本文对三门峡水利枢纽工程的规划和决策、设计、原建、改建和运用过程中的争论和解决进行了梳理，旨在揭示该工程活动中技术因素与社会因素的相互作用，以期加深对工程中社会因素重要性的认识，并为工程政策的制定和工程决策的科学化、民主化、程序化、规范化提供借鉴。 首先，通过对三门峡工程前期规划三起三落的曲折过程，以及苏联专家在规划过程中所起作用的系统考证，明确指出建国初期我国特定的社会历史背景对解决关于三门峡工程规划和决策的争论所起的作用。 其次，介绍三门峡工程设计方案形成过程中关于三门峡工程的技术指标和功能的争论，指出争论背后的认识和社会原因，以及在解决争论过程中存在的问题。 再次，三门峡工程建成运行初期出现的一系列问题，引发了一场关于三门峡工程改建的争论。工程运用的实践和争论导
