作为现代市场经济 的主流税种,增值税滥觞于二十世纪,其计税原理本不复杂:增值税纳税义务一般依法由在境内发生应税交易时的销售方履行,其所支付或负担的增值税税额,通过从销项税额中抵扣进项税额的方法计算而得,因此,增值税税收负担藉由经济流转链条层层转嫁给终端消费者实际负担,契合税收中性原则。然而,基于课税公平原则而根据纳税主体的差异和征税客体的特质所作的制度安排,却使各国和地区的增值税法之设计极尽复杂之能事。人类社会当前进入所谓数字经济时代,数据成为关键生产要素和战略性资源,数字经济现正高速发展且逐渐与实体经济深度融合,我国在这一时代图景下制定增值税法,起草的技术难度之大可想而知,其建制应否、可否、能否遵循量能课税原则,进而实现“合理设定增值税纳税义务、公平分配增值税税收负担”的理
本书的主要内容及特色: 其一,有关征纳合作理论阐释,本书围绕税收征纳合作的概念、构成要素、理论基础与实践优势,进行了一次较全面、系统、深入的论述,推动了税收征纳合作相关理论成果的发展与积累。尤其是其对征纳合作三大构成要素的提炼,具有新意,为本书从理论夯实、问题提炼到制度体系完善的论证脉络打下了基础。 其二,有关预约裁定、风险提示、申报修正、自动报缴从宽处罚等相关制度的体系安排,内在逻辑关联性较紧密。一方面,关注征纳程序的阶段性需要,区分不同时段对于合作的差异化需求;另一方面,注重制度之间的衔接性需要,使制度之间逻辑连贯。为了实现规范、顺畅、充分的合作,针对征纳合作实践中现存的不公平、不规范、不认可等现象,在制度设计中贯以 激励 约束 的调整机制,形成税收征纳合作的顺畅
本书内容包括:制定税收基本法的必要性;制定税收基本法的指导思想和基本原则;税收基本法的内容体系与结构安排;税收基本法的基本原则;税收立法权研究;税务机关及其权利义务;纳税人及其权利义务;税务行政执法的原则和内容;税务行政执法程序架构的立法研究;税收管理体系的立法研究;税收司法保障体系的立法研究;设立税务警察的立法研究;税务行政处罚与刑罚处罚的立法衔接等。