本书主要以德国、日本等大陆法系国家为参照，以行政裁量的构造分析为基础，从司法机关与行政机关、立法机关之间的合理关系出发，把握行政裁量的界限与审查方法。本书突破体系性的面面俱到的架构，而以问题为中心，展开专题研究，学术上具有创新价值。作者放弃了体系性地研究行政裁量问题，转而以法解释学为进路，剖析行政裁量的内在构造，从行政过程论的角度构建行政裁量的规范和审查之道。其思考涉及行政裁量的本质、存在空间、立法技术和行政裁量基准，另论及了行政裁量的界限与瑕疵、行政裁量与权利、司法审查的关系，以及行政裁量的收缩等问题。
由中国人民大学和共青团北京市委等单位组织专家编写的这本书，是一本有利于社会主义文明建设的好书，是一本志愿服务立法的参考书，很值得阅读。首先，它在大量实证调查研究的基础上，系统地介绍了志愿服务立法的理论基础和制度框架。比较了中外志愿服务立法的做法，总结了我国志愿服务活动的经验，分析了志愿服务立法必须解决的管理体制、运行机制、风险防范机制、权利保障机制等疑难问题，这些研究成果为全国性的志愿服务立法提供了有参考价值的资料。其次，本书的显著特点是，以颇具代表性的北京市志愿服务工作现状作为重点样本，专题开展了志愿服务活动风险研究并有针对性地提出了解决对策，对《北京市志愿服务促进条例》立法特点的分析报告也非常切合实际，蒋于国家志愿服务立法文本的引介使得本书的内容更为丰富。最后，本书采取
