本丛书及时刊登行政法的理论研究成果及实务前沿问题，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，具有典型和指导意义的审判案例及分析，行政法及行政审判的调研信息及成果等内容。 第97集设有 高端论坛 理论与实践 案例分析 调查研究 域外经验 司法文件 等栏目。

行政法与行政诉讼法学（第二版）本次修订，在*版的基础上，将十九大精神、*新时代中国特色社会主义思想、2018年通过的《宪法修正案》中有关行政法与行政诉讼法领域的全新规定及全新颁布的《行政诉讼法解释》等内容融入教材。修订后的教材除绪论外，共23章内容，内容涉及行政法概述、行政法的基本原则、行政组织法、公务员法、行政行为概述、行政立法、授益行政行为、负担行政行为、行政机关的其他行为、行政司法、行政应急、行政程序、监督行政、行政复议、国家赔偿与补偿、行政诉讼、行政诉讼受案范围与管辖、行政诉讼参加人、行政诉讼证据、行政诉讼程序、行政诉讼法律适用、行政诉讼裁判与执行、涉外行政诉讼等。

人民法院在全面梳理问题、深入调研论证的基础上，起草了《关于适用 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》，主要针对的是迫切需要解决的重大问题，包括十个大的方面：立案登记制、起诉期限、行政机关负责人出庭应诉、有限再审以及新旧法衔接等。而*高人民法院2000年公布的《关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》仍然有效,?为便于读者更好地适用新行政诉讼法和上述两个司法解释，我们编辑了本书，将《中华人民共和国行政诉讼法》《关于适用 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》《关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》编制成对照表，进行逐条对照，方便读者掌握司法解释对新行政诉讼法增设的新制度、新规定进行细化的具体情况，同时能够准确掌握司法解释内容。本书还收录了新旧行政诉讼法条文对照

全书划分为四编十二章，既概括了行政法与行政诉讼法的主要制度，又使章节结构更为简 洁紧凑。本教材以行政主体拥有和行使行政职权的过程为主线展开研究，既介绍行政法与行政诉讼法的一般原理和基本知识，又突出研究重点，努力吸收新的研究成果。

中国人民大学莫于川教授率领年轻的学术团队两度起草了中国人民大学版《行政诉讼法》修改专家建议稿，已先后提交全国人大法工委等权威法制机关作为修法工作参考。这本《建设法治政府需要司法更给力（行政诉讼法修改问题研究及专家建议稿）》在该修改专家建议稿的基础上形成，涵摄了学理阐释和立法理由。既有理论性，又显示立法的实践经验；不独注重条文的修改，更重视修改背后法理精神的流贯；不仅关注当下的修法活动，更从宏观上把握整部法律的发展脉络，对我国行政诉讼法的修改和发展做出有意义的贡献。

行政诉讼法条文共计七十五条，其内容含量较小，不能全面、客观、真实地反映中国行政诉讼制度的发展水平。中国行政诉讼制度，不仅包括行政诉讼法，还包括其他法律（例如国家赔偿法、行政复议法、行政许可法、行政处罚法等）的相关内容；不仅包括法律条文，还包括了人民法院的司法解释、司法批复；不仅包括法律规范条文，还包括司法政策等等。在我负责编辑的《行政执法与行政审判》、《行政审判指导》、《人民法院司法解释汇编》和《人民法院裁判汇编》等书籍中，汇集着大量的行政诉讼规则，这些规则虽然表现形式不同，效力不同，但都已经成为中国行政诉讼制度不可分割的一部分。但是，这些书籍册数较多，内容浩繁，查找和携带不易。精编一本较为全面的、实用性强的行政审判手册，可以便于查询、理解和携带。因此，本书对于只要是具

《公安交通管理行政诉讼判例评析与执法提示》旨在总结出各地人民法院公安交通管理行政诉讼裁判中的规律和准则，指导交通警察执法，架起交通警察行政执法与法官司法裁判沟通的桥梁。 本书共选取40个人民法院作出的已经发生法律效力的典型行政判例，概括其裁判要旨，分析其裁判原理，并从争议案件中总结出可供交通警察执法参考的提示。不仅对进一步规范交通警察执法活动具有一定的指导意义，对各级人民法院统一裁判尺度具有参考价值，还对普通民众准确理解和遵守《道路交通安全法》等相关法律、法规具有帮助和引导作用。

作者积10余年司法行政经验，汇集政府信息公开、房地产登记、房屋拆迁、违章建筑、交通违章、学籍处分、出入境检验、医疗鉴定、质量安全监督等50 个当今社会生活中常见的行政诉讼案例，就诉讼法律关系、证据作用及诉讼技巧等进行分析，指点迷津。 魏建平编*的《辩论智慧(行政诉讼中的法与理) 》可供法律工作者和关心法律事务的读者参考。

《行政事实行为研究》全面梳理了行政事实行为的实践背景、理论沿革等基本理论；系统阐释了辅助型、沟通型和服务型三种行政事实行为，揭示了行政事实行为的时代特征、法律特征、行政特征和行为特征；深入地论证了对行政事实行为实际主体从思想、情理、道德和法律四方面进行规范的主要内容及其要求；认真研究了行政事实行为的四大功能和四种影响力；完善地设计了我国行政事实行为的救济制度。

本书是对行政诉讼制度和实践中存在问题的研究，其思路是：问题一分析一结论或者建议。涉及三个层面的内容：一是对法律规定及司法解释的正确理解和运用问题，主要针对实践中的不同认识和不同做法，从逻辑和实践联系方面分析制度规定的本义和应有之义；二是对制度设计的合理性研究，主要针对法律规定和司法解释中存在的矛盾、缺陷和不足，提出改革、完善的方向和对策建议；三是对大量行政案例、事例的分析，从实证研究方面总结实践经验，进行理论升华。

本书将行政复议与行政诉讼衔接界定为功能衔接、程序衔接、实体衔接三个方面。针对我国两种制度的衔接现状，作者提出三个方面建议：一是行政复议与行政诉讼功能衔接的路径选择；二是行政复议与行政诉讼程序衔接的完善思路。一方面，应以自由选择为主，统一复议前置的法律规定，明晰复议前面是行政复议申请程序与行政诉讼起诉程序衔接模式的选择。另一方面是行政复议审查程序与行政诉讼审判程序的对接；三是行政复议与行政诉讼实体衔接的具体建议：*，受案范围衔接的进路分析。第二，当事人资格衔接的对策探讨。第三，审查标准衔接的措施探究。，第四，法律适用衔接的若干建议。

本书根据新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》编写，对《中华人民共和国行政诉讼法》全文进行逐条释义，对涉及修订的条文进行重点解读，包括但不限于：修订背景、修订重点及如何理解适用。每一章前面加注本章内容提示，用以说明本章法条的主要内容、修订情况等。法条前加条旨，用以提示本条内容。

行政诉讼是对行政机关行政行为的监督，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的诉讼行为，然而， 民告官 的特点决定了行政诉讼主体的特定性，其中一方必然是行政机关或法律、法规、规章授权的组织，这种权利不对等的现实，必然导致在司法实践中存在大量 立案难 审理难 和 执行难 的问题。如何破解这一局面？行政诉讼又有什么规则？原告如何在行政诉讼中取得胜算？《行政诉讼胜诉之道》从诉讼实务的视角来审视上述问题，分为 主体篇 期限篇 管辖篇 程序篇 证据篇 庭审篇 ，分析行政诉讼中的重要规则和注意事项。

寻求行政判决的合法性以我国行政诉讼合法性审查为切入点，以形式法治为辩论对手，阐述一种实质合法性与实质法治的主张。全书的核心问题是，司法判决如何获得合法性？进而言之，什么样的法治是理想的法治？

行政诉讼作为国家司法机关按照法定程序解决行政争议的特殊实践活动，是将行政诉讼法律规范所蕴含的立法目的付诸实现的过程。如果我们把行政诉讼制度比喻为一部机车的话，行政诉讼目的就是这部机车的方向盘，它决定着行政诉讼制度运行的轨迹。因此，正确理解行政诉讼目的，对于指导行政诉讼立法和司法实践都具有重要意义。 在行政诉讼目的问题上，学界长期以来一直存在“一元论”．、 “二元论”和“多元论”之争，众说纷纭，莫衷一是。基于目的哲学关于“一”和“多”的关系之理解，作者提出，我国行政诉讼目的应定位于“保障公民权益”，行政诉讼制度的其他几项目的要素都是实现这一目的的手段或者是实现这一目的的附随效果而已。在这一认识的基础上，作者对我国现行《行政诉讼法》所确立的若干基本诉讼制度与“保障公民权益”这

2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于修改 中华人民共和国行政诉讼法 的决定》，面世已久的行政诉讼法终于迎来了诞生二十五年来的首次修改。此次行政诉讼法的修改引起了社会各界的广泛关注，关于行政诉讼法修改的多个议题，都成为全体法律人乃至全社会热议的焦点问题。本书通过对相关立法事实的收集与整理、修改决定的规范梳理与分析、相关争论及其终结论的描述、规范所隐含的立法者价值取向的揭示，对全国人大常委会行政诉讼法2014年修改决定作一简明导读，对行政诉讼法修改中广受热议的焦点问题进行深度剖析，以帮助读者准确把握行政诉讼法修正案的精神实质，从而推动行政诉讼法的贯彻实施，用优良的法律适用弘扬行政诉讼法之精神，弥补其遗憾和缺陷。

《行政诉讼裁判过程研究》主要依据司法推理的路径，首先对行政诉讼裁判过程相对于民事、刑事诉讼裁判过程的特性进行分析，然后按照司法三段论的框架结构，依次对行政诉讼裁判过程中的事实认定、规范适用以及如何对行政诉讼裁判过程体系进行重构三个方面进行研究。通过对具体过程的描述研究，提出在我国语境下建构适用的行政诉讼裁判过程体系，力图寻找到适合我国的理想行政诉讼裁判模式。

依法行政是依法治国的重要环节和核心内容，依法行政程度的高低，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心，也会影响到经济社会的健康发展。实现依法治国，必须首先实现依法行政。北京市高级人民法院行政审判庭长期以来注重调查研究和案例指导工作，针对审判实践中的新情况、新问题，选择一些在法律适用上具有典型意义、有指导作用的案例，专门组织评析，编辑成书，旨在以典型案例指导审判实践、统一裁判标准、促进依法行政、提升法律意识。吴在存主编的《行政诉讼案例研究(8)》共分十章分别是：章行政处罚；第二章行政强制；第三章行政许可；第四章行政登记；第五章行政确认；第六章政府信息公开；第七章要求履行法定职责；第八章行政复议；第九章投诉举报处理；第十章其他等内容。

本书已出版过多次，为“十一五”规划教材之一。此次根据新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》及《人民法院关于适用 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》对教材进行了重新修订编写，对《中华人民共和国行政诉讼法》涉及修订的内容，从法理、应用等方面进行了重点解读，包括但不限于：修订背景、修订重点及如何理解适用。本书为众多法学院校选用教材。

行政信访面临的现实困境需要我们认真、理性地去反思，需要我们运用法治的利剑去穿透包裹其身的铠甲，需要我们去驯服使其服务于更有效的社会治理。本书则从行政纠纷解决的视角切入，揭示了行政纠纷在制度设计者的想象中应当被如何解决、在实践中被如何对待，以及理论上应当采取何种进路来处理。

本书是部系统和全面研究我国检察机关参与环境公益诉讼程序的学术专著，作者以中国的问题、世界的视角，对中国近年来检察机关参与环境公益诉讼程序若干重大理论与现实问题进行了深入的探讨，如针对《民事诉讼法》和《环境保护法》修改中引起强烈争议的主体资格问题以及实践中举证责任如何分配、适用何种归责原则、能否适用调解或和解及程序原则、环保部门行政执法与检察机关参与程序的有效衔接等诸多程序难题。

《行政诉讼案例研究》注重调查研究和案例指导工作，针对审判实践中的新情况、新问题，选择一些在法律适用上具有典型意义、有指导作用的案例，专门组织评析，编辑成书，旨在以典型案例指导审判实践、统一裁判标准、促进依法行政、提升法律意识。