1998年实施积极的财政政策以来，我国财政支出规模快速扩大，用于基础设施等公共物品方面的公共投资规模也逐年增加。1998～2005年，来自财政预算内的固定资产投资平均每年增长达27.38%。在公共投资规模不断扩大的同时，关于“形象工程”、“豆腐渣工程”的报道也常见诸于报端，公共投资的效率问题凸现。关系到社会民生的公共投资项目尤其受到公众的关注，人们不仅关注公共投资对社会产生的效果，也开始关注公共投资过程中的成本、效率。本文的研究重在分析我国公共投资的宏观和微观效率，寻找公共投资产生效率问题的原因，并探讨提高公共投资效率的对策。 党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的九大目标和任务，其中要求：“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高。”这一要求既需要政府调整提供公共服
现代金融理论认为在理性人假设前提下，市场是有效的，投资者个体行为对市场没有影响，即使存在犯错误的投资者，也会被套利者所淘汰。但是现代金融理论无法合理解释金融市场中的一些现象。这些现象包括金融市场的暴跌事件，也包括金融产品的价格差异，还包括投资者自身的损失厌恶、心理账户等。 行为金融理论放松理性人的假设，在传统金融理论的基础上提出更贴近现实的解释，认为投资者的行为和决策会影响资产定价和金融市场，市场不是有效的。在这个框架下，研究投资者的决策模式和特征，受什么因素影响，投资者的行为会产生什么样的影响，就显得非常重要。
