本书由汪永清所著，具备理论性、实务性、适时性，有助于行政执法机关准确理解和把握行政许可法的精神实质，正确执行《行政许可法》，是各级行政机关、行政学院和公务员培训机构用于行政执法人员通用法律知识培训的教材，也可作为领导干部学法的教材。

卫生法学与卫生法概述、卫生行政执法、法律责任与法律救济、传染病防治与国境卫生检疫的法律制度、职业病防治与放射卫生法律制度、日用健康相关产品卫生法律制度、环境卫生与学校卫生的法律制度等。

《众合教育核心课程教材系列：行政法与行政诉讼法》体例编排好，较好的实现了学科基本理论、我国现行法解释与生活实例的完美结合；内容选择精当，详略得当，重点突出；语言简明扼要，清晰易懂；楷体字段落部分起到了延伸阅读与及时的答疑解惑的作用。

《行政法学》，系我按照国家*和司法部“关于九五期间普通高等教育教材建设与改革的意见”而撰写的一本教材。该教材自1998年1月出版以来，已被各高校普遍采用，加印数量已达五万多册。现基于以下四点考虑，特作修订再版： ，该教材虽出版于1998年1月，但完成写作时间是1997年9月。自1997年完成书稿至今已有近四个年头。在这四年中，我国已推出了一系列新的法律、法规、规章和司法解释，它们对行政法学原理与制度已产生了直接或间接的影响：2000年3月由全国人大制定的《中华人民共和国立法法》，直接改变了作为行政行为依据的有关法规与规章的效力阶位；1999年4月由全国人大常委会制定的《中华人民共和国行政复议法》取代了1990年国务院制定的《行政复议条例》，改变了以前以“条”为主的复议管辖制度； 人民法院于1999年¨月公布的《关于执行 若干

本教材自版出版以来，承蒙MPA广大教师和学员的厚爱，被广为采用。此次修订保留了版的基本特色。此次修订的主要内容是：，在本教材版公开出版以后，国家出台了一些新的法律、法规和司法解释，主要有《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家赔偿法》修正案、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》及人民法院的两个司法解释。因此，有必要将这些新的法律、法规和司法解释的内容纳入其中。第二，原教材中的一些论述文字过于详细，在此次修订中作了必要的简化。第三，随着行政法学研究的深入，一系列新的著作和教材应运而生，作为延伸学习的一部分，特将本教材的参考书目部分作了更新。此外，此次修订对原来设计的思考题部分作了某些变动。

比较宪法学是现代宪法学理论体系的重要组成部分，是一门以比较方法分析不同国家宪法现象的独立的学科。在价值与事实、规范与现实、国际化与民族化的冲突与融合中，人类将更加珍惜通过长期的宪政实践所积累的经验。 本书由我国研究外国宪法、比较宪法的专家学者编写，以现代宪法学的*研究成果与宪政实践为基础，较系统地分析了比较宪法学的基本范畴，揭示在不同文化背景下宪法制度发展与演变的规律，对诸家学说进行认真评析，提供学科发展的*信息。

本书在体系上分为三个部分。部分主要研究宪法学的基础理论，对宪法、宪政、国家、公共利益等宪法学基本范畴进行深入分析，参照知识社会学的方法对宪法学的体系及层次进行重新反思与合理定位，从新法自身的正当性视角分析宪法的创制与宪法变动等理论问题；第二部分主要研究宪法的基本制度，从政治宪法、人权宪法与财政宪法的分析视角重新审视宪法的基本制度；第三部分主要研究宪法的实施问题，主要是对违宪审查制度的理论基础、制度模式以及中国违宪法审查制度的发展及前景等问题展开深入的理论阐述。 本书适合法制硕士研究生，宪法学与行政法学专业的硕士研究生，博士研究生，对宪法具有较大兴趣的本科生及宪法学理论爱好者阅读使用。

市场经济就是法制经济。为适应21世纪市场经济新要求，迎接“入世”的新挑战，培养高素质的法学专业人才，根据国家*关于普通高等院校法学专业开设课程的要求，我们组织了十多所院校法学专业的教师编写这套系列教材，以供法学专业本、专科学生使用。本教材具有以下特点： 1.反映法学理论发展的新成果和立法执法的新情况。本套教材力求吸收法学理论研究的新成果和前沿理论观点，采用新颁布的法律法规，特别是加入WTO后我国颁布或修订的法律法规。 2.注重编排体例的科学性。本套教材作为一个整体，我们在编写时，一是注意每一本书内部体例的科学性和逻辑性，二是注意处理好学科与学科之间的交叉和衔接关系，避免重复和疏漏。 3.注重基础教材，合理把握内容难度。本套教材按照法学专业本科生教育的要求和全国统一司法考试的要求

本书是一部系统构建立法学学科的基本架构，全面和深入地阐述这一架构中的立法原理、立法制度和立法技术三大要素的著作。作者揭示了立法学是一门兼具理论法学和应用法学两方面诸多优点的学问；阐明了立法学成果有直接应用价值因而对理论法学而言是应用法学，立法学成果能指引立法走向科学因而对应用法学而言又是理论法学；证明了立法学的发展，对增强应用法学的理论性，提升理论法学的应用价值，可以提供积极而富有成效的经验和教益。贯穿全书的目的主线是通过这样两个侧面展开的：既注重探讨和阐述立法原理、制度和技术中的基本问题，帮助立法学的研习者系统掌握立法学这一学科的基本范畴、基本知识和基本理论，以填补法学知识结构中的空白；也注重提出、研究和阐述中国立法理论和实践中亟待解决的一系列重大新问题，注重从中国国情出

本套丛书的制作基于主流教材的基本章节框架，将相关的法律文件进行拆分，严格按照理论的系统性进行编排；并按照课程进度的设置分章设节，使得法条与教材实现无空隙对接，便于课堂教与学使用。 每册图书的内容主要由以下几个特色板块构成： 1．本课重点：提示每课教学的重点，使得课前预习、课堂学习、课后复习具有针对性。 2．法条突破：甄选主流教材重要知识点涉及的重点法条，并以“——”形式标注法条中的重点词语，突出重中之重。 3．法条链接：列举与重要法条相关的其他法条，辅助理解重点法条。 4．司考例题：紧密结合重点法条，精选历年司法考试的相关真题，便于加深理解，提高应试技巧。 5．要点详解：针对有理解难度的重点法条，编写适当的解释，便于理解学习中遇到的难点问题。 6．精要速记：针对教材中重点

面对高等法学教育中的种种现象，我们感到困惑，也产生了很多的忧虑：十年前的时候，法学专业是所谓的“热门专业”之一，现在的热门专业排行榜早已不见了“法学”的踪影；法学本来是很“专业”的专业，但在日前法学专业毕业的学生求职的时候，很多用人单位感觉法学学生似乎没有专业；很多学生学了4年的法学专业，知道了很多法律上的专业名词，在被问到一个案子如何处理的时候，可以侃侃而谈、头头是道，满口专业词汇，甚至德国如何规定、美国有某个新鲜的理论，但是就是不知道中国怎么规定，这个发生在中国的案子究竟该如何解决；等等。这种现象似乎可以称为“专业教育的非专业化”。2005年贺卫方教授在网上宣布停止招收研究生，就是针对现在考研过于注重公共课程、不注重学生对于专业的喜好这种现象而进行的挑战。法学教育中出现的这些

本书是在2004年出版的《行政实体法与行政程序法学》（上、下册）的基础上重新梳理、整合、修订而成的。与一般的行政法教材编排体例不同，并考虑到《行政救济法》与本书的分工关系，本书由总论、行政实体法论和行政程序法论三编构成。 在总论编，本书分别阐述了行政法的基本概念、历史发展、法源以及基本原则等一些共通性问题。在行政实体法论编，本书以行政权为基本脉络，系统概括了行政权的概念、特征、演变及其种类与设定等问题，并在此基础上结合控制行政权、保障公民权益的行政法精神，重点分析了行政主体、行政相对人与行政相关人以及行政行为等基本问题。在行政程序法论编，本书从行政程序如何规范行政权的角度，对行政程序法的基本理论和历史发展进行了梳理，并根据行政行为法律性质的不同，分别概述了行政规范的制定程序和

为配合糖果制品等13类食品质量安全市场准入工作的实施，帮助大家对2004版审查通则的学习，做好食品监管技术法规的宣传贯彻工作，国家质检总局组织编写了这套系列辅导教材。本套教材共有4册，册为食品质量安全市场准入审查通则（2004版）分册，第二册为糖果制品、啤酒、葡萄酒、黄酒分册，第三册为茶叶、蜜饯、炒货食品、可可制品、焙炒咖啡分册，第四册为酱腌菜、蛋制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品分册。《食品质量安全市场准入审查通则（2004版）分册》实用说明介绍了通则与细则的关系、通则的主要内容，重点通过现场核查表及各类核查用文书使用要求的介绍，详细说明了现场核查的所有要求；各类食品生产*审查细则实用说明则是从行业发展概况、发证范围的确定及申证单元的划分、生产加工工艺及容易出现的质量安全问题、条件的审查方法

本书系统地讲述了有关动植物检疫的法律规范，共3篇6章。上篇为检疫法规概述与检疫性有害生物，共2章，分别为动植物检疫法规概述和检疫法规概述和检疫有害生物；中篇为植物检疫法规，共2章，分别为植物检疫机构与职能，现行植物检疫相关法规及植物检疫措施的国际标准；下篇为动物检疫法规，共2章，分别为动物检疫机构与职能，现行动物检疫法规。 本书是动植物检疫专业的教材，主要用于农林院校相关专业本科生、研究生教学。本书也是从一事动植物检疫研究人员与行政执法管理人员的一本有益的参考书。

宪法学作为一门课程，同其他学科一样，有着自己的学科体系。学科体系是理论知识的结构和排列次序，以便学者有序地开展学习、研究，从而能对宪法有一个全面的、系统的认识。体系结构应当符合科学化的原则，遵循认识论的规律。但它毕竟属于形式问题，所以不必强求一律。 本书的学科体系作这样安排：除绪论外，共分7章，即：章，宪法总论；第二章，宪法的产生与发展史略；第三章，国家性质；第四章，国家形式；第五章，公民的基本权利和义务；第六章，选举制度；第七章，国家机构。前言帮助读者入门，起简单的引导作用。章和第二章是学习作为法的一个部门的宪法所必须掌握的基本理论和基本知识。从第三章起，讲述宪法所规范的具体内容。其中，第三章、第四章是宪法典“总纲”所规定的重要问题，第五章和第七 章所讲述的就是宪法典第二章

本教材编写按照建设部《普通高等教育土建学科专业“十五”规划教材申报书》确定的编写大纲和专家评审意见组织编写。“水工程法规”着重从专业角度研究水环境质量、水工程建设、水工程管理等方面的有关法规，是给水排水工程专业以及相关专业的人文课程之一。学生通过本课程的学习，培养法律意识，了解水工程的法规体系及相关法规的基本内容，掌握水工程法规中水环境质量法规、水工程建设法规、水工程管理法规的基本原则、基本规定、基本制度，在以后的工作中做到“知法、守法、用法”。 本书包括：法的基本知识、水资源利用与水环境保护法规、水工程合同法规、水工程规划法规、水工程勘察设计法规、水工程施工与监理法规、水工程管理法规、水工程相关的环境法律和水工程法律责任等九章。

本书是为大学法学本科学生编写的教材，在编写时，我们确定了以下几项目标和要求： ，既要注重理论体系的科学性和完整性，力求将本科生应该掌握的有荚行政法和行政诉讼法的基本知识阐述清楚，又要充分体现实践发展和理论研究的创新性，使近年来行政法和行政诉讼法领域实务方面取得的进展和理论研究的新成果，在教材的章节安排和具体论述中得到反映。 第二，行政法和行政诉讼法作为应用法学，必须强调理论与实践紧密结合，理论来自于实践。近年来我国行政法和行政诉讼法取得的一些新成果，大都是实践发展的总结和反映，而理论上的进展又反过来推动实践的发展。本书的作者努力在编写时贯彻这一原则。 第三，既要总结和反映我国行政法和行政诉讼法的理论和实践，也要适当介绍国外行政法和行政诉讼法的理论和经验，但在适用国外

本书为中国宪法的第三版，在保持本书原有的紧扣宪法立法现实的特点的基础上，本次修订反映了近几年宪法和相关法律的立法变化和理论界的新成果。

宪法是我国的根本大法，也是大多数法学院校法学专业开设的门涉及现实法条的专业课程，对大部分学生来说，宪法的学习具有指引性和探索性，通过宪法掌握法学课程的学习方法则尤为重要。 宪法分册作为本丛书的本，就是本着指引性学习的目标进行编纂，本书除对法条中的重点词句加以勾画突出外，还通过以下主要栏目指引学生结合法条学好本课程：☆应试指导——法学专业重视易混知识点的辨析，尤其是宪法涉及众多国家机关权限的划分，令广大学生头疼不已，本栏目将这些内容予以总结、分类，便于读者轻松应对考试。 ☆考点提示——法学专业教学尤其是司法考试往往不放过法条中的细枝末节，本栏目将容易混淆、忽视的知识点提炼出来，为整个知识体系查漏补缺。 ☆理论关联——法学专业要求学生了解基本的法学理论、背景知识，本

本习题集主要包括宪法的含义及其法律特征、宪法的基本原则、宪法的修改、解释和适用、国家机关的组织与职权、国家结构形式和政权组织形式、公民的基本权利与义务等内容。习题集涵盖面广，几乎涉及所有宪法学重要知识点；题型全面且新颖，采用了包括宪法案例分析在内的几乎所有题型。本习题集既是法律类本科学生学习宪法学的重要参考书，也可作为其他读者备考工具书。

20世纪中叶以来，国家政权体系的积极理念日趋明显，服务行政已成为行政职能的基本价值选择，与之顺应的是政府职能不断扩张，正如托马斯，戴伊所言：“如果说，政府的权力曾经一度受到限制的话——政府除了保障法律和秩序、保护私人自由和私人财产、监督合同、保护本国不受外国侵略以夕卜，没有别的权力——那个时刻早已过去。 我国既缺乏有关行政法制体系建立的总体规划以及相应的时间表，又没有一套完整的指导行政法制体系的理论基础，这对我国行政法学界而言是一个巨大的遗撼。综观我国行政法学的进程可以说在诸多方面并没有比行政法进程更具超前性，有些方面尚滞后于行政法台的进程。以我国目前行政法学的教科书为例，绝大多数教材在对行政法问题阐释时，均将侧重点放大行政法的操作部分、行政行为部分，而关于行政法基础理论和

本书除绪论外共7章：章“宪法总论”，包括宪法的概念、本质、分类，宪法与宪政，宪法结构，宪法制定、修改、解释和违宪审查。第二章“宪法的产生与发展”，包括近代宪法的产生和发展、旧中国宪法和新中国宪法的产生和发展。第三章“国家性质”，包括国家政权的阶级本质、与国家性质相适应的政党制度、国家政权的经济基础、“三项文明”建设与和谐社会构建。第四章“国家形式”，包括政权组织形式、国家结构形式和国家象征。第五章“公民的基本权利和义务”，包括公民基本权利和义务概述，平等权，政治权利，精神、文化活动的自由，人身自由与人格尊严，社会经济权利，获得权利救济的权利和公民的基本义务。第六章“选举制度”，包括选举制度概述、选举制度的基本原则和选举的民主程序。第七章“国家机构”，包括国家机构概述、全国人大

本书全面、系统地阐述了公务员法的基本原理和主要制度。它首先对公务员和公务员法的基本理论作了阐述，接着将公务员的职位分类、录用、考核、培训、交流、职位聘任，职务任免、职务升降、奖励、工作福利保险，义务与惩戒、回避、辞退、法律责任，权利、辞职、退休、申诉与控告等分别归类到公务员的分类管理制度、素质保障制度、激励制度、监控制度和权利保障制度之中，并采用历史考察、比较研究和规范分析等方法对这些制度进行了具体的分析和深入的探讨。 本书在体例结构上作了较为精心的安排；在内容阐述上既立足于现有的法律规定，又提出了作者的个人见解；在资料使用上既翔实，又新颖。 本书将原理研究和规范分析相结合，集国内情况的分析与探讨和国外情况的介绍与借鉴于一体，力求反映公务员法理论研究与制度建设的*成果，是

本教材是在总结编写者长期教学经验，借鉴国内外外国宪法研究方面新的研究成果的基础上形成的，主要特点是：(1)强调宪法文化多样性价值，以宪法的区域性为基础，分别介绍了欧洲、亚洲、非洲与美洲各国中具有一定代表性的国家宪法制度；(2)大部分编写者都有到相关国家留学或学术访问的经历，所采用的资料比较新，以手资料为基础，从宪法理论与宪法运行两个方面较客观地介绍了各国宪法的特点。 本教材的主要适用对象为各高等学校法律专业本科生、研究生、双学士、函授及自学考试专科生、本科生。

教材建设工作是整个高职高专教育教学工作中的重要组成部分。改革开放以来，在各级教育行政部门、学校和有关出版社的共同努力下，各地已出版了一批高职高专教育教材。但从整体上看，具有高职高专教育特色的教材极其匮乏，不少院校尚在借用本科或中专教材，教材建设仍落后于高职高专教育的发展需要。为此，1999年组织制定了《高职高专教育基础课程教学基本要求》（以下简称《基本要求》）和《高职高专教育专业人才培养目标及规格》（以下简称《培养规格》），通过、招标及遴选，组织了一批学术水平高、教学经验丰富、实践能力强的教师，成立了“高职高专规划教材”编写队伍，并在有关出版社的积极配合下，推出一批“高职高专规划教材”。 “高职高专规划教材”计划出版500种，用5年左右时间完成。出版后的教材将覆盖高职高专教育的基础课