《21世纪的老年收入保障：养老金制度改革国际比较》是世界银行关于多支柱养老金制度的又一部力作。世界银行建议的养老金制度由5个支柱组成：（1）非缴费养老金或“零支柱”（待遇形式为国民养老金或社会养老金），以提供水平的保障；（2）“支柱”为缴费养老金制度，与本人的收入水平不同程度地挂钩，旨在替代部分收入；（3）强制性的“第二支柱”基本属于个人储蓄账户，但建立形式可以各有不同；（4）自愿性的“第三支柱”，可以采取多种形式（如完全个人缴费型、雇主资助型、缴费确定型（DC）或待遇确定型（DB），该支柱性质上比较灵活，个人可自主决定是否参加以及缴费多少；（5）非正规的保障形式，为家庭成员之间或代际之间对老年人在经济或非经济方面的援助，包括医疗和住房方面的资助。由于方方面面的原因，养老金制度应由尽可能多
