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西方现代公共行政理论尽管尚未形成一个严密、完整的体系，但理论的内容在不断地丰富和发展。《行政管理与人力资源管理丛书：西方现代公共行政理论》所述的西方现代公共行政理论，以其发生、发展的北美和西欧为主要地域，以其形成、演变的19世纪后期至21世纪初为基本时限，只展示西方现代公共行政理论的主要方面，帮助读者对其总体轮廓有所了解和认识。
![网络化治理：公共部门的新形态 [美]戈德史密斯 著；孙迎春 译 9787301138595 北京大学出版社](http://img3m4.ddimg.cn/51/22/11949730404-1_l.jpg)
自1978年改革开放以来，中国城市化迅猛发展。世界城市成为北京、上海、广州等大城市的建设目标。根据国际上对世界城市的定义，拥有一定比例的外国人口是衡量城市是否国际化的重要依据之一。随着经济的迅速发展和对外交往的扩大，中国已不再是传统的移民输出国家，越来越多的外国人进入到中国。他们背景多样，入境目的不一，流动性强。由于入境外国人人数的迅猛增加以及我国在外国人管理机制方面所存在的一些不足，“三非”外国人（非法入境、非法居留、非法就业）问题变得突出起来。外国人管理已成为北京、上海、广州等大城市建设世界城市或国际大都市过程中一项重要的工作内容。而目前我国在外国人管理方面，存在着法律法规薄弱、执法部门职能划分不清，有关危机预防和处理机制不够健全等问题。如何依法有效地管理外国人已成为中国大城
