申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力以及文字表达能力。从形式上看，申论考试主要通过给出一定量的文字材料，要求报考者对给定的资料进行阅读、提炼、分析、论述并回答相应的问题。申论考试的试题资料，一般都源于社会生活中的时事热点，报考者如果能在考前关注这些时事热点及其评论，形成自己的观点，并思考与之相对应的解决方案，考试过程中就能够得心应手。 正是因为如此，编者组织相关方面权威专家编写了这本《申论热点精要》，本书聚焦当前申论命题热点，精讲精练，贴近实战，有助于报考者实现专项突破。 本书不仅可以作为参加中央、国家机关公务员录用考试的考生在较短时间内详细把握申论命题热点的*辅导教材，而且也是

本册试卷严格依据*公务员录用考试大纲编写，主要包括两部分内容，分别是历年真题和*冲刺试卷。 其中，历年真题部分包含2011年至2013年多省市公务员联考的8套申论真题；*冲刺试卷部分包含8套以申论真题为参考而精心编制的预测试卷。 同时，每套题都附有规范的参考答案，以供考生参考和练习之用。

本书严格按照公务员*考试大纲的要求和知识形成的规律，在探究公务员考试的命题思路、命题角度、命题规律和命题原理的过程中，不仅帮助应试者了解中央和地方录用公务员考试的出题规律，还让应试者通过真题演练形成答题套路，进而帮助应试者较好地适应国家行政机关对公务员的职位要求。

考试录用是公务员制度的核心，也是当前建立民主政治的一项重要内容。公务员考试录用制度的建立，是改革开放的重大成果，标志着我国干部人事制度开始走上了法制化、科学化、民主化的轨道。 中国是考试制度的故乡。科举考试创始于隋，完备于唐，废止于清。在存续1300年的历史进程中，考试制度不断丰富发展，瓜瓞绵绵，根深叶茂，成为我国传统文化宝库中的一件瑰宝。从某种意义上说，她对于民族的繁盛、文化科学的发展、国民素质的提高、国家的选贤任能都是功不可没的。同时，也对推进世界文明作出了应有的贡献。正如英国学者说的，“考试是中国发明的，它将和火药与印刷术一样，使欧洲国家发生另一次的大变化”（引自邓嗣和著《中国考试制度史》附录)）。英国学者所说的“另一次的大变化”，是指英国学习借鉴中国科举经验，颁发《关

本书严格根据省级联考的*出题思路编写，主要分为认识申论、申论命题形式解读、省考与省级联考真题集锦、*专家命题预测试卷、时政热点五个专题内容，每个专题根据侧重点不同，进行详细的讲解，帮助考生明确学习申论的思路。在本书中还详细解读了近年省级联考及部分省市的公务员考试申论真题、时事、申论考试热点，帮助考生更准确地把握申论考试信息，灵活应对公务员省考及省级联考申论试题的发展变化，为申论取得高分做准备。 本书目标明确、脉络清晰，内容详略得当、重难点突出，层层递进、环环相扣，是一本不可多得的公务员申论复习用书。

任何一本申论辅导教材，都仅仅代表编著者的个人意图，不能代表每一位命题者的意旨和阅卷者的标准。 任何一种申论研究成果，都只能有助于那些用心去揣摩、理解，并化为自己知识体系一部分的读者。 任何一个申论辅导老师和万用模式，都只能助你一臂之力，而不会具有扭转乾坤的作用。 因为，申论是一个成熟的考试形式。 鉴于此，仅以本书助你一臂之力。

本书以写作学与公共政策学为理论基础，全面把握国家政治、经济、生活热点，提出申论作答的科学思路，总结出“阅读理解——概括分析——提出对策——议论说理”这一申论提高的科学体系。并结合历年真题，在诊断学生通病的基础上进行理论讲解，贴近实战，针对性强。 本书对问题的分析完全遵循申论命题规律，从历年真题中选取大量材料，并对每--N材料进行深入分析，阅读的过程就是在不断地将理论与方法转化为自己能力的过程。对学习将起到事半功倍的效果。这种编写模式源于研发团队对申论本质的深刻理解，旨在全面提高考生应试的“六种能力”。

2009年中央国家机关公务员录用考试结束之后，即有考生致电本社及作者，本书的政策理论辅导部分成功“命中”当年申论试题。这是考生对本书、本社的赞誉，更是对法制版公务员录用考试辅导用书的认同与更深的期待。惟有以百倍的努力进一步雕琢本书以回馈广大考生，才对得起这份赞誉与期待，于是有了修订再版的必要。针对2010年的公务员录用考试，作者沿袭本书的写作思路与写作方法，在保留“申论写作精要”特色品牌的基础上，对2009年中央国家机关公务员录用考试申论试题作了深度的解读与分析，同时对本书初版中的内容进行了补充与完善。

本书具以下鲜明的特色： 1．博采各级公考优点。体现广西特色 广西壮族自治区的公务员考试基本上是在参照*国家公务员考试的基础上，进行有地方特色的创新，同时吸取其他省份公务员考试的命题经验。为了更好地服务考生，我们在对*时政热点进行全面、深入分析的基础上，编写了本套试卷，保证与*广西申论考试的契合。 2．融汇专家团队智慧。全面体现命题趋势 本书所有试题均配有详细的参考答案及权威的例文，这些都是启政专家团队多年来研究成果的结晶。不但全面透彻地挖掘了*考试的命题特色，而且对考生全面提高应试技能，起到举一反三、事半功倍的功效。 3．体例设计科学，编排合理，实用性强 本书在形式设计上，力求做到好。在编排上，我们采取了试卷和参考答案分开的方法，同时参考答案及例文部分单独成册，以便考生使用