《皇清奏议》为罗振玉在搜集整理内阁大库史料的过程中发现,《皇清奏议》六十八卷,起自顺治元年,讫于乾隆六十年。《续编》四卷,起自嘉庆元年,讫于十年。本次整理以民国二十五年墨缘堂石印本为底本,即罗振玉据“内府精写本”影写。整理过程中,参校国家图书馆藏《皇清奏议》(不分卷)以及相关别集。
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本书以阴阳五行学说为理论依据,详尽论述了人体生理、病理、诊断、治疗的有关问题,全面阐述了五脏六腑、精神气血、经络腧穴、针灸治法、体质类型等内容,特别是对经络腧穴和针刺方法的论述更为翔实,为后世针灸学的发展奠定了坚实地基础。