本著作从管制本身着眼，敏锐地抓住了“在路径依赖下，我国土地用途管制制度在管制手段上仍带有明显计划色彩”这一现实和本质的问题，紧密围绕“土地用途管制制度的市场取向改革”这一核心，运用经济法的理论深入探讨了国家为什么干预土地资源配置、国家凭什么干预土地资源配置等法律问题，系统论证了市场取向的土地用途管制制度应有的价值与功能体系，总结归纳了各国土地用途管制制度的规律性经验，并在此基础上，全面剖析了我国现行土地用途管制制度的由来、特点及所存在的内在结构性缺陷，得出了“土地用途管制权应当首先是一项市场规制权，应当按照建构一项面向市场、常态性、基础性的市场规制制度的要求来重塑土地用途管制制度”的结论，进而初步提出了重塑我国土地用途管制制度的基本框架。
土地是一国的立国之本，土地及依附其上的房屋是每个人的安身立命之处，如何能够效益化的利用土地是我国政府执政的重要内容，由此，也产生了大量以土地利用为主要内容的法律、法规、规章及政策。面对浩繁的法律文件，怎样逻辑清晰的进行分类，由此根据自己遇到的问题快速的查阅法律，或者借助内容全面、分类明确、逻辑清晰的法律文件集合快速的掌握当前我国的土地法律政策是编者编排此书的主要目的。 本书搜集了目前我国仍有法律效力的与土地相关的全国性的法律、法规、规章F政策性文件内容涉及从取得土地使用权到土地争议救济的方方面面。 “法律政策全书系列”选取热点法律问题，全面准确收录相关的法律、行政法规、规章、司法解释和政策性文件，并进行合理分类，是广大公众及相关实务人士查阅、解决有关法律问题不可多得的参考书
本书是我国社会主义法律体系形成后根据国家最新立法动态编纂的大型法律工具书，的特色在于注重法律文件之间的关联适用，重点法律条文后都附有具备强大检索功能的“注释链接”，指引读者快速查找关联规定。最全面准确的收录——涵盖了与分册主题相关的所有法律、行政法规、重要的部门规章和司法解释，按照主题内容和效力级别分类，并对修正或者废止的条文都加注说明。实用的加工——展现重点条文的关联规定、对法律条文理解适用的解释性答复、批复和复函，并根据各个分册特点精选指导案例、文书范本、相关标准、流程图表等内容以供参考。
土地所有权，是民法体系中的一个最核心理论问题。这不仅反映在许多民法制度是以土地所有权为基础建立的，而且还反映在其他一些民法理论，也直接或间接地与土地所有权相关。作者十余年以来长期关注并倾心于对土地问题的研究，在专著《中国土地法理论研究》之后观点逐渐鲜明，于本书中明确提出：土地所有权国家独占是资源时代的必然趋势，我国集体土地所有权国有化是改革的必由之路。土地所有权已越来越远离私法而成为社会法的权力类型。中国土地法制制度必然以使用权为核心建立。土地资源利益应当还原社会。这种土地所有权国家独占的观点，经济学界亦有部分专家赞同，此不同于我国现行土地制度的论断。势必引起一场重要的论争。
