核心价值观，而且通过逻辑和价值的融合，促使行政机关在合目的性的指引下作出科学理性的行为，妥善保障公民的基本权利。二是行政行为和民事法律行为的关系，这涉及行政法体系的外延扩展。行政法并非封闭的法律系统，它需要与其他学科持续交流和互动。传统上，行政法作为公法的一部分，其体系建构主要依据公法原理。然而在现代社会中，随着公法与私法的交叉耦合日益显著，行政法的体系建构面临新的挑战。深入研究行政行为和民事法律行为的关系，可以有效拓展行政法体系，使其更能充分回应现实生活的复杂需求。

本书主要概括介绍了我国涉外法治的主要进展以及国际法和涉外法治研究的新成果，包括涉外立法、涉外司法、涉外执法、涉外法律服务、涉外法治人才培养、全球治理与国际合作、自贸区与自贸港法治等内容，全面展示了我国近年来的涉外立法状况，涵盖法律、 行政法规、 部分部门规章和司法解释，总结介绍了涉外行政执法情况,包括涉外公安行政、涉外市场监管行政、 涉外法垄断执法、 涉外网络执法、 涉外贸易投资执法、 涉外海关行政等， 还介绍总结了涉外司法情况。

自动驾驶技术分别从理论和实践两个层面对当前的法律规制体系产生了巨大的冲击：在理论层面，自动驾驶技术带来了自动驾驶法律主体资格问题、法律责任难题以及法律伦理挑战；在实践层面，自动驾驶技术也给当前的道路交通法律准入制度、规制模式、安全监管和责任体系带来了全新挑战。本书针对上述内容，对自动驾驶法律规制所面临的主要理论和法律挑战以及如何完善自动驾驶法律规制进行深入研究。

行政法重点条文理解与适用（领导干部应知应会党内法规和国家法律丛书）

规范和控制行政行为是行政法的核心任务，对行政行为进行研究是行政法学研究的重点。随着社会的发展变迁，现代政府的职权、职能、职责逐渐扩张，行政行为明显呈现出主体多元化、内容专业化、程序交互化、类型多样化的现象，从而对传统的行政法学理论体系提出了新的挑战。为了透过纷繁复杂的行政行为现象，把握行政行为的本质特征、内在规律和规制特点，本书综合运用实证分析、价值分析、历史分析、比较分析等多种研究方法，对行政不作为、行政裁量怠惰、行政规划、行政约谈、明显不当的行政行为等新型行政行为展开系统而深入的专题研究，勉力构建我国较为成熟和完善的行政行为理论体系、制度体系。

行政行为是行政法学尤其是大陆法系行政法学上所普遍接受和广泛使用的法学范畴，也是行政法尤其是大陆法系行政法的核心。对行政行为的系统研究，几乎需要行政法学的所有技术、涉及行政法的全部领域。 《行政行为原理/中华当代学术著作辑要》讨论了行政行为这一概念性工具的发展、演变、边界及其法治价值，行政行为的分类和模式，抽象行政行为概念的由来、范围、合法要件以及实践案例，具体行政行为的构成要件，作为依申请行政行为领域的受欺诈行政行为和政府信息公开实践，需合作行政行为的铷度，具体行政行为的错误和瑕疵，具体行政行为的效力原理，以及行政协议和行政合同的实践。 《行政行为原理/中华当代学术著作辑要》在写作上努力探索行政行为原理的中国化，确立了行政法的司法中心主义，展示行政行为原理研究的新成果，探索和运

本书共三个部分，部分：刑事执法篇。第二部分：行政（治安）执法篇。第三部分：派出所执法篇。借助从事公安工作十年以来的办案经验，从解决实际案例出发，再从导语、基本案情、争议焦点、以案释法等四个方面阐述相关刑法问题或者行政、治安案件法律适用问题。 本书通过案例研习有助于民警迅速了解公安刑事、行政法律的概念、要义和适用问题，指导民警在执法实践中对案件作出准确定性和精准量刑，向着规范化执法不断前进。本书正是立足于公安执法实践，在现行法律框架内提出解决问题的办法。

本书以普法为视角进行编写，重在知识点的归纳和整理。书稿从职权、义务和纪律、组织管理、内务制度、警务保障、执法监督、法律责任等方面对《人民警察法》做了解读。同时，书稿还参考了*颁布的与《人民警察法》相关的法律法规、部门规章及规范性文件，将相关知识贯穿到书稿中，丰富和充实了书稿内容。书稿对人民警察法基本知识的归纳简练全面，条理层次清晰，要点突出，便于使用者快速理解和掌握相关知识，对于普及《人民警察法》的基本知识，提高使用者的法律素养具有十分重要的推动作用。

本书共分11章，分别阐释了交通行政法的基本概念、渊源和历史发展等概述部分、交通行政法主体、交通行政立法和其他规范性文件、交通行政许可、交通行政处罚、交通行政强制、其他交通行政行为、交通行政程序、交通行政复议、交通行政诉讼和涉外交通行政法。 本书以总体的交通行政与法作为研究范围，旨在建构出交通行政所应遵循的法治原理原则与内容。具体表现为：（1）本书在内容上围绕一般交通行政展开，区别于交通行政个别领域如铁路法、公路法、民用航空法等的制度设计，因此称之为 交通行政法总论 。（2）本书引用了数量较多的交通行政诉讼案例，努力将交通行政法治实践纳入行政法的理论与体系。（3）本书注重总结和吸纳交通行政领域近年来的理论成果和发展经验，是一本能够反映时代需求、具有充分行政法法理基础的交通法教材，适用于

在信息时代，以列入 黑名单 、公布违法事实、通报批评等为代表的信息规制工具，被频繁运用于行政实践之中，亟待行政法学作出理论回应。本书运用类型化的方法，将信息规制工具划分为归集型信息工具、公示型信息工具与监管型信息工具三种理想类型，并依次分析了它们在行政行为形式论上的法律属性。同时，基于新行政法的研究视角，检讨了这三种工具在合法性与有效性维度上各自面临的问题，进而提出了相应的制度优化方案。本书对于推动新兴的政府规制理论与传统行政法释义学的融合，以及平衡公民权利保障与政府规制能力提升的关系，具有一定的参考价值。