国务院总理*日前签署国务院令，公布《事业单位人事管理条例》。条例具有以下四大亮点：1.实施公开招聘。条例规定，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。有效回应社会关注的“萝卜招聘”、“内部招聘”问题。2.规范聘用合同。条例规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于３年。3.参加社会保险。条例规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。4.工资增长机制。条例规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。

观点导读 ◎ 群体性事件是改革开放后出现的新事物，要研究和把握群体性事件的基本规律、特征，提高领导干部积极预防和妥善处置群体性事件的能力，防止本领 恐慌 、事到临头无对策。 ◎ 处置群体性事件，要以维护群众利益为根本目标，要站在群众立场上思考和说话，要善用群众工作方法来解决问题，要带着对群众深厚的感情去做工作，要把群众合法合理的利益诉求解决好。 ◎ 处置群体性事件是特殊状态下的群众工作。 ◎ 群体性事件不是群众事件，不能简单将其作为群众闹事事件来对待。绝大多数群体性事件都因利益冲突或矛盾纠纷而起，背后总是连着利益、关系民生。不能把事件的处置与维护群众的利益对立起来。 ◎ 群体性事件大都会经历 萌芽 酝酿 发生 发展 恶化 结束 的过程。因此，只要在 萌芽、酝酿 阶段把矛盾

《乡镇干部手记 中国乡村治理中鲜为人知的实况（1990～2017）》内容简介：本书根据作者二十多年的实际基层工作经验提炼而成，生动讲述了当前乡村治理中鲜为人知的实况。展现了中国（1990年～2014年）的山区乡村生存的现状及乡村治理的实况。本书由作者工作日记整理，写作形式独特，加之作者深厚的文字功底，有文学作品般的易读性。全书撰写历时十余年，书中有作者当时工作的思考也有对三农治理的学术思索与研究，对破解三农问题有学术参考价值。

本书又名《玉树土司调查记》，是周希武受甘肃当局委托，于1915年秋赴玉树调查，历时九个月，深入藏族同胞帐房，访问长老，参阅图志，考察玉树山川形势、民情风俗，并参考旧时档案，分门别类，苦心孤诣编纂而成的。全书共两卷，附《宁海纪行》一卷。著名藏学专家吴均先生对此书作了校释，本次出版系吴均先生的校释本。书首列玉树二十五族图和位置图两幅，上卷记部落、山脉、水道、地形、政治，下卷记宗教、风俗、实业、掌故、考证，强调玉树的战略地位，资料翔实，记载准确，体例严谨，以致有人据此编纂《玉树县志稿》，为人们认识玉树的山川形胜、建制沿革、风土人情，为研究青海藏族史和唐蕃交通史提供了珍贵的历史资料。

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这本书从理论和实践两个层面，解读了动物疫病、植物有害生物等安全风险的概念、特点和危害，分析了国门生物安全的形势任务，介绍了进出境动植物检疫的历史、法律法规、管理体系和国内外状况，阐释了进出境动植物检疫的性质、对象、制度、措施、技术，介绍了国际贸易和交流中动植物检疫的基本程序、要求，以及管理机构与各相关方的责任义务，梳理了进出境动植物检疫与与国际贸易、进出境动植物检疫与国门生物安全的关系。

?2019年是全面建成小康社会的关键之年，奔小康，一个都不能少。精准脱贫是我们必须要打赢的三大攻坚战之一。浙江省淳安县下姜村是*、*、赵洪祝、夏宝龙、车俊五任省委书记的联系点，在短短几十年里实现了从 穷脏差 到 绿富美 的转变，形成了精准脱贫的下姜模式。 本书由长期关注 三农 问题、多次蹲点下姜的《人民日报》著名记者王慧敏（笔名劳罕）执笔，以2017年12月28日《人民日报》头版刊发的长篇通讯《心无百姓莫为官 *同志帮扶下姜村纪实》为基础，记录了下姜村脱贫致富的振兴之路，展现了党员干部 心无百姓莫为官 的为民情怀，被列入中宣部2018年重点主题出版物。

加快构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。刘尚希研究员紧密结合中国财政改革进程，进行理论思考，笔耕不辍，形成了丰富的文献，创造性地提出并不断完善了以 公共风险论 为基础的财政基础理论。从 公共风险论 看，中国特色社会主义财政改革充分体现了 民本 思想，坚持改革依靠人民、改革为了人民。中国的财政改革将满足人民群众日益增长的各层次需求、满足人民对美好生活的向往、化解人民群众共同体面临的各类公共风险作为改革的出发点。财政是国家治理的基础，是各种利益的交汇点，往往牵一发而动全身，因此财政具有杠杆效应，具有四两拨千斤的功效。与此类似，财政改革也具有杠杆效应，这一点往往是我们先前理解财政改革时所忽略的。世界的本质是不确定性

本书根据小学生群体的年龄和心智特点，系统介绍了邪教的危害、学生如何识别和抵制邪教等，并利用典型案例揭露了 * 全能神 等邪教组织的特点和危害，对提高青少年学生识别邪教、抵制邪教能力将起到积极作用。内容通俗易懂，语言简练，图文并茂。

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《警察文化学（第四版）》是全国第一部系统研究警察文化理论与实务的原创性著作。作者自1992年起至今坚守警察文化理论研究阵地20余年，此版系首版18周年后的又一次全面修订和部分改写。本书集中外警察文化思想之大成，汇当代警察文化建设经验之精粹，构筑警察文化学学科之体系，是中国警察文化学学科理论研究的开山之作，对警察文化建设实践具有重要的指导意义。 全书共分三篇十三章及结语。 总论篇 主要是对警察文化和警察文化学基本理论、基本问题的概述； 分论篇 主要是采用 化整为零 的方式，对警察文化系统的物质、行为、制度及精神等四个层次内容及其所涉及的诸多内外关系等作具体剖析； 建设篇 则是对警察文化建设的有关战略战术问题进行 化零为整 的研究，并落脚于对中国特色警察文化建设目标的展望上，以期为我国警察文化建设提供

《中华人民共和国民法典》由十三届全国人大三次会议审议通过。民法典共7编1260条，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则。民法典被誉为“社会生活的百科全书，此次通过的是新中国民法典，是一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。民法典各分编内容紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面依法治国总目标，遵循和贯彻民法典编纂工作指导思想、基本原则，总结实践经验，适应时代要求，对我国现行的、制定于不同时期的民事法律规范进行了全面系统的编订纂修。

加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，是新时代提出的新课题、新挑战。 2016年开始，深圳罗湖公安将视角聚焦到物业管理，以物业公司这一基层社会组织为抓手，创新基层社会治理模式，通过表彰奖励和惩处问责两方面，推动物业公司主动落实主体责任，有效破解了一些长期困扰基层社会治理的瓶颈性难题，逐步搭建起一个物业公司积极参与基层社会治理的共建共治共享平台。并在随后两年的实践中，取得了小区治理和社会稳定的良好成绩。深圳市公安局、深圳市委政法委先后在罗湖公安分局召开现场会，向全市推广罗湖的做法；广东省委政法委于2019年2月将罗湖公安的物业管理创新工作刊发了专题简报呈报中央政法委。 本书高度概括了深圳罗湖区社会综合治理的探索与实践，

本书主要依托国家社科基金青年项目2019年度结项成果 政府监管与行业自律互动合作的实现机制研究基于 现代国家治理体系下 脱钩'改革背景的研究 拓展而成。这是一-本目前为数不多的有关行业协会商会脱钩改革前后对比的专著，全书立足于国家治理现代化背景下的行业协会商会脱钩改革，采用了定量研究和质性分析相结合的研究方法，对相关政府部]和行业协会商会以及企业家进行了长达18.8万字的访谈。同时，对全国27个省份进行了问卷调查。依托这些数据，全书对比了脱钩前和脱钩后行业协会商会的发展挑战以及政府监管与行业自律互动合作机制的变化，并针对这些变化提出了相应的政策建议。

本书从“黑社会”“黑社会性质组织”“黑恶势力”“有组织犯罪”“黑恶犯罪治理”等基本范畴入手，在系统梳理我国黑恶犯罪的发展状况、突出特点及其成因等基础上，分别对黑恶犯罪治理的现代化理论、系统论理论、合法性理论、禁止重复评价原理等理论根基，以及“打早打小”“宽严相济”“从严”等黑恶犯罪治理刑事政策，对黑社会性质组织的本质特征、具体特征进行厘清，对黑社会性质组织的成立时间、人数和数额要素要求，对涉黑组织成员身份的鉴别与认定，对“软暴力”“保护伞”、涉黑涉恶财产、“套路贷”的理解与认定等难点问题，进行了系统阐释与深入论证，为涉黑恶犯罪的现代化治理、正确理解和合理认定涉黑恶犯罪、科学制定和有效实施反有组织犯罪法律，提供了重要的理论支撑。

本书在分析研究城乡居民基本养老保险制度的筹资、待遇确定、运行和社会化服务四大核心机制及其与其他养老保障制度衔接机制现状的基础上，通过与城镇职工基本养老保险制度比较，借鉴国外养老保险制度发展经验，从城乡一体化视角，提出完善各机制的对策。，通过提高缴费档次标准、加大中央政府财政责任等措施完善筹资机制。第二，通过提高缴费档次标准等措施完善待遇确定机制。第三，通过完善立法、提高城乡居保基金管理层次、加强社会监督等措施完善运行机制。第四，通过加强社会养老服务信息网络平台与城乡居保服务平台对接等措施完善社会化服务机制。第五，通过完善城乡居保社会统筹和个人账户制度模式等措施完善与其他养老保障制度的衔接机制。

本书系列入原国家新闻出版广电总局 十三五 规划的 历史的足音 改革开放40年研究文库 系列丛书之一，精选了第十三届全国人民代表大会农业与农村委员会主任委员陈锡文同志自20世纪80年代以来关于中国农村改革发展的文章，这些文章从不同的方面记录了中国农村改革发展走过的道路，真实、客观地反映了我国改革开放和现代化建设的伟大历程，具有理论性、实践性和重要的史料价值。

本书基于重大事故灾难风险治理的思想，从科学、技术和工程应用三个层面，系统地阐述以情景构建为基础，以应急准备规划区为核心载体，以应急预案、监测预警、公众保护和能力评估等为支撑的高风险油气田重大事故情景构建理论及技术体系框架，由此可能形成新的"事故预防与应急准备并重"的重大工程技术灾难应对策略，对我国应急准备规划、应急预案管理和应急培训演练等一系列应急管理工作实践及公共安全科技发展具有重要的支撑和指导作用。

河北雄安新区的设立是千年大计、国家大事，必须用**进的理念加强公共安全设计。本书在国家自然科学基金委员会2017年第4期应急管理项目 安全韧性雄安新区构建的理论方法与策略研究 支持下，对由清华大学等9家单位组成的项目团队的研究成果进行学术总结。本书围绕安全韧性城市理念，剖析雄安新区公共安全现状与发展趋势，提出安全韧性雄安新区构建顶层设计思路，并从综合防灾、安全生产、公共卫生、社会安全、社区安全、生态安全、水安全等角度开展分析，形成系列核心观念、理论方法与政策建议，支撑新区安全保障体系建设。

当前，我国意识形态工作领导权、管理权和话语权面临着一个无法回避的时代挑战。意识形态建设处于机遇与风险并存的态势，互联网领域的意识形态论争高发频发，对于党心民心形成了巨大冲击，对于社会稳定造成了巨大挑战。对此，同志在党的中国共产党第十九次全国代表大会报告等重要讲话中多次强调：“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”，“在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国的意识形态安全和政权安全”。本着对党的思想意识形态建设高度负责的态度，为了进一步推进意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，如何积极妥善地化解网络意识形态建设过程中的各种风险，并进行积极正面的网络意识形态建设相应成为了一个具有重大时代意义的课题。