本书系全国人大常务委员会委员、社会建设委员会副主任委员，中国行政管理学会江小涓会长领衔编著的 塑造数字中国 丛书之一，立足以数字化改革助力政府职能转变，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，高质量满足人民对美好生活的向往，重点围绕数字政府的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑，系统阐述了数字政府的来龙去脉、本质特征、时代意义、运行形态、技术逻辑、数据赋能、管运模式、安全发展和数字素养等前沿议题，既可作为启发领导干部系统性思考的通识读本、亦可作为学术研究的借鉴参考。中央党校（国家行政学院）副校（院）长龚维斌、中国工程院院士戴琼海作序推荐。

观点导读 ◎ 群体性事件是改革开放后出现的新事物，要研究和把握群体性事件的基本规律、特征，提高领导干部积极预防和妥善处置群体性事件的能力，防止本领 恐慌 、事到临头无对策。 ◎ 处置群体性事件，要以维护群众利益为根本目标，要站在群众立场上思考和说话，要善用群众工作方法来解决问题，要带着对群众深厚的感情去做工作，要把群众合法合理的利益诉求解决好。 ◎ 处置群体性事件是特殊状态下的群众工作。 ◎ 群体性事件不是群众事件，不能简单将其作为群众闹事事件来对待。绝大多数群体性事件都因利益冲突或矛盾纠纷而起，背后总是连着利益、关系民生。不能把事件的处置与维护群众的利益对立起来。 ◎ 群体性事件大都会经历 萌芽 酝酿 发生 发展 恶化 结束 的过程。因此，只要在 萌芽、酝酿 阶段把矛盾

本书以社会保障领域的行政案例为研讨对象，从争议焦点、法院推理逻辑、学理分析等角度，对案例中所涉及的工伤认定、抚恤金标准、医疗保险待遇、用人单位缴纳保费义务、基本养老保险滞纳金、退休待遇给付、见义勇为的工伤认定、法定退休年龄认定等典型问题进行了深入剖析和判解研究，探讨其中存在的法律争议问题，对塑造司法中的权益保障取向具有积极正面的作用，对劳动者、用工单位、法律工作者都很具启发意义和指导价值。

塑造数字中国 丛书之一。本书聚焦数字技术创新赋能、建立健全数据要素市场规则、营造规范有序的政策环境、强化网络安全防护、构建网络命运共同体等对数字中国建设有着深远影响的议题，阐明数字生态建设的内涵、特点、现状和举措，阐述营造良好数字生态的目标要求、主攻方向和重点任务，特别选取了能源制造、民生应用、政府服务等领域的十大数字化典型应用场景，介绍其特征与数字生态构建方案，并辅以代表性案例，展现数字生态在提高政府效能和驱动产业转型升级等方面的具体尝试，使读者能够直观地认识与理解数字化转型带来的深刻变革，真切走进数字生态，有效提升数字素养。

为加强应急管理体系建设、提升干部应急管理能力，中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心特别组织编写了该培训教材。全书围绕突发事件全类型和突发事件应对全过程，从各类突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等各个环节，详细介绍应急管理的重点领域、关键环节、基本任务和具体方法，为各级领导干部提高防范风险挑战、应对突发事件能力提供实用参考。

《红色血脉》学习笔记本是《红色记忆》（珍藏版）笔记本的姊妹篇。作者以中宣部公布的中国共产党人精神谱系批伟大精神为主题，用党史上具有代表性的40多个会址、革命旧址以及新修建的展馆建筑等为素材，通过一幅钢笔写生画配一幅书法作品的形式对以建党精神为源头的中国共产党人精神谱系进行艺术呈现，凸显了中国共产党既一脉相承又与时俱进的革命精神，让读者在欣赏书画作品的同时坚定历史自信，增强历史主动，传承红色血脉，升华思想境界。

《关系中的国家》以马克思主义方法论为视角，从关系变迁与过啊鸡之力互构的视角研究中国国家治理体系的发展、改进和演化问题。分为多卷本。*卷包括绪论和*编，主要内容是分析中国古代时期，血缘-地缘关系中的王制国家演化，分为五章，分别是血缘-地缘关系中的部族王制国家、血缘-地缘关系中的城邑王制国家、血缘-地缘关系中的宗族王制国家、血缘-地缘关系中的王制国家衰落、血缘-地缘关系中的王制国家转型。

政府的改革是当今世界共同的课题。 在自诩其政府 民主有效 的美国，同样如此。《改革政府》一书为广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义。《改革政府》一书指出，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。 作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。 当时美国副总统戈尔受委托主持美国的政府改革，大部分思路来自此书。其实，政府官僚主义在全世界上

政府的改革是当今世界共同的课题。在自诩其政府“民主有效”的美国，同样如此。本书为广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义。本书指出，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，政府接近可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。当时美国副总统戈尔受委托主持美国的政府改革，大部分思路来自此书。其实，政府官僚主义在全世界上普遍存在，书中这些改革途径都是

共治，以巩固不可分割的党的集中统一领导权力为前提，以共和即 中华人民共和国一切权力属于人民 为前提，以良法善治为前提，以权责一致为前提。为充分实现共治，需要在推进国家治理体系和治理能力现代化实践进程中，由国家做出高质量的协同共治制度安排。在国家治理体系全局中，政府治理体系体量*；在国家治理能力的全局中，政府治理体系是制度执行力的*载体。基于此， 先大后小 先内后外 既是实现共治的中国路径，也是建构中国政府治理体系的现实路径。 先大后小 ，即立足国家治理体系优先实现党和国家机构职能的优化协同高效，在此基础上进一步完善政府治理体系，进一步完善国家行政体制； 先内后外 ，即在政府治理体系内优先纳入 共治 的制度安排，在此基础上以整体政府角色而不是以碎片化政府角色与社会、市场协同共治，由此形成有为

大道至简，简则易从。真正有效的领导总览全局，抓大放小，不应越来越复杂，而应越来越简约。简约领导重在减少领导工作的数量，提高领导工作的质量；重在 替代 领导者的过分作用，从而充分发挥下属和追随者的积极作用。 《简约领导（修订版）/中国领导科学前沿丛书》运用中国话语，具中国特色，把领导特质简约为智、仁、勇领导 三德 ，领导者必须俭朴本真；举重若轻，把领导行为简约为 决策 和 用人 领导 两为 ；正视 领导替代 ，把领导情境简约为 制度 和 服务 两大要素；创造价值，把领导变革简约为 新民 和 至善 两个维度。于是有了一个简约清晰的中国化领导力和领导科学的理论框架，再把简约领导理论运用到当下实践中去，就能真切感受到 来去自如 与 方圆兼顾 等颇具中国特色的领导艺术的精妙。

本书主要聚焦美国外交政策的思想市场。全书分为三个部分。*部分是正式论述前的准备工作，举例说明我们为什么应该关注思想市场，并进一步考察了塑造新兴思想产业的三个系统性力量。第二部分研究现代思想产业的出现是如何影响了思想市场的某些主要供应者。第三部分探讨了思想产业作为一个市场的运作状况，以及这个市场是否有改善的可能。

统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国 推进国家治理体系和治理能力现代化，是当代中国社会可持续发展的重要国策。完善公共安全治理体系和提高公共安全治理能力是确保国家发展建设和人民安居乐业的基本保障。本书作者根据公共危机管理学的理论，针对公共安全管理的命题进行分析，提出对现存问题的思考和管理改进的建议。作者亲历了北京建国门枪击事件、新加坡航空公司空难救援等诸多历史事件，这些手资料的披露和宝贵的历史经验总结有助于人们发现其中的规律，让人面对未来危机更具智慧，更具驾驭能力，在面对突发公共安全事故、事件发生时能够熟练运用快速决策和协调指挥的有效方法从容应对，切实提高领导干部的公共安全管理意识和实际应对能力。

《法律和政治科学》是西南政法大学主办的法学类学术集刊，旨在推动法学与政治学、社会学、公共政策学等跨学科、跨领域深度融合，倡导 大社会科学 理念，并鼓励人文社会科学与自然科学合作。本书为第5辑，以 数字社会中的国家能力 为题，通过圆桌会议的方式，聚焦当前法学领域的热点问题 数字法学和新科技法学，就数字法学的基础理论、数字社会对国家能力的塑造机制、国家能力的信息基础、法律执行中的国家信息能力、国家数字能力建设中的公私合作等本领域普遍关心的问题进行了深入研究。

塑造数字中国 丛书之一。结合党中央、国务院关于数字经济的各项要求，从理论、实践和技术三个层面，阐述数字经济发展的中国之道。 理论篇 突出政治性，阐述了 十四五 数字经济规划的重要含义、战略考量等内容； 实践篇 突出指导性，梳理国家数字经济创新试验区、平台经济治理、产业数字化、数字产业化等可推广的成功经验做法和创新推进路径； 技术篇 突出创新性，从数字经济视角，分析关键技术创新及数字经济安全。中国科学院院士梅宏、中国宏观经济研究院院长王昌林联袂推荐。

本书根据作者2019年以来在相关学术会议（论坛）和相关场合的部分演讲、报告、课题研究成果等内容整理而成，是作者对推进高水平对外开放和共建 一带一路 的系统思考和研究。全书分为 关于推进高水平对外开放 关于共建 一带一路 与中国式现代化 关于共建 一带一路 产业合作 关于企业参与共建 一带一路 关于共建 一带一路 高质量发展 五章。谨以此书出版纪念我国改革开放45周年、实施全面深化改革10周年和提出共建 一带一路 倡议10周年。

《政府的价格》是享誉全球的政府管理权威作品《改革政府》后续，在戴维 奥斯本及其合作者的改革政府的总体方案设计背景下，《政府的价格》一书分析了美国联邦政府和各级地方政府持续财政危机的现状，生动而详实地从总体方略、战略、政府公共服务创新、提高政府行动绩效和提高政府领导力等方面阐述了解决公共财政危机的思路，力图指明如何将持续的财政危机转化为机会以从公共机构中赢取更多的价值。 具体步骤如下：*步是改变预算流程。预算流程要从所要求的结果和情愿付出的价格开始，而不是从已有的项目及其产生的费用开始。第二步是构建仅仅由购买这些项目所决定的预算，这些项目能够呈现所需要的结果，多余的要遗弃。第三步，必须精简政府使其规模适度、形态合理，使其更有效率。第四步，要作战略的再检讨、合并与合理化，运用竞争机

《中国应急管理报告》是汇总各类突发事件总结评估和管理经验的年度报告。《中国应急管理报告2019 2020》是《中国应急管理报告》的第10本，本书包括权威要论、分类应急管理工作总结评估报告、应急管理工作创新与实践三个部分，按照应急管理的不同类别，记述了2019 2020年应急管理工作的灾情数据、灾情研判、救援信息、经验启示等情况，并提供了相关案例，信息量大、涉及面广、可研性高，是一本适合领导干部尤其是应急管理系统内领导干部学习研究的重要参考读物。

市场综合监管，是建设社会主义现代化国家的核心内容之一，是理顺政府与市场、政府与社会关系的重要途径，也是合理配置各层级政府和政府各部门职责的重要手段，有助于深入推进国家治理体系与治理能力现代化。本书分十章，考察分析了中国市场综合监管的历史沿革、体制改革、法制建设和治理工具，论述了市场准入制度、信用监管、反垄断监管、市场秩序规范等，从理论和实践两个方面，对中国市场综合监管提出了建设性的建议，是该领域具有前沿性的成果。

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当今的乡村社会不再是国家悬浮之上的，而是国家融入其中的社会。这一过程取得了重大成就，也存在诸多经验教训。本书立足现代过年整合视角，在观照传统中国底色的基础上，系统考察了土地改革、合作化、集体化、农村改革、新农村建设等20世纪以来的历次重大乡村改造，深入辨析了其中的体制、机制、成效、规律，进而探讨了当下中国乡村整合的时代特点与发展走向。本书贯通历史与现实，寓理论于实际，视野开阔，立论严谨，主题鲜明，是运用现代国家理论分析国家如何进入农村、改变农村、建构农村的开创性严谨，也可视为中国乡村治理研究领域一部里程碑式的著作。