全书分为上下两编，上编主要研究财政法理论，下编主要研究财政法制度。 br 上编为财政法基础理论，分为九章，分别为：政府与纳税人的基本关系、财政公平原则与财政效率原则、财政立宪的源流、财政立宪的经济基础、财政立宪的文化传统、财政立宪的基本要素、财政立宪的基本路径、我国财政立宪的现实基础考察以及我国财政立宪的路径选择。 br 下编为财政法基本制度，分为九章，分别为：财政法的体系、财政收支划分制度、财政预算制度、政府采购制度、财政转移支付制度、政府信息公开制度、彩票管理制度、企业国有资产管理制度以及国库管理制度。 br
本书从博弈论和政治哲学的视角，对国际税收政策的传统理论模式进行了深入反思，认为由发达国家俱乐部主导确立的一系列国际税法规则，没有体现发展中国家和新兴经济体的利益诉求，存在理论和实践效果的重大缺陷；提出完全的税收协调与合作并不必然带来分配正义和效率提升，而合理的竞争则能够实现这两个政策目标。 本书为建立更公平和富有效率的国际税收体制提供了新的思路。作者从国际税收竞争的角度，把国际税收环境类比为一个去中心化的竞争性市场，每个国家都是市场参与主体，相互竞争资本和税收居民。好的国际税收政策，不是用权力去压制竞争，而是要充分引导竞争、消除竞争的阻力，在克服市场失灵方面加强国家间的合作。
本书分为 财税法基础理论研究 优化营商环境与财税法创新研究 国际税法与比较税法创新研究 社保与基金法律制度创新研究 等主题，收录论文多篇。
本书的研究思路遵循财税法学界倡导的问题意识，从预算制约与协调法律机制的理论基础入手，尝试反思预算权利与预算权力、预算收入权与预算支出权、预算法的三重使命之间的逻辑关联。首先，提出了预算治理从家国性、政
