本书是新疆维吾尔自治区党委政策研究室承担的国家社会科学基金重点资助的研究课题。该课题研究以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，紧密联系西部民族地区经济社会发展的实际和民族问题的实际，紧扣新世纪新阶段全面建设小康社会和加速社会主义现代化建设的历史使命，在阐述西部大开发与民族问题辩证统一关系的基础上，全面地系统地深入地论证了西部民族地区的跨越式发展问题、“三农”问题、科技与制度创新问题、人力资源开发问题、可持续发展问题、对外开放问题、社会人文环境建设问题以及社会政治稳定问题。对各个问题的论证，都力求从不同方面、不同角度与民族地区的问题及民族问题的分析紧密地联系在一起，突出西部大开发与民族问题相互关系这个主题，而且始终注意了把十六大和十六届三中

本书作者长期关注和研究中国实现 两个一百年 奋斗目标过程中的水利和土地问题，所取得的系列科研成果受到全国政协、国土资源部、水利部等部门的重视。作者认为，改革开放以来，中国经济实现了高速增长，但 当前我国经济下行压力持续加大 是无可争辩的事实。从国际和国内情况来看，长期使用财政赤字、发行国债等传统宏观调控作用已经不大，必须有重大针对性改革以及发展战略举措，而通过调水改土增加土地资产，增加8亿农村户籍人口收入，是一个不错的突破口。和世界上其他主要发达国家相比，中国拥有更好的宏观调控的条件和环境，完全可以通过改革使土地价值化、资产化，通过调水改土增加可利用土地，增加土地资产。 本书对中国经济发展面临的关键制约因素、对国外调水经验、国内热议的几种调水设想的必要性与可行性、调水的成本与风险

小康社会是一个动态的、相对的概念。所谓动态，是指小康标准不是固定不变的，在社会经济发展过程中，小康标准也会不断提高。以我国人均GDP为例，从2000年的800美元到2020年的3000美元左右，就是一个动态的、发展的标准。随着社会不断发展、经济不断增长，未来的小康标准还会提高。所谓相对，是指相对当时社会经济发展的总体情况而言处于一个较高的水平。在一定时期里，通过与其他国家横向比较，社会经济发展的水平居于前列，就可以说达到了小康。

中国中西部工业化、城镇化和农业现代化“三化”发展失调既有全国层面的制度政策因素，也有中西部的区域因素。中西部的改革开放本相对滞后，中西部山地丘陵地带的农业自然条件缺少国际比较优势，面对全球化尤其是农产品市场全球一体化，将面临更大的挑战，既要克服全国层面的制度障碍，还要针对中西部的特殊问题采取针对性的政策措施。本书从工业化、城镇化和农业现代化三个方面分别讨论中西部所面临的问题以及改革的方向。

本书在梳理产业转移相关理论的基础上，通过对西部地区产业结构动态演进及现状的全面客观评价，研判了新时期国内外产业转移的动因和投向，分析了西部地区产业承接能力和意愿，结合西部地区目前面临的环境资源约束问题，提出西部地区产业在国内外产业转移以及新一轮西部大开发形势下的产业承接、产业结构调整与升级的方向、空间布局及其保障措施建议等，旨在促进西部地区经济协调、快速、健康地发展。

贫困问题是当今世界各国面临的共同问题，无论是发达国家还是发展中国家都存在不同程度的贫困人群。贫困问题具有长期性、复杂性等特点，包括舒尔茨的“人力资本投资理论”、阿玛蒂亚·森的权利贫困理论、纳克斯的“贫困恶性循环”理论、莱宾斯坦的“临界小努力”理论、缪尔达尔的“循环积累因果关系”理论从不同角度对贫困产生的根源进行了解读。但无论是认为贫困因人力资本投资匮乏，认为“贫穷是基本能力的剥夺和机会的丧失”，还是认为循环积累导致贫穷，似乎所有理论的终实现都指向一国政府的价值判断与执政能力。 “消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求”，从新中国建立以来我国就一直致力于消除贫困，尤其是从“八七”扶贫攻坚以来，我国的贫困地区和贫困人口大幅度减少，为世界反贫困做出了巨大贡

本书被列为中国社会科学院国情调研丛书的重点项目，是社科院当代中国研究所研究人员历时三年完成的对攀枝花钢铁基地的调研报告。 中国社会科学院经济研究所研究员、中国经济史学会名誉会长董志凯对此书的评语是：该项国情调查报告全面考察了攀枝花的建设历程，重点在于20世纪60年代至今半个世纪攀枝花的变迁，是迄今以来这一领域少见的、全面的调研报告。该报告反映了在特殊历史条件下我国集中力量配置资源的经验，企业与城市协调发展的经验，在经济建设中技术创新、城市设计创新、铁路修建技术创新以及建设者奉献祖国、艰苦创业、团结协作、开拓创新的精神等，均是以往研究中罕见的，许多内容非亲自深入难以知晓。报告对三线建设中一些原则和体制的研究探索，起到了正本清源的作用，同时采用吸收了近年相关研究成果。这些内容

西部大开发战略实施已经10年了，到了总结经验的时候。西部大开发是中国首次以基础设施建设为主的区域发展战略，该战略实施十年来，取得了重要的成果，但也有一些不尽如人意的地方。柳建文博士的这部著作，就是力图对西部大开发战略的实施效果，进行评估。他从西部地区本身的特点出发，提出评价西部大开发战略实施的政策绩效的标准，以此为基础，分析西部开发的得失，并着重指出了该战略实施过程中存在的问题及其解决策略。 区域发展不平衡是大国经济发展进程中的普遍现象。适度的差距有利于推动资源的合理配置和产业的空间转移，但过大的区域差距不仅对国民经济产生危害，而且影响到社会政治的稳定。对于大国来说，地区发展问题在国家战略中十分重要。为了克服市场机制在解决地区间资源和收入分配方面的局限性，政府需要制定和实

《甘肃蓝皮书：甘肃经济发展分析与预测（2013版）》深度分析了2012年甘肃经济运行情况，科学预测了2013年经济发展趋势，重点剖析了甘肃经济发展中的深层问题，认真提出了促进科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的对策建议。特别对新时期甘肃所面临的挑战与出路、甘肃提高对外开放质量与水平、甘肃工业竞争力以及重要主体功能区产业布局及变动等诸多战略问题、经济难点与热点问题给予了高度关注。 《甘肃蓝皮书：甘肃经济发展分析与预测（2013版）》体现了专家视野，突出了应用价值，具有超前性、权威性和学术性，适合各级政府部门、科研机构、企事业单位等各界人士阅读。

Situated in the central patr of the Asian continent,the westem region of China is on the roortop of the world.With and area larger than half of Europe,is has a favorable geographical location.From west China,one can easily travel westward to reach Central Asian countries and even Amsterdan in Europe.It adjoins Southeast Asia and the South Asian subcontinent in the southwest,and the Beibu Gulf and South Chian Sea in the south.The region encopmasses one-third of Chian s administrative regionns-Shaanxi,Gansu,Qinghai,Sichuan,Yunnan and Guizhou provinces,Chongqing Municipality,and the Ningxia Hui,Xingjiang Uygur,Guangxy Zhuang,Inner Mongolia and Tibet autonomous regions.Covering 5.4 million square km.west Chian equals 56 percent of the nation s total land area,and supports a population of280 million,or23 percent of the national total. To get to know west China,begin with its most famous waterways,the Yangtze and Yellow rivers,both of which have nurtured the country s 5,000-year-old civilization.Taking melte

全书的主要观点聚焦于农村女性人力资源开发与利用对民族地区农村经济和社会发展具有独特作用，重点加大农村女性人力资本投资、提高人力资源质量具有较高的经济和社会效益回报，是西部民族地区农村女性摆脱贫困、农村迈向现代化的关键。首次论证既符合西部民族地区经济发展需要，又体现区域内人力资源开发与利用特点的农村女性人力资源“三式二型”开发方案；并针对地区经济增长与农村人力资源状况的改善并不能自然或自发结合的基本现实，系统构思倾斜于农村女性人力资源开发与利用的宏观政策制定与实施，提出营造有利于农村女性发展的人文环境的主要构想，为促进西部民族地区农村女性人力资源开发与利用现状的转变，有效地提高农村女性人力资源质量提供既具有理论创新性，又具有实践可行性的参考依据。

本书通过对西部地区人力资本的考察，分析了人力资本对西部地区可持续发展的作用和贡献，通过对西部地区人力资本投资的宏观和微观分析，以及与东、中部地区的比较，剖析了西部地区人力资本不足的深层次原因，探讨了促进西部地区人力资本投资及合理利用的宏观调控机制，对于西部大开发中的人力资源建设有积极的作用。 本书的“西部”是指中国西部的十个省市，包括新疆、西藏、贵州、甘肃、宁夏、陕西、云南、 青海 、四川、重庆。需要说明的是由于重庆于1997年3月14日设立直辖市，因此在此之前的部分的统计资料如果在统计年鉴中无法获得，由与四川合并在一起进行分析。

西部大开发战略实施以来，西部地区发展取得显著成效。但从横向比较来看，西部地区较快的经济增长速度并没有真正实现东、西部差距的缩小，二者之间的*差距仍在不断扩大。新疆作为西部地区的一个省区，西部开发十四年来与东部发达省区差距拉大的趋势更加明显，在西部地区经济发展不断变化的格局中处于非常不利的地位。据此，对西部大开发采取的诸项政策措施进行反思，进一步厘清西部大开发后续政策的调整方向与实施重点。为新一轮西部大开发战略的后续政策调整提供建议。

一个真正的中国具有三个特征：一个中国两种制度，一个中国四个世界，一个中国四种社会这是中国发展的必然方向，而在这个新世纪我们又面临着新的任务，加速城镇化进程，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，加速工业代，服务业化和知识化社会的发展。

南水北调、西气东输、西电东送、青藏铁路和退耕还林(还草)五大工程是中国西部大开发的标志性工程。这几大工程的实施不仅改变了中国资源、能源的空间分布格局与利用结构，而且对区域经济发展产生了重要的影响。 本书从区域经济学的视角来研究西部开发重大工程的实施效应。全书分别从工程提出背景、评价方法、效果和影响评价与预测、问题与建议等方面对五大工程的区域效应进行系统深入的研究，所得出的观点与结论对全面、客观认识各项工程的实施效应，以及进一步调整战略、政策，*限度地发挥工程效应具有重要的指导意义。 本书既从理论层面探讨了评价大型资源调配与生态恢复工程区域效应的方法，又进行了大量的数据与资料分析，理论与实践紧密结合。对研究区域经济的专业学者和政府管理人员均具有重要的参考价值。

西部地区经济作物产业结构调整优化研究在新一轮西部大开发进程中具有十分重要的价值和意义。本书重点研究了农业产业链的相关理论；经济作物产业链的纵向价值转移、分工协调与产业链整合的产业链运行机理；经济作物产业结构演变规律、存在的问题、影响因素、产业结构的协调性、合理性等问题，本书还研究了西部地区的茶产业、中药材产业与棉花产业的种植结构、加工环节、流通环节，利用区位熵、集中系数、综合竞争力指数等指标，以及DEA方法，进行了案例实践研究，分析经济作物产业发展的瓶颈及竞争力优势，提出了各经济作物产业结构调整的重点与方向。

我国西部地区文化具有地域性、多元性和原生态性，是中华文化的重要组成部分。 一带一路 战略的提出，为我国西部扩大开放、打造经济增长的新引擎带来机遇。对我国西部地区文化产业发展起到促进作用，加速西部地区文化贸易发展，推动西部地区文化产业走出去。加快西部地区文化创意人才队伍建设，为 一带一路 背景下西部地区文化产业发展提供智力支撑和人才保障。 《文化创意人才队伍建设：基于 一带一路 背景下我国西部地区的研究》重点构建 一带一路 背景下西部地区文化创意人才队伍建设模式，着重阐述 一带一路 背景下西部地区文化创意人才队伍建设的综合方案与保障措施。进一步，分别以西部地区会展业、文化旅游业、演艺业、工艺品业为例，探讨 一带一路 背景下西部地区文化产业各行业的人才队伍建设。

2014年1月，西北大学组建丝绸之路研究院和中亚学院，着手围绕“丝绸之路”展开多领域、多学科、多渠道的科学研究、人才培养和对外文化交流合作。在此背景下，由西北大学经济管理学院主办、世界经济与贸易系和陕西省外国经济学说研究会联合承办的“丝绸之路经济带：发展选择与陕西对策”研讨会于2014年1月18日在西安顺利召开，与会专家就丝绸之路经济带建设的国内外背景、沿线地区发展形势、整体战略选择、陕西的机遇与挑战，以及陕西的定位与发展路径等主题展开热烈研讨并取得丰硕成果，代表性观点与见解汇编为本论文集。

本书根据当前国内经济一体化的现状和研究的目的，对经济一体化概念作了进一步扩展，国内的经济一体化除了要消除阻碍产品、生产要素和技术跨区域自由流动的行政边界障碍之外，还包括其它一切非制度因素的影响，促使国内各区域经济充分融合，使产品、生产要素和技术跨区域充分流动，使各个地区都能够由比较优势、规模经济、技术扩散，以及日益激烈的竞争中*限度地获得静态和动态收益。这样的一体化概念关注的不再是产品、生产要素和技术是否可以跨区域自由流动，而是跨区域实际流动的状态和效果。

本书在编写过程中紧紧围绕“西部民族地区”这一概念的内涵，运用区域经济学、发展经济学、民族经济学、民族社会学的理论、方法，始终坚持务实、创新、开拓和借鉴相结合的基本精神，从技术创新、人力资源开发、特色资源利用、资本的形成、环境保护与资源的应用以及西部民族地区的区位劣势转化等方面人手，找出了各个方面的问题，分析了问题的成因，提出了解决问题的基本理论、原则、方法和路径选择。 本书资料来源于两个部分：一是相关概念、名词转引自众多的参考文献。理论界对其中绝大多数概念、名词认同度较高，个别概念、名词加入了本书编写组成员的见解。二是本书撰写组成员在多年的教学科研中所积累的材料。这部分资料有的公开发表过。

本书在现有关于西部地区生态环境问题研究的基础上，研究了西部地区生态环境的重建模式。本书有以下特点： 1. 提出并论证了西部地区生态环境重建的互动开发模式。 2. 研究方法使用合理。 3. 本书探索了西部地区经济与环境之间和谐的发展模式。 4. 本书的研究为全国生态环境建设提供思路和借鉴。 西部地区生态环境建设是全国生态环境建设的重要组成部分，把西部地区建成全国重要的生态屏障，建立西部地区生态安全体系，确保西部可持续发展战略的顺利实施，对实现西部地区社会进步、经济发达、生态环境的良性循环具有重要的意义。

加快开发西部地区，是一个巨大的系统工程，也是空前艰难的历史任务。本书中12位省部长撰文纵论开发战略，10个省市区概况详介开发背景，15幅西部情况图明示开发基础，20万字文图并茂提供开发指南。