中国西部地区的一些省市，由于其具有能源、矿产资源丰富和劳动力成本低的优势，而把发展高载能产业作为实现跨越式发展、缩小东西部差距的战略之一。与此同时，东部地区由于能源短缺及能源成本的提高，亦纷纷放弃高载能产业，而把这一产业往西部转移。西部在发展高载能产业方面，虽然取得了GDP的较快增长及高载能产品的出口创汇增加，但也造成了许多问题，主要表现为增加方式的粗放性，产业的发展主要集中在技术水平不高、产品附加值低的初经产品，并导致能源短缺，电力供给紧张，矿产资源日趋枯竭及较为严重的环境污染。这些问题的出现，引起了社会的广泛关注和学术界对高载能产业发展的争议。对此，本书将在科学发展观的指导下，对我国高载能产业发展的问题及出路等战略性问题进行系统的研究，并提出建设性的方案。

社会进步的推动力是在科学技术的带动下不断提高的社会生产力，它为社会发展创造了源源不断的物质财富。正如我们所知道的，不论生产过程如何复杂，其终目的都是为了满足消费需求，而消费需求在很大程度上引导了生产的发展方向。供给对需求的数量和结构上的不适应，必须会引起经济的周期性下滑。此时，技术上的突破又会重新创造出新的社会需求。在这里，技术进步虽然恢复了社会生产，并使经济重新进入一个繁荣周期，但它很显然是以社会需求为导向的。也就是说，如果需求没有变化，生产就会在原有的产品结构上进行简单的扩大再生产。 今天，在我们的经济生活中之所以会有这样的生产工艺和技术以及与之相对应的经济生活现象，需求是一个重要的外生力量。需求的变化主要产生于：在静态上，社会经济个体个性需求上的不同；在动态上，当经济

加快开发西部地区，是一个巨大的系统工程，也是空前艰难的历史任务。本书中12位省部长撰文纵论开发战略，10个省市区概况详介开发背景，15幅西部情况图明示开发基础，20万字文图并茂提供开发指南。

一年半以前，我们成立了“云南藏区发展政策研究”课题组。在初步收集资料、听取情况介绍之后，2000年8月开赴云南迪庆蒇族自治州进行调研，2001年上半年完成了一系研究报告。研究报告中经过多次讨论、修改，并通过一次学术研讨会广泛征求了学者专家的意见，现在终于汇集成册交付出版了。这本专著尽管还存在许多不完善、不能令人满意的地方，但毕竟凝聚了、倾注了课题组成员的大量心血。 回顾课题成立以来的调研活动，可以说是在以下三个方面进行了一些尝试： 1.试图通过对云南藏区的调研进一步认识藏族居住区社会经济文化发展的一般特点。云南藏区虽然在很多方面不同于其他省区的藏族居住区，但它们之间毕竟有许多共同之处，也存在着许多共同的问题。通过对云南藏的调研，增加对藏族居住区的感性认识，从而可以摸索出研究其他藏族居

《甘肃民族地区小康建设之路》从世界历史的大趋势和中国现代化建设迅速发展的大背景出发，用多视角的学术思维方式，对民族地区的小康建设进行了较全面的设计。其中，“甘肃民族地区小康建设的历史前提”一章中，阐述了民族地区的历史沿革，分析了民族地区的资源与环境，总结了改革开放前的变革和进程，系统透视了民族地区经济社会发展的基本特征。在“甘肃民族地区小康进程的比较与评价”一章中，采用对比分析的方法，把中国现代化水平与世界现代化水平进行了对比分析和评价，从而明确了中国现代化发展进程与全国小康水平进行了对比分析，明确了甘肃小康建设中的成就、问题和差距。在“甘肃民族地区全面建设小康社会的战略选择”一章中，比较深入地阐述了十六大确立的全国全面建设小康社会的战略目标和任务，也介绍了甘肃省委省政府

本书以中国西部大开发中的人口与可持续发展为主题，汇集了各方面的有关文章，从人口学、计划生育学方面，全面考察了我国西部地区的人口历史与现状；又从经济学、社会学、地理学、环境学等学科方面，对西部大开发中的可持续发展做了深层研究并提出了相应的对策建议。对政府决策部门具有参考价值。

“十五”国家重点图书出版规划·新千年之初的西部大开发丛书。 在我国不平衡的区域金融发展格局中，西部地区是其中的弱势区域，西部金融无论在组织创新、制度创新、工具创新，还是市场创新上都远远落后于发达地区，同时，西部地区又有着与东部沿海发达地区迥然不同的自然环境、社会环境、经济环境和金融环境，因此，西部地区不能也不应完全照搬东部地区的金融发展模式，而应有自己的合乎实际的金融发展道路和合乎实用的金融支持模式。这既是本书立论的基础，也是本项研究的意义所在。

退耕还林是国家西部大开发中生态恢复重建采取的主要手段。随着近年来国家区域发展政策从重点发展向均衡发展的回归，以及退耕还林宏观经济环境的逆转，使退耕还林的研究已不再像西部开发之初那样作为热点问题。 本书是西南财经大学“十五”“211工程”建设项目。退耕还林是国家西部大开发中生态恢复重建采取的主要手段。本书课题的立意正是基于退耕还林的机制和制度设计与运行处于十字路口时，其政策如何抉择的背景下提出的。本书既从宏观政策层面把握退耕还林的政策取向，又从退耕农户角度分析其行为和动机，既注重抽象一般的思考，又提供了地区个案的例证。

该书是《西部开发战略研究丛书》丛书中的一本，它以翔实的资料揭示了边疆地区的发展历程和差距。介绍了“兴边富民行动”的背景、由来、意义、指导思想、任务、难点及与西部开发的关系。

西部大工发是国家在世纪之交做出的一项重大战略决策，旨在通过区域经济发展战略的重大调整，加快西部地区开发步伐，整合区际经济利益关系，以达到全国区瑾经济协调发展的目的。 本书关于东西部经济合作问题的探讨，是在国家启动西部大开发近两年的背景下展开的，试图通过东、西部经济联合和合作，发挥东部地区经济、技术、人才、体制上的优势，促进西部大开发，为西部地区经济快速发展做出东部地区应有的贡献；同时，东部地区通过东西部经济合作，抓住西部大开发的时机，利用西部开发的各种条件和优惠政策，进一步提高和壮大自己，取得更快和更高层次的发展。 需要指出的是，本书不是一本仅仅探讨东、西部经济合作的实证研究著作，同时也概括、探讨了东西部经济合作的理论框架，因而是一本既有理论探索又有实证研究的论著。

西部大开发关乎中华民族的伟大复兴，关乎中国繁荣昌盛的百年大计，西部在开发任重道元，事实上，自1999年末中央吹响西部大开发的号角以来，有关西部大开发的著述就可谓汗牛充栋，从更系统、更深刻、更具体地把握西部大开发的角度，我们乐意向读者推荐由国家民族事务委员会民族问题研究中心在21世纪推出的这套“西部开发战略研究丛书”。 全书共9章。1、西部大开发战略及其法律保障概述。2、国外开发西部（落后）地区法治经验述评。3、西部大开发 立法要先行。4、依法行政与西部大开发。5、司法公正——西部腾飞的保障。6、建立、健全西部大开发的法律监督机制。7、建立、健全西部大开发的法律服务机制。8、西部大开发中的民族法制建设。 9、营造西部大开发的良好法制环境。

全书的主要观点聚焦于农村女性人力资源开发与利用对民族地区农村经济和社会发展具有独特作用，重点加大农村女性人力资本投资、提高人力资源质量具有较高的经济和社会效益回报，是西部民族地区农村女性摆脱贫困、农村迈向现代化的关键。首次论证既符合西部民族地区经济发展需要，又体现区域内人力资源开发与利用特点的农村女性人力资源“三式二型”开发方案；并针对地区经济增长与农村人力资源状况的改善并不能自然或自发结合的基本现实，系统构思倾斜于农村女性人力资源开发与利用的宏观政策制定与实施，提出营造有利于农村女性发展的人文环境的主要构想，为促进西部民族地区农村女性人力资源开发与利用现状的转变，有效地提高农村女性人力资源质量提供既具有理论创新性，又具有实践可行性的参考依据。

本研究的主题是以城市为对象，从提升城市核心竞争力的视角对人力资本开发作了研究，既包括一般的人力资本形成与配置，也对企业家人力资本形成的研究。试图说明，以城市政府为主体的人力资本形成的社会政策意义。因此，从这一意义上，我们把目前特别重视和谐社会建设的一些举措，看作是以人为本的公共政策。这样也就可以把人力资本形成的五种途径，即保健设施与服务，广义地说，包括影响人的寿命、体力、精力以及活力与生命力的一切投资；在职训练，包括公司举办的学徒训练等；初等、中等和高等正规教育；不是由公司所组成的成年人学习计划，包括农业中值得注意的扩展规划；适应就业机会改变的个人与家庭迁移。再进一步增加三种途径，即实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；完善收入分配制度，形成公平且具有效率的收入分配

甘肃定西是我国早实施扶贫开发的战略地区。本书着眼于党对扶贫开发正确领导的要求，从定西扶贫开发的背景及成效、战略思想、基本思路、基本策略、典型经验和党的领导、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设等方面总结，探讨和研究了党对这一地区扶贫开发的经验。 值得庆幸是的，经过近一年时间的努力《定西扶贫开发研究》一书，终于广大读者见面了。本书立足于实践，面向未来，着眼于党扶贫开发的正确领导，从定西扶贫开发的背景及成效、战略思想、基本思路、基本策略、典型经验和党的领导、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设等方面总结、探讨和研究了党对这一地区21上扶贫开贫开发的领导及其经验。若能为广大读者接受，我也就心满意足了。