《中华人民共和国行政处罚法》是我国行政处罚制度中的基本法律和基础性法律。制定于1996年的《行政处罚法》,于2021年作了全面修订，内容变动较大。全书以新修订的《行政处罚法》为蓝本，结合中国的行政法理、制度和新法实施三年来的执法实践，对《行政处罚法》作了全面系统深入的理论研究和执法实践指导。全书共分四篇，阐述了《行政处罚法》基本理论和制度，探讨了该法实施中的前沿问题，汇集了疑难问题解答，并附有名词解释。本书是中央党校(国家行政学院)一级教授、我国著名法学家胡建淼教授的潜心研究成果，与其之前出版的《行政强制法论——基于〈中华人民共和国行政强制法>》构成姐妹篇。

依法律行政原理是行政法的基本原理之一，适合于在当代中国的人大制度之下调整行政与法律之间的关系，可以勾勒出中国行政法的基础构造。一方面，法律高于行政，行政不得违反法律；另一方面，行政执行法律，行政的立法、具体行为、组织制度均在一定范围内以法律为根据方可作出。这便构成了依法律行政原理的基本内容。在我国，地方性法规也能在地方上发挥类似于法律的作用，共同维护依法律行政原理的价值。依法律行政原理强调行政要受到法律和地方性法规的规范，确保行政权在人大制度之下运行，这是一种民主化的他律机制，也是实现法治国家的必由之路。

本书的主要特点是实践性，其次才是理论性。 本书注重理论与实践相结合，坚持问题导向，全书共回答了数百个问题，采用的是法典评注的编写方法，以梳理、阐释《行政处罚法》的客观适用规则为中心，竭力回答已获悉的问题，重视立法、行政、司法实践甚于学说，重视通说甚于个人见解，重视国内法治甚于国外法治。 在结构内容上，每章下面设置本章概要，逐条解释时，采用本条来源、立法演变、规范意旨、构成要件、法律效果、案例评议等逻辑顺序，不少条款设置 微言要义 ，用法律谚语等短句提炼法条的精神实质。 在法条适用部分，努力梳理关联法条、实务见解、学术见解，提出本书见解，并注重小法律适用关键词的解读。 案例主要使用人民法院、人民检察院公报案例、指导案例，以及行政执法、行政复议、行政审判等方面的经典案例。 对于法律空

本书是山本隆司在助手论文基础上形成的著作，藉此也留任东京大学法学部执教。行政机关对私人作出一定的行政活动，在法上意味着什么？该书着重从行政法律关系论的角度深入分析了行政活动所具有的分配意义。该书分六章，即主观法与法律关系的原像、公权的构成、公权与法治国家、实体法关系的基本形态、实体法关系的应用形态与法律关系论的展望。该书揭示了行政主体与私人之间的主观法、即自由权利义务、进而是法律关系观念的行政法教义学意义，是一部开拓行政法学新境界的力作。

本书以2023年新修订的《行政复议法》为基础，全面分析了行政复议法的修订情况，系统性阐释了行政复议原理和行政复议制度。本书以解读行政复议法的原理为目标，从剖析行政复议的概念、原则、功能出发，系统性地梳理了行政复议与行政诉讼的制度关系，审视了受案范围、管辖体制等行政复议制度内容，并详细阐释了行政复议申请人、被申请人以及行政复议审理程序与行政复议决定体系、法律责任体系等制度内容。 本书不仅对于行政复议的原理解读和制度完善有一定贡献，且对于行政诉讼法的相关制度也有一定的阐述，为我国行政救济体系的制度构建及完善提供了理论支持。

《行政执法与行政审判》是最高人民法院为指导行政审判与沟通行政执法编写的分专题连续出版物，及时刊登行政法的理论与实践成果，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，大法官与知名学者观点，执法与审判一线疑难热点专题研究，具有典型和指导意义的审判案例及分析，重点课题的调研信息及成果等内容，总结审判与执法经验，明确案件裁判标准，关注学术前沿动态。 第99集设有 权威观点 专题研究 理论与实践 案例分析 调查研究 行政审判动态 规范性文件 等栏目。

本书主要概括介绍了我国涉外法治的主要进展以及国际法和涉外法治研究的新成果，包括涉外立法、涉外司法、涉外执法、涉外法律服务、涉外法治人才培养、全球治理与国际合作、自贸区与自贸港法治等内容，全面展示了我国近年来的涉外立法状况，涵盖法律、 行政法规、 部分部门规章和司法解释，总结介绍了涉外行政执法情况,包括涉外公安行政、涉外市场监管行政、 涉外法垄断执法、 涉外网络执法、 涉外贸易投资执法、 涉外海关行政等， 还介绍总结了涉外司法情况。

行政法重点条文理解与适用（领导干部应知应会党内法规和国家法律丛书）

自动驾驶技术分别从理论和实践两个层面对当前的法律规制体系产生了巨大的冲击：在理论层面，自动驾驶技术带来了自动驾驶法律主体资格问题、法律责任难题以及法律伦理挑战；在实践层面，自动驾驶技术也给当前的道路交通法律准入制度、规制模式、安全监管和责任体系带来了全新挑战。本书针对上述内容，对自动驾驶法律规制所面临的主要理论和法律挑战以及如何完善自动驾驶法律规制进行深入研究。

中国行政法学的发展迄今已有两个甲子。本书首先纵览中国行政法学史，梳理了行政法学由清末民初的输入与孕育、民国时期的形成与发展，到新中国成立初期的转轨与寂灭，再到改革开放之后的重启与新生的历史；其次进行中国行政法学说史专题研究，从行政法的基本原理、行政的行为形式论、行政的一般制度论到行政救济论，围绕行政法学的重要范畴来梳理其学术流变，把握其关联脉络；最后简要介绍了行政法各论研究史。

本丛书及时刊登行政法的理论与实践成果，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，大法官与知名学者观点，执法与审判一线疑难热点专题研究，具有典型和指导意义的审判案例及分析，重点课题的调研信息及成果等内容，总结审判与执法经验，明确案件裁判标准，关注学术前沿动态。 第98集设有 权威观点 理论与实践 案例分析 调查研究 司法解释 等栏目。

在信息时代，以列入 黑名单 、公布违法事实、通报批评等为代表的信息规制工具，被频繁运用于行政实践之中，亟待行政法学作出理论回应。本书运用类型化的方法，将信息规制工具划分为归集型信息工具、公示型信息工具与监管型信息工具三种理想类型，并依次分析了它们在行政行为形式论上的法律属性。同时，基于新行政法的研究视角，检讨了这三种工具在合法性与有效性维度上各自面临的问题，进而提出了相应的制度优化方案。本书对于推动新兴的政府规制理论与传统行政法释义学的融合，以及平衡公民权利保障与政府规制能力提升的关系，具有一定的参考价值。

2023年5月8日，生态环境部印发新修订的《生态环境行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》），修订后的《处罚办法》条款数目由原来的82条增加至92条，在处罚种类、时限、权限、程序、执法方式等方面作出调整。为配合《处罚办法》的学习、宣传和贯彻实施，中国人民大学法学院环境与资源保护法学教研室的专家学者在生态环境部相关部门的支持下，编写了《生态环境行政处罚办法释义》，对办法条文的具体含义进行逐条解释、对条文的应用要点作出解读、对实践中的真实案例进行列举，帮助读者深刻领会条文精神，供环境法领域的执法人员、律师等法律工作者和法科学生学习参考。 《生态环境行政处罚办法释义》的体例为：第一部分为条文文本及释义；第二部分为相关法律文件的列举。 《生态环境行政处罚办法释义》的主要栏目包括： 1. 条文主旨。对条

全国行政执法人员培训示范教材适应全国行政执法人员培训标准化体系建设的需要，着眼于全面提高行政执法人员素质，具有权威性、基础性、示范性、实用性的鲜明特点。在体例、内容和形式上都力求符合行政执法人员培训工作的要求，紧紧围绕行政执法实际问题指导行政执法实践，体现为执法服务，适应不同层级、不同行业、不同岗位行政执法人员培训工作的多样化需求。本套示范教材的出版将有力促进行政执法人员培训工作的制度化、规范化、常态化，推动形成行政执法人员培训教材体系，全面提高行政执法人员素质，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的执法人才支撑。 《行政处罚制度教程》全面贯彻落实新修订的《行政处罚法》，着力提升行政执法人员素质，提高行政机关实施行政处罚的质效。本书在准确把握我国行政处罚制度发展历程的

行政协议兼具行政性与契约性的双重属性，使其实践适用无法回避公私法二元秩序的调和问题，而二者之间客观张力的纾解，即是要对 行政协议应在何种标准下得以容许适用 的问题予以恰当回应。之所以提出标准的重述，即是对现存容许标准的反思，并就标准形塑的核心问题予以解构。总的来看，现存的严格法定容许标准和反向排除容许标准，无论是要求行政协议适用应受制于授权性法律的支配，还是主张除禁止性规定外便可适用，均存在着现实解释性的疏漏，而其标准形塑中的核心问题主要归结于，两种标准在协议认识上的偏差及要素考量的局限上，因此，对于行政协议适用容许标准的科学探寻，实质指向了行政协议认识与考量要素归结两个维度的周全分析。 br 其一，对于行政协议的认识，现实以 要素识别 思路展开的协议认定，仍存在着要素指向和归纳的宽

本书系统介绍了美国行政法的理论体系及前沿问题。本书是美国经典的行政法学著作，在学术界具有广泛影响力，引用率非常高。作者就强调公平与效率协调的观念。在司法审判的过程中，对于回避、听证、调查等过程中对于行政权力的要求和程序设计，也都遵从这一原则。程序设计一方面考虑到了效率的需要，另一方面也考虑到了行政系统的各项专门知识问题，对行政纠纷的解决发挥了重要的作用。

行政法中的公产是国家实施公共行政给付的重要载体，公产利用则是实现公产的公用目的性价值之重要环节，亦是人民分享公共利益的重要渠道。本书以公产利用为切入点，从公产界定、公产物权体系、公产利用权利属性及结构、公产利用方式、公产利用法律适用及救济5个基本环节渐进展开。对 公产是什么？ 公产从何而来？ 谁来支配公产？ 谁来利用公产？ 如何利用公产？ 如何实施救济？ 等一系列公产利用制度中的重要理论命题给予积极回应，勾勒出我国公产利用的法治化脉络。

《行政法》第五版距2017年第四版出版已有5年。5年来，国家行政法制和行政法治均有了重大发展，许多重要的行政法律、法规进行了修改修订，许多行政法制度进行了变革和创新，因此作者对内容进行了全面更新和完善，本书集中体现了作者三十多年来在行政法领域的教学和研究成果。作者深入系统地讲解了行政法学的基本概念、基本原则和基本理论，并介绍了行政法学界新的前沿理论。 本书编排适当，论述细致，既体现了行政法学界的通说，也反映了作者本人的理论观点，作者对行政法领域的很多问题提出了自己的真知灼见，颇具启发和参考价值，适合法学本科以及研究生学习之用。

这就为本研究提供了填补研究空白的机会。本书围绕研究背景、制度变迁、立法过程、立法机构、外部因素影响、效果分析及结论等6个部分展开研究。 部分，研究背景介绍。第1章主要涉及问题的提出、研究的意义、研究思路。从科技问题独特性分析出发，强调科技创新立法过程中国会的角色，提出基于立法要素的研究路径。第2章重点阐释科技立法的国会行为逻辑。本章主要介绍国会和一些静态的制度性架构下的因素，如宪法架构、三权分立、政党体系等，另外还针对影响机构的动态因素，如信息在科技立法中的角色、国会议员的动机等进行分析研究，而真正决定国会决策的并非仅仅是国会议员，还有来自行政部门的影响，以及包括国会助手、游说人员、利益集团、智库、媒体等众多的行为主体。因此，要洞察科技立法的国会行为逻辑，离不开对这些制度因

本书以完善行政协议法律制度为目标，依次揭示了我国行政协议各层级立法分散冲突、执行过程标准分歧及司法裁量基准不一等不规范现象。本书拟引入 行政过程论 为分析工具，从法律关系视角重新阐释涉协议主体间的权利义务。强调突破行政法中心理论，转向行政法与民法并重的 去中心协同规制 。通过对域外行政协议立法经验的比对总结，结合我国实际，最终提出构建 行政协议立法解释 的方案。

在传统以自然犯为类型基础构建的刑法体系中，犯罪行为与违法行为之间有相对较为清晰的界定标准。随着社会经济的飞速发展，社会关系日益复杂多样化，基于国家行政管理职能而制定的行政管理法规日益增多，一些行为因违反行政管理法规开始逐渐分化，具有严重违法性的危害行为逐步纳入刑法规制范围并逐渐扩容，甚至占据了刑法犯罪类型的主要位置。从我国历次刑法修正案的增加内容看，绝大部分都是行政犯的罪名，正如储槐植教授所言，当前中国刑事立法， 法定犯时代已经到来 。从立法视域来看，存在着大量的行政犯的规定，这隐含着跨越刑法罪刑法定原则的藩篱出现扩张化，以及模糊刑法对行为干预的界限的风险，导致刑法面临 秩序安全 与预防性刑法的法治难题。本书立足于刑法独立性评价视阈，以经验审视实证，以理论映照现实，力图对行政犯

本书围绕党的十八届四中全会提出的 检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正 的改革要求展开讨论，主要论述了新时代行政违法行为检察的制度体系和立法构想。行政违法行为检察兼具法律监督和司法监督的属性，具有实证法依据和法理支撑。行政违法行为检察虽然与职务违法犯罪调查、行政诉讼监督、行政公益诉讼等制度密切相关，但在目的功能、对象范围、程序方式、效果责任等方面不完全相同，在填补和整合行政法制监督体系，保护国家和社会公共利益，保障公民基本权利等方面具有独特优势。作者认为，检察机关应当辩证看待当前的暂时性困难，通过比较行政检察与国家监察、行政诉讼、行政复议以及检察行政公益诉讼之间的差异，寻找协同发展的机遇这，修复检察制度在国家治理体系中的应有地位，完

本书依托《行政诉讼法》及相关司法解释，比较其他国家与地区的行政合同理论与制度，从宏观、中观与微观三个层面阐述行政协议的理论基础、行政协议的实体与程序制度，以及行政协议的司法审查与行政诉讼，对于深入研究行政协议法律制度、提高相关行政管理与司法审判水平极具参考价值。

信息技术的兴起不仅改变了整个社会的组织模式，而且改变了利益和风险分配格局，由此引发国家治理的变迁。因此， 网络空间治理研究 是一个以问题为中心而非以学科为中心的研究领域。具体而言，网络空间治理既涉及以网络空间安全、计算机科学与技术、人工智能等为主的自然科学研究，亦涉及哲学、法学、管理学、经济学、政治学、社会学等人文社会科学研究。《网络空间治理研究》包括但不限于数字经济治理、数字政府治理、网络社会治理、网络空间国际治理等领域，以及数据要素研究、网络知识产权研究、电子商务和网络金融研究、数字政府研究、网络犯罪研究、智慧司法研究、网络空间治理人才培养研究等方向，以法学领域的研究成果为主，兼及其他领域的研究成果。