法律，不仅是解决纠纷的工具，更是人们安身立命、幸福生活、科学发展的保障。 为解决农民朋友学法、找法、用法的困惑与不便，我们编辑出版了这套“新农村法律点睛大全”。这套丛书具有以下五大特色与亮点： 1.系统：规划出版54册，全面收录与“三农”相关的法律法规及司法解释。 2.便捷：以手册方式编写，方便农民朋友快速查找自己需要的法律条文解释。 3.问答：以问答方式逐条释义法条，便于农民朋友聚焦欲知的法律问题。 4.案例：在法条释义之后对与实际生活密切相关的小案例进行简析，为读者实际应用法律提供示范。 5.咨询：读者可登录点睛网进行法律咨询或委托点睛网法务人员代聘律师。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（附草案说明）》出台将落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定，引领医药卫生事业改革和发展大局，推动和保障健康中国战略的实施。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（附草案说明）》内容涵盖卫生和健康领域的方方面面，明确了新时期卫生与健康工作，提出了国家建立基本医疗卫生制度；重点完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全面医疗保险制度、药品供应保障制度和综合监管制度五项基本制度，建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系；明确公民依法享有基本健康权益，将健康教育纳入国民教育体系。此外，该法还对传染病防控、慢性非传染性疾病的防控、心理健康的促进、职业病的防治、发挥中医药在健康促进方面的作用等都作出了原则规定。

1. 为《信访工作条例》标准文本增加 条文主旨 ，方便读者参考检索。 2. 将与《信访工作条例》相关的党内法规、国家法律进行分类整合和梳理，并附于《信访工作条例》主体条文之后，方便读者参照阅读。 3. 附录《信访工作条例》与《信访条例》关联对照表，突出《信访工作条例》与《信访条例》 的关联变化，方便读者了解《信访工作条例》的新特点，掌握信访工作的新规定和新精神。

《条例》主要内容：《条例》共7章46条，分总则、管理体制和职责、内容和分类、日常管理、利用和审核、纪律和监督、附则，明确了干部人事档案概念、作用以及干部人事档案工作的指导思想、工作原则、基本要求和主要内容，覆盖了干部人事档案管理的全过程和各环节。 《条例》适用范围：《条例》主要适用于党政领导干部、机关公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员（工勤人员除外），国有企 员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作。 《条例》贯彻落实：一是开展学习培训。及时组织培训，积极开展宣传，深入解读《条例》，准确把握《条例》的精神和要求。二是完善配套制度。各级党委（党组）及其组织人事部门要结合实际，依照《条例》精神制定完善配套制度、细化有关措施，将《条例》各项要求落细落实、落地见效。三是

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《中华人民共和国城市房地产管理法》作出修改：将第九条修改为：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。”

这是 修正法律单行本，旨在促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益。该法共五章三十三条。

海警法共11章84条，重点规定了海警机构的组织架构、职责权限、保障和协作、国际合作以及监督、法律责任等基本事项。 海警法明确了海警机构的组成、各级职责和管辖区域的划分，确立了海上维权执法工作的基本制度，规定了应当遵循的基本原则，明确了由海警机构统一履行海上维权执法职责，国家建立陆海统筹、分工合作、科学高效的海上维权执法协作配合机制。依照海警法规定，海上维权执法工作的基本任务是开展海上安全保卫，维护海上治安秩序，打击海上走私、偷渡，在职责范围内对海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业生产作业等活动进行监督检查，预防、制止和惩治海上违法犯罪活动。 海警法规定了海警机构海上维权执法的权限、措施及程序要求，以及担负海上维权执法任务的经费、场地和设施建设等保障机制，赋予了海警机构紧急履

第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定：一、对《中华人民共和国村民委员会组织法》作出修改： 将第十一条第二款修改为：“村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。”二、对《中华人民共和国城市居民委员会组织法》作出修改： 将第八条 款修改为：“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。”

第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《中华人民共和国职业病防治法》作出修改:（一）删去第二条第三款、第九条、第十五条、第二十九条第二款、第三十五条 款、第六十七条、第八十二条中的“安全生产监督管理部门”，第十六条第三款中的“会同 安全生产监督管理部门”，第五十条中的“和安全生产监督管理部门”。 （二）将第十六条、第十七条第四款、第十八条第四款、第二十六条、第二十七条、第三十七条 款、第四十七条、第四十八条、第六十三条、第六十四条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十七条中的“安全生产监督管理部门”修改为“卫生行政部门”；将第六十一条 款中的“ 门”修改为“医疗保障、 门”；将第六十九条中的“安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工”修

《中华人民共和国安全生产法》于2002年公布施行，2009年和2014年进行了两次修正，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用，但新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产提出了更高的要求，需要对《中华人民共和国安全生产法》进行修改完善。《中华人民共和国安全生产法（草案）》进一步完善安全生产工作的原则要求，强化和落实生产经营单位的主体责任，明确地方政府和有关部门的安全生产监督管理职责，加大对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度。

明确太空、电磁、网络空间等重大安全领域防卫政策。强化军事机关在国防教育中的职责。规定根据国防动员需要进行征收、征用后的补偿原则。进一步维护投资国防事业的公民和组织的合法权益。

本次对专利法的修改，在立法层面上真正为权利人提供了足够有效的救济手段，以解决赔偿低、举证难为抓手，激励创造创新，逐渐建成一套法律保护体系， 着新时代知识型经济发展的正确方向。 从证据规则、诉前财产保全、证据保全、行为保全、赔偿责任、举证责任、行政执法等方面均采取相应措施，健全了打击专利侵权的长效机制。 促进专利实施运用是本次专利法修改的重要内容，明确了单位对职务发明创造的处置权，规定加强专利转化服务，新设专利开放许可制度。 明确管理专利工作的部门鼓励、规范专利信息化服务和专利运营活动的职责，培育形成一批市场化、专业化、 化的专利服务机构，为促进知识产权服务业健康发展提供有力法治保障。

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《中华人民共和国城市房地产管理法》作出修改：将第九条修改为：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。”

外商投资法分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则6部分，对外资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定。外商投资法是一部外商投资的促进法、保护法，突出了积极扩大对外开放、促进外商投资的主基调。法律的重点是确立我国外商投资新法律制度的基本框架、基本规则、基本规范，建立起我国新外商投资管理制度的“四梁八柱”。 外商投资法明确规定， 对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。这是外商投资法的一大亮点。 ◎规范政府行为，强调“放管服”。 对于外资普遍关心的技术转让等问题，外商投资法明确规定，行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术；不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。此外

国旗和国徽是 的象征和标志，代表着 与尊严，是 制度的重要内容。●新修改的国旗法规定，国庆节、 劳动节、元旦、春节和 宪法日等重要节日、纪念日，各级 、各人民团体以及大型广场、公园等公共活动场所应当升挂国旗；企业事业组织，村民委员会、居民委员会，居民院（楼、小区）有条件的应当升挂国旗。●新修改的国旗法规定，不得升挂或者使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗，不得倒挂、倒插或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗。该法还明确，国旗及其图案不得用作商标、授予专利权的外观设计和商业广告，不得用于私人丧事活动等不适宜的情形。●新修改的国徽法明确，公民在庄重的场合可以佩戴国徽徽章，表达爱国情感。

《餐饮服务食品安全操作规范》适用于餐饮服务提供者包括餐饮服务经营者和单位食堂等主体的餐饮服务经营活动。《餐饮服务食品安全操作规范》鼓励和支持餐饮服务提供者采用知名的食品安全管理方法，建立餐饮服务食品安全管理体系，提高食品安全管理水平；鼓励餐饮服务提供者明示餐食的主要原料信息、餐食的数量或重量，开展“减油、减盐、减糖”行动，为消费者提供健康营养的餐食；鼓励餐饮服务提供者降低一次性餐饮具的使用量；鼓励餐饮服务提供者提示消费者开展光盘行动、减少浪费。

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《中华人民共和国国旗法》是为维护国旗的尊严，规范国旗的使用，增强公民的 观念，弘扬爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观，根据宪法而制定的法律。 《中华人民共和国国旗法》由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于1990年6月28日通过，自1990年10月1日起施行。 修正是根据2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈中华人民共和国国旗法〉的决定》第二次修正，自2021年1月1日起施行。 本书含草案说明，是2020 修订版。