本书回应中国基本医保立法的难题，在简述城乡医保“分割”建制历程、爬梳整合城乡医保的理论范畴、参酌镜鉴国外整合城乡医保制度的经验基础之上，重点选择东部的江苏、山东、西部的重庆、宁夏、中部的安徽、山西等6个省以及其他典型地区为样本调查地，客观系统地分析和综述“整合”城乡基本医保的现状；并以地方整合的政策和试验立法为例，辨析整合城乡基本医保地方立法和全国性立法的脉动、难题、症结及其出路。本书的基本内容有以下几方面：其一，围绕基本医保的要素制度析论整合城乡医保的实施机制。其二，以统一医保行政管理为突破口论证整合基本医保管理体制。其三，以医保经办社会保险法人化为路径析辩整合医保经办机制。其四，以居住证与从业形式为识别标准论证医保筹资和待遇的整合机制 。全书共分五编十一章，30余万字。
本教材贯彻落实了胡铁涛总书记在纪念中华人民共和国宪法公布实施二十周年会议上的讲话精神；紧扣《纲要》内容。《政府法制通用教程》系统全面地讲解了法理学、宪法、行政法、行政刑法的概念、基本原理、基本制度及其创立和发展的背景，涵盖了各级人民政府领导干部及其行政执法公务人员必须掌握的通用法律知识和主要专门法律知识，以提高行政官员和行政执法人员的基本法律素持；《政府法制案例分析》对近几年各级政府行政过程中经典的案例进行了详尽的分析，供依法行政时借鉴；《政府法制通用重要法律简释》对政府官员和行政执法人员依法行政时通用的几部重要的法律进行了准确简明的解释，方便其使用。
