本书共分11章，考察了浙江省部分地区农村的派系及派系竞争的运作及其呈现的特征；论述了派系及派系竞争在现阶段中国农村凸现的原因；揭示了派系运作中体现的精英治理的特征，及精英民主理论对由派系主导的村庄治理的启示；探讨了派系竞争的出现对于农村政治文化变迁的意义等内容。
该书收录了弥尔顿的“为英国人民声辩”和“再为英国人民声辩”两个小册子。这两个小册子都是弥尔顿的精心之作，也是他最的两篇战斗性的政论文献。这两篇政论，不仅显示出了他的崇高理想和革命热情，而且表现出了他的坚强不馁的斗争意志。
