本书收录了杨少衡的《县长内参》、王芸的《新任市长》、李治邦的《新任市长》、晓宏的《基层挂职》、史生荣的《从县长到书记》、何申的《常务副县长》、李永倩的《渐行渐远》、孙春平的《守口如瓶》等中篇小说。
矿业大市西彤市原市长、现任市委书记李湘军权倾一时。他网罗亲信，收受贿赂。与不法黑商矿业大大亨曾铁浪勾结，大肆敛财。他家有瘫痪妻子。人才市场偶遇美女大学生柳依，设计藏娇，逼其就范。旧城改造计划中，各路集结，形成巨大的贪腐黑洞。 怀瑾就任市长后。逐渐站到以李湘军、曾铁浪为首的贪腐黑恶势力的对立面。曾糖弹频发，怀瑾屡拒收买；政研室主任田耕被打、被伤、被“双规”。曾巧设陷阱，怀瑾蒙冤受审。洗冤后却收获与农村少女青水灵的依依忘年情。二弟怀玢和战友拨开迷雾，侦破曾铁浪之子曾盖一伙轮奸少女特大案，然曾盖却于看守所过着潇洒生活。三弟怀瑜为爱致富心切，被李、曾团伙设套儿犯错．锒铛入狱，女友思韵为救其不由得投靠富商。 官场恶斗，不见硝烟；商界纷争，外明里暗；情海冲浪，波诡云谲。世情民情人
为讨新任市长吴东明的欢心，丁能通煞费苦心，却并未完全得到吴市长的信任，吴东明还工于心计地从市公安局提拔习涛任驻京办主任助理，丁能通本能地认为吴市长在自己身边安插了一位“特务”，两个人的关系一开始就微妙起来。上任伊始，吴东明以东汽集团为突破口全力振兴东州装备制造业，却演绎了一场“成也萧何败也萧何”的悲剧，致使东汽集团董事长兼总经理金伟民迷失在自己设计的资本迷宫中。与此同时，在吴东明扶持下，迅速崛起的民营企业蝎神集团因盲目扩张、经营不善破产倒闭，老板邱兴本因官商勾结而出逃，引发了清江省历大规模的群访事件。小说通过市委书记夏闻天与市长吴东明之间围绕解放思想必须杀出一条血路的政治博弈，以毫不妥协的犀利笔锋深刻揭示了悬在企业家头上的“达摩克利斯”之剑，充分暴露了国企改革和民企发展过程
