美国行政法正在经历一场根本性的变革，这一变革导致人们对行政法在我们法律制度中的适当角色产生了疑问。本书围绕 合法性 问题，依次对行政法学上的 传送带 理论、 专家 理论、 司法利益代表 理论和 政治利益代表理论 进行分析，清晰地展示了美国行政法从传统模式到利益代表模式的发展历程,并对每一种模式的产生和变化进行了深刻的原因分析和翔实的论述。作者通过严谨的实证分析，认为美国行政法发展的一个总的趋势是：行政过程越来越具有政治过程的特征。因此作者提出，利益代表模式有可能成为解决美国行政法困境的可接受的方案。

本书共三个部分，部分：刑事执法篇。第二部分：行政（治安）执法篇。第三部分：派出所执法篇。借助从事公安工作十年以来的办案经验，从解决实际案例出发，再从导语、基本案情、争议焦点、以案释法等四个方面阐述相关刑法问题或者行政、治安案件法律适用问题。 本书通过案例研习有助于民警迅速了解公安刑事、行政法律的概念、要义和适用问题，指导民警在执法实践中对案件作出准确定性和精准量刑，向着规范化执法不断前进。本书正是立足于公安执法实践，在现行法律框架内提出解决问题的办法。

规范和控制行政行为是行政法的核心任务，对行政行为进行研究是行政法学研究的重点。随着社会的发展变迁，现代政府的职权、职能、职责逐渐扩张，行政行为明显呈现出主体多元化、内容专业化、程序交互化、类型多样化的现象，从而对传统的行政法学理论体系提出了新的挑战。为了透过纷繁复杂的行政行为现象，把握行政行为的本质特征、内在规律和规制特点，本书综合运用实证分析、价值分析、历史分析、比较分析等多种研究方法，对行政不作为、行政裁量怠惰、行政规划、行政约谈、明显不当的行政行为等新型行政行为展开系统而深入的专题研究，勉力构建我国较为成熟和完善的行政行为理论体系、制度体系。

本书集结了2006年中国行政法学界比较行政法研究的重要成果，反映了相关问题的研究在域外的发展历程和*动向，探索和开拓了一种新的思维理路一以问题为轴心的比较行政法研究方法。这种研究方法不同于以国别为线索的平面比较法，具有精到、深刻而资料丰富的动态考察之特点。本书尽量运用原版文献资料，以多维、发展的视角，围绕着比较行政法的方法论、行政规制和行政程序，分别从如下几个方面展开了原创性研究：方法探索、行政权能、行政程序、行政评价、纠纷解决、规制诉讼和归责赔偿。此外，“名著精译”直接以域外的视角为人们展示了一幅幅行政规制与程序图谱，而“新著评介”则为人们提供了进一步展开比较、借鉴的新素材。丰富的文献资料，鲜活的思维方法，明确的问题意识，扎实的推论求证，这就是本书特色的写照。

本书作者具有独特的知识谱系，以哈耶克思想为中心，上溯奥地利学派经济学，旁及苏格兰启蒙运动和普通法传统，并致力于发掘中国古典的自由主义思想与制度资源，试图融合中西思想和制度，探究一个具有广泛解释力的宪政主义体系。本书收录了作者近年所写有关法律、宪政研究的论文。部分以普通法和共和时期的罗马法为原型，提出了自发地发现法律的程序的概念，并由此论证了一个基于统治权与法律权二分的政体分析框架，同时也提出了在当代语境下，以何种法律程序发现中国人的法律的问题。第二部分以法国大革命和欧盟立宪为前鉴，指出立宪是一项单纯的政治事业，而非整全的社会、文化事业，因而，试图将民众扳依某种特定的宗教信仰作为建立自由宪政的基础，必将导致立宪的失败。第三部分则尝试以自由宪政的基本概念框架，对中国古典的若干观

《中华人民共和国行政强制法条文释义与案例适用》从立法、执法及理论三方面，对《行政强制法》进行了全面的剖析和解读，权威解释了法条的准确含义，并选取近两年来全国各地实际发生的行政强制方面的典型案例，通过以案说法，具体分析并提示了《行政强制法》实施后可能存在的问题及对策。这种体系结构，在当前法律条文解释应用类图书中可谓独树一帜，相信会对实务界起到很好的指导示范效果。 《中华人民共和国行政强制法条文释义与案例适用》可作为全国各级各类行政执法机关及其工作人员尽快掌握《行政强制法》的立法宗旨、审议过程、基本原则和核心制度，全面、完整、准确地实施该法的指导和参考教材，切实提高行政机关及其工作人员行政强制执法的规范化和有效性。本书由应松年、刘莘主编。

《国家法定传染病防治纲要》介绍的是经中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议（修订）通过的法定传染病，按病原体的不同，共有40个独立的疾病，按流行、各病的烈性情况和管理的不同又分为甲、乙、丙三类。而每种疾病囊括病原学、流行病学、临床表现、实验室检查、诊断要点、鉴别诊断、治疗、预后和预防等相关内容。内容简洁明了，便于广大医务工作者查询使用。

新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》于2015年12月27日十二届全国人大常委会第十六次会议通过，于2016年1月1日起实施。修正后的人口与计划生育法为实施全面两孩政策提供法律支撑：(1)国家提倡一对夫妇生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由地方自行规定(2)删除了 “鼓励公民晚婚晚育”的条款，以及原法中关于独生子女父母光荣证、独生子女父母奖励等条款。(3)完善依法生育的奖励保障措施。还对辅助生殖技术作出更加严格的规定等。 为了帮助广大计生系统等行政机关工作人员以及普通大众准确理解和适用人口与计划生育法，全国人大常委会法制工作委员会行政法室工作人员，编写了这本《中华人民共和国人口与计划生育法解读》，从条文主旨、立法背景、条文解读、相关规定等多个角度对人口与计

宪政，是人类政治文明的共同成果。“从历史上看，宪政的产生总是基于这样的理由，即确定国家的权力的边界并限制国家的管理者。宪政，是一个比法治或法治国更高的抽象概念，其含义与有限国家相当。在有限国家中，正式的政治权力受到公开的法律控制，而对这些法律的认可又把政治权力转化为由法律界定的合法的权威。它表明，在国家和社会之间至少存在一种区别或对立，否则，就无甚理由为国家制定规则。” 宪政与共和、民主一样，都是现代政治体制的价值选择。宪政重点强调对政府权力(国家权力)的限制与防范；共和强调政府的公共性、公平性和中立性，即强调政府必须为所有人服务；而民主则强调公民的参与权、选择权和程序正义。三者的侧重点不同，但三者之间既有区别又有联系。区别使它们相互补充与结合成为必要，联系使它们整合成一个混

道路交通管理的基本目标是：维护道路交通秩序，预防和减 少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。实践证明，要实现这一目标，交通警察行政强制则是不可缺少的手段。然而，交通警察行政强制不仅是当下交通警察行政执法中种类繁杂、使用频繁的行政执法手段，而且是法律规制为薄弱，易侵害交通参与者合法权益的行政执法手段。因此，加强交通警察行政强制问题研究，对交通警察行政强制乃至整个行政强制的立法规则，从而规范和控制行政强制权具有重要的理论与实践意义。 《交通警察行政强制》一书立足我国交通警察行政强制的现状，以现代行政强制理论为指导，就交通警察行政强制的基本理论、基本原则、强制措施、即时强制、强制执行以及行政强制救济等我国交通警察行政强制的基本问

城镇化进程中未成年人犯罪的防控问题，是一个理论性和实践性都很强的研究课题，内涵十分丰富。本书主要从以下五个方面构建城镇化进程中未成年人犯罪防控的基本框架。这几个方面基本概括了城镇化进程中未成年人犯罪防控所要解决的根本性问题。

《转型期诉讼法学创新文库（7）：中华人民共和国行政执法程序条例（建议稿）及立法理由》是国家社科基金重大项目 国家治理体系现代化与法治政府建设研究 与国务院法制办公室政府法制协调司委托项目 规范行政执法程序立法研究 的研究成果。 《转型期诉讼法学创新文库（7）：中华人民共和国行政执法程序条例（建议稿）及立法理由》分立法篇与研究篇两个部分。立法篇包括《中华人民共和国行政执法程序条例》（建议稿）及立法理由：立法建议稿分9章，共计129条，采精细立法的立法思路，体系完整，制度具体，有很强的可操作性。逐条对立法理由展开说明与论证，阐释了条文的法理基础、法律依据基础、对地方立法经验的吸收与对域外立法经验的借鉴。研究篇包括立法研究报告，论证了完善行政执法程序立法需由分散立法走向统一立法的必要性

近年来，法学教育越来越重视实践教学。国内的法学院校正在积极探索实践教学的形式和效果。模拟法庭审判案件是一种可以有较多学生参与，涉及程序法、实体法、证据制度和诉讼文书格式与写作等许多知识，培养学生动手能力的实践教学形式，深受学生欢迎。在进行模拟法庭审判实践教学时，我深感无程式可循，编写案例脚本费时费力。为适应实践教学的需要，我决定发挥自己本科毕业后曾在法院工作多年的优势，主持编写一套模拟法庭审判的讲义及案例脚本，以期为同行们的教学、学生的学习提供方便。我于2007年4月首先主编了《模拟法庭审判讲义及案例脚本（刑事卷）》，2009年8月又主编了《模拟法庭审判讲义及案例脚本（民事卷）》。经过几年来的使用，得到了同行的认可。在总结《模拟法庭审判讲义及案例脚本（刑事卷）》、《模拟法庭审判讲义及案例

《国家出版基金资助项目·中国刑事法制建设丛书·刑法系列：少年司法制度理论与实务》特色： ，本丛书人选书目的内容全面覆盖我国现行刑法中各项重要制度和刑法学中若干重大理论问题。本丛书对刑法理论研究和司法实践中的热点问题予以充分关注，着力推荐针对刑法学中某一具体制度或理论进行系统深入研究的作品。近年来，我国刑法学者对德日刑法理论进行了更为细致的研究，引起了对犯罪论体系进行改造等诸多关于刑法基础理论问题的争鸣，这些争论有助于进一步深化刑法学研究的根基和深层次解决当前司法实践中遇到的重大疑难问题。因此，本丛书吸纳了一批介绍国外刑法理论，并能对我国司法实践作出积极回应的具有开创性的作品。 第二，本丛书的出发点是在现行刑法典的基础上，深入研究刑法学的基本原理、刑法的基本制度和刑法

《行政法案例研究(第2版高等院校法学实务创新教材)》由孙春增主编，是对行政法进行案例分析教学实训教材，由山东政法学院具有多年教学经验的老师合力编写。本次第二版是应近年来行政法律法规的修订和法律实践的发展而修订。书中所选案例均为行政法领域的经典案例，分析精到、准确，兼顾教学的实用性和学生的接受度，读者在丝丝入扣、流畅的阅读中就可以掌握行政法的精髓，是一部分适合法学专业本、专科学生学习使用的优秀实训类教材。本书于2009年获得“山东省高等学校优秀教材”的荣誉。

民族法学是我国法学体系中以民族法制为主要研究对象的独立学科，是以法律手段调整民族关系的部门法学。民族法学于20世纪80年代逐步发展形成，它为民族法制建设实践提供了理论依据和理论指导。开展民族法学研究，是推进国家民族法制建设的需要，是做好民族工作的需要，也是法学理论发展的需要。民族法学的研究领域广泛，它包括对民族法之基础理论的研究，对民族区域自治法制的研究，对少数民族权利保障问题的研究，对中国历代民族法制的研究，对少数民族习惯法及其纠纷解决方式的研究等。

《新编纠纷处理法律依据与案例评析系列丛书：新编交通事故纠纷处理法律依据与案例评析（第2版）》着眼于日常生活中高频出现的交通事故纠纷，通过对具体案例的解析，联系现行法律规定，打造成权威、经典、实用的法律办案指导书。 书中选取的案例具有代表性，基本涵盖了该领域的焦点与难点，来自律师、法律顾问等专业人士的点评通俗易懂，具体内容包括：典型案例分析；实用法律文书；实用工具（图、表）。

任何社会的运行均需要有一定资源满足公共利益或公众需要，这便是公用事业的角色。在计划经济体制下，我国的公用事业是纳入到政府对社会资源的调配体系中进行发展的，而自从改革开放以来，我国整个经济运营模式向市场经济体系转变，在这样的背景下，一方面在市场化的语境中公用资源只有得到私法的承认披上私权的外衣才能自由的流动交易；另一方面公用资源特殊的可能性已经溢出了私法上一般物的常识框架，公用资源特殊属性使得关于物之普遍观念与社会现实之间的抵触变得严重，传统民法在理论构建与制度设计上的滞后致使现有的权利配置机制无法优化公用资源的有效利用。本文通过探讨有关公用资源的民法属性及相关的权利配置特点和构架，以期将公用资源市场化运行纳入民法的视野，推动并规范其进程。以公用物的自身特性为切入点寻求其*权利

《城市管理执法办法理解与适用》以规章的条文为据，逐章逐条作出解读，运用条文理解、适用指导、案例评析三个层次进行剖解，条分缕析，紧扣实践，同时，还附有相关规定和相关法律，为读者提供了参照资料，具有很强的实用性和针对性，对于一线城管执法工作人员，是一部适时的实用教材，有助于进一步提高城管执法水平，对促进城管工作依法行政具有实际意义。 应松年

法律是人类实践理性的产物，立法的目的旨在创制优良法律。而优良法律的关键之处在于其伦理正当性，这就要求我们在立法时应特别注重对立法的伦理分析。本文主要关注两个彼此紧密关联的问题：其一是考察何种道德理想与价值观念能够成为法律的内在精神，并如何逐步实体化为法律的立法原则与法规范的内容；其二是从宏观上考察作为支配整个立法过程的各个层面与方面的立法技术的伦理正当性，重点对立法权、立法主体、立法程序、立法技术(狭义的)的各个层面与方面进行伦理分析与道德解读。依此，基于历史唯物论基础上的价值分析方法，从法律与道德之相互关联性的法律伦理学视角出发，文章对立法的伦理分析专注于以下几个方面： 首先是对立法权的伦理分析。作为考察立法权的先在环节，政治统治的合法性基础必须被纳入考量的视野；接着分析立

和谐社会，应该是民主法治、公平正义、安定有序的社会。本书聚焦社会热点问题,这些问题与民众生活息息相关，不论是遇到困难还是未雨绸缪，了解这些问题所涉及的国家法律政策都是十分必要的。本书除收录了主要的法律法规规章外，*的特点在于收集了国家和地方*的规范性文件。而指导法律政策适用则是帮助大家从宏观上把握和了解本书所收录和分类的文件、重要政策的背景，以及重点问题的法律适用。

本研究运用多种研究方法，在对世界主要国家和地区学前教育立法背景及宗旨进行梳理、分析的基础上，对这些国家和地区学前教育法律的主要内容与特点进行了较为深入的分析与概括，进而总结出当前国际学前教育立法的主要经验，并提出对我们学前教育立法的启示。首先，从社会政治、经济发展与改革、教育改革与发展现状与趋势，以及学前教育发展的现实需求与问题等方面，分析了美国、英国、德国、日本、巴西、印度和我国台湾等主要国家和地区近年来学前教育立法的主要背景。其次，较为深入、系统地探讨与分析了世界主要国家和地区学前教育法律的主要内容与特点。再次，结合立法背景与法律效果，进一步概括、提炼出当前国际学前教育立法的若干经验。后，结合当前学前教育事业发展的现实需求特别是学前教育法制建设面临的主要问题，提出了

在实施依法治国方略、全面推进依法行政、努力建设法治政府的背景下，刚刚出台的我国《行政强制法》系统地对行政强制行为作出规范，力图将行政强制纳入法治化轨道，以有效监督和保障行政机关依法行政，保护公民、法人或其他组织的合法权益。本法秉持一系列基本原则，在行政强制设定权分配机制、行政决定的强制执行体制、行政强制行为程序等方面，按照现代法治原则作出了比较系统的专门制度安排，这对于有效约束行政强制权具有特殊价值，有利于实现维护公民权益与维护公共利益、尊重个人自由与维持公共秩序、保障公民权利与保证行政效率的辩证统一，是本法能够得到全面实施的思想基础、主体因素和社会条件，也是建设法治国家、法治政府和法治社会的必由之路。这本《中华人民共和国行政强制法释义》由莫于川主编，基本内容包括：《行