美国对台政策的制定常常受到其政治因素的强烈干扰，内政与外交的联动性导致美国涉台决策呈现出明显的矛盾性和多变性，而其中一个重要的影响变量，就是国会对美国涉台决策的强力介入。面对这一政治现实，本书针对下列问题进行学术探析和解答，即在美台关系发展演变的数十年历史进程中，国会在哪些方面发挥了作用？发挥了什么样的作用？其作用得以发挥的行为模式是什么？又相应地产生了什么样的政策影响？ 本书采用了案例分析与历史分析相结合的分析方法，首先探讨了国会在美国外交决策机制中的权力地位和作用，然后通过对国会在美台关系的诸多领域——安全、政治、经济、“外交”、拓展“国际空间”——以及相关决策过程中的作用进行阐析，力图准确理解和把握国会给予台湾当局的“全方位”支持，及其对美国对台政策的重大影响。
本书作者叙述了苏联对外情报机关的形成过程，特别是与远东相关的那部分，介绍20年代在中国的情报工作（这一工作对那一时期我国同中国的关系状况有所补充），展示其复杂性和多面性及其成就和挫折。笔者的目的在于：对外现存的使我们感兴趣的这一题材的资料加以综合归纳。 本书援引大量档案材料和相关题材的众多著作，比较严谨、客观地叙述了苏联对外情报机关的形成和历史沿革，着重介绍了与远东地区，特别是与中国密切相关的情报系统，展现了20年代在中国进行的谍报工作。
