西部大开发是党中央在世纪这交做出的重大战略决策，关系国家经经济社发展大局，关系民族团结、边疆稳定和括生态重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区和广西壮族自治区。上述12个省（市、区）国土面积占全国的71.%，人口占全国的28%。而国民生产总均值的2/3，不及东部地区平均值的一半。西部尽管不乏经济与科教较发达的城市，但从总体上考察，尚属欠发达和待开发的地区。 中国陆地地势西高东低，大体呈三级阶梯，西部大开发战略实施的地区大体上都在第一、二两个台阶。西部尽管有“天府之国——成者平原”、“八百里秦川”、“塞外江南——宁夏黄河灌区”自然条件相当好的地区，但更大范围的是青藏高原、云贵高原、内蒙古高原和西干旱沙漠戈壁等自然条
