本书在对法律、法规解读的时候，运用现实性案例和通俗易懂的语言进行，使得农民朋友们一看便知，具有实用性。今年我国出台多部法律、行政法规及司法解释对农村土地流转及不动产登记问题作出强制性规定，为相关问题的纠纷提供法律依据，能够及时有效地解决公民的切身利益，也解答了三农问题，为《不动产登记暂行条例》的施行做好铺垫。
本书收录《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及《人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》旨在改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展。
本书通过对各国城市化进程中土地利用与征收的制度变化，分析了在中国现代化的进程中出现的“圈地运动”的过程及特点，探讨了由于土地征收引发出一系列问题：被征地农民的生存及出路，土地资源的保护，我国社会经济发展的可持续，等等。 全书对于我国土地征收的目的、原则、程序、补偿以及被征地农民的安置等问题进行理论与实践的探讨，从社会正义的角度，提出既能体现公共利益要求，又能保障集体与公民财产所有权，既能满足城市化发展的需求，又能保护我国已十分稀缺的土地资源的制度构想。
城市化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。要完整地实现我国的社会主义现代化，就必须使包括西部民族地区在内的广大农村都走上城市化的发展道路。西部民族地区城市化发展必须坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城市化进程，逐步改变城乡二元结构。现阶段要积极实施以工促农、以城带乡，工业反哺农业、城市支持农村，以城市推进城乡协调发展的和谐发展之路。随着农村城市化进程的加快，近十多年来，城市（城镇）建设占用耕地和粗放利用±地的情况相当严重，农民失去土地就等于失去了根本的生存基础。切实保护失地农民的土地权益，是实现农村城市化、现代化目标的制度基础，必须运用《物权法》等法律来保护失地农民的土地权益
全书主要内容阐述了本研究选题的意义、研究范围、基本思路和研究方法。章导论，分析了土地利用的概念和特点，回顾了国外土地利用法律制度发展的历程，简单介绍了我国土地利用法律制度体系的主要结构，并提出了其中存在的问题。第二章土地利用中的利益及其调整，主要从公益、私益和公私益三个不同的侧面对土地利用法律制度进行了探讨。第三章土地利用中利益衡平的原则，探讨土地利用法律制度在各种利益发生矛盾和冲突时选择的标准和准则。第四章土地利用中利益衡平的法律调控功能机制，探讨土地利用法律制度的功能和运行机制。第五章土地利用中利益救济，主要探讨个人利益与个人利益、个人利益与公共利益失衡时的法律补救措施。 利益衡量发挥的作用毕竟是有限的，直接对土地利用的行政管理是土地利用的法的核心。
本书为2011年度*人文社科研究基金青年项目《农村发展与农民土地权益保护的法律问题研究——以陕西为例》(项目批准号：11YJC820103)的终成果。本书以马克思法学为指导，借鉴社会学、政治学、经济学、法学等多学科理论基础，采用规范分析法、比较分析法、实证分析法等研究方法，以保障农民土地权益为目的，分析研究了农村改革发展与土地制度变革中的农民土地权益保护问题。从农村发展与农民土地权益保护的内在逻辑，国外土地制度变迁中农民土地权益保护的比较研究，农村发展中农民土地权益保护的基本原则，土地承包经营权制度改革中农民土地权益保护研究，宅基地使用权制度改革中农民土地权益保护研究，农民土地权益纠纷的法律救济六个方面进行了研究。重点从土地承包经营权和宅基地使用权层面，结合陕西省部分地区的实际调研对现行制度框
