行政法与行政诉讼法学（第二版）本次修订，在*版的基础上，将十九大精神、*新时代中国特色社会主义思想、2018年通过的《宪法修正案》中有关行政法与行政诉讼法领域的全新规定及全新颁布的《行政诉讼法解释》等内容融入教材。修订后的教材除绪论外，共23章内容，内容涉及行政法概述、行政法的基本原则、行政组织法、公务员法、行政行为概述、行政立法、授益行政行为、负担行政行为、行政机关的其他行为、行政司法、行政应急、行政程序、监督行政、行政复议、国家赔偿与补偿、行政诉讼、行政诉讼受案范围与管辖、行政诉讼参加人、行政诉讼证据、行政诉讼程序、行政诉讼法律适用、行政诉讼裁判与执行、涉外行政诉讼等。

本丛书及时刊登行政法的理论研究成果及实务前沿问题，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，具有典型和指导意义的审判案例及分析，行政法及行政审判的调研信息及成果等内容。 第97集设有 高端论坛 理论与实践 案例分析 调查研究 域外经验 司法文件 等栏目。

人民法院在全面梳理问题、深入调研论证的基础上，起草了《关于适用 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》，主要针对的是迫切需要解决的重大问题，包括十个大的方面：立案登记制、起诉期限、行政机关负责人出庭应诉、有限再审以及新旧法衔接等。而*高人民法院2000年公布的《关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》仍然有效,?为便于读者更好地适用新行政诉讼法和上述两个司法解释，我们编辑了本书，将《中华人民共和国行政诉讼法》《关于适用 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》《关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》编制成对照表，进行逐条对照，方便读者掌握司法解释对新行政诉讼法增设的新制度、新规定进行细化的具体情况，同时能够准确掌握司法解释内容。本书还收录了新旧行政诉讼法条文对照

行政诉讼法实施23年来迎来首次大修，引发社会各界广泛关注。当下《行政诉讼法》的修改讨论已经进入到关键阶段。但学术界、实务界对行政诉讼法的修订并未达成共识。关键在于我们不应拘泥于法律条文和具体制度的研究，而应把行政诉讼制度放在国家治理的大背景下去思考，通过行政诉讼制度的完善和功能的扩展来促进和支持公共行政的现代化转型，推进国家治理体系和治理能力的发展。 《中国行政诉讼制度研究》书稿将行政诉讼放在国家治理的大背景下，将其与国家的整个权力架构、治理模式相呼应，对行政诉讼制度的目的定位、行政诉讼类型与构造等基本理论问题进行深入剖析，探究影响法律实施的难点。通过推进行政诉讼制度的完善来推动法治中国的建设。

这是一本从行政法院组织系统视角对世界上的各类行政诉讼制度进行研究的学术性理论著作，全书依次介绍了法国、德国、奥地利、瑞士、瑞典、意大利、波兰、芬兰、日本、印尼、巴拿马、哥伦比亚、希腊、葡萄牙、泰国、立陶宛、中国澳门特别行政区和中国台湾地区的行政法院制度。它是目前中国对世界行政法院制度研究*颖、完整的著作，可供从事行政法学教学与研究的人员以及政法系统工作人员学习与参考。此书由中国法学会行政法研究会副会长、浙江大学副校长、博士生导师胡建淼教授担任主编。全书共分18章，约60万字。

本书主要内容如下： 第一章对于事实调查模式的研究，引入了职权探知主义与辩论主义的理论模型，尝试搭建能够容纳实体正义与程序正义的分析框架，提出辩论主义更符合我国目前实际的观点。第二章对于举证责任的研究，以大陆法系举证责任分配的 规范说 为基础，提出根据行政诉讼的特殊性形成举证责任分配的基本规则 主张行使行政职权职责的当事人，对职权职责形成要件承担客观证明责任；主张不行使行政职权职责的当事人，对职权职责妨碍要件、职权职责消灭要件、职权职责排除要件承担客观证明责任。这一见解首次为我国行政诉讼提供了可兹操作的举证责任分配公式，具有重要的理论价值和实践价值。第三章对于证明标准的研究，提出应当建构我国行政诉讼的一般证明标准，引入大陆法系通说的真实确信理论作为一般证明标准的法理基础，

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下，对该行政争议进行受理、审理、裁判以及执行裁判等，从而解决特定范围内行政争议的司法活动的总和。 在中国，行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一，它是行政法制监督的一种特殊形式。

《行政事实行为研究》全面梳理了行政事实行为的实践背景、理论沿革等基本理论；系统阐释了辅助型、沟通型和服务型三种行政事实行为，揭示了行政事实行为的时代特征、法律特征、行政特征和行为特征；深入地论证了对行政事实行为实际主体从思想、情理、道德和法律四方面进行规范的主要内容及其要求；认真研究了行政事实行为的四大功能和四种影响力；完善地设计了我国行政事实行为的救济制度。

《公安交通管理行政诉讼判例评析与执法提示》旨在总结出各地人民法院公安交通管理行政诉讼裁判中的规律和准则，指导交通警察执法，架起交通警察行政执法与法官司法裁判沟通的桥梁。 本书共选取40个人民法院作出的已经发生法律效力的典型行政判例，概括其裁判要旨，分析其裁判原理，并从争议案件中总结出可供交通警察执法参考的提示。不仅对进一步规范交通警察执法活动具有一定的指导意义，对各级人民法院统一裁判尺度具有参考价值，还对普通民众准确理解和遵守《道路交通安全法》等相关法律、法规具有帮助和引导作用。

中国人民大学莫于川教授率领年轻的学术团队两度起草了中国人民大学版《行政诉讼法》修改专家建议稿，已先后提交全国人大法工委等权威法制机关作为修法工作参考。这本《建设法治政府需要司法更给力（行政诉讼法修改问题研究及专家建议稿）》在该修改专家建议稿的基础上形成，涵摄了学理阐释和立法理由。既有理论性，又显示立法的实践经验；不独注重条文的修改，更重视修改背后法理精神的流贯；不仅关注当下的修法活动，更从宏观上把握整部法律的发展脉络，对我国行政诉讼法的修改和发展做出有意义的贡献。

2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于修改 中华人民共和国行政诉讼法 的决定》，面世已久的行政诉讼法终于迎来了诞生二十五年来的首次修改。此次行政诉讼法的修改引起了社会各界的广泛关注，关于行政诉讼法修改的多个议题，都成为全体法律人乃至全社会热议的焦点问题。本书通过对相关立法事实的收集与整理、修改决定的规范梳理与分析、相关争论及其终结论的描述、规范所隐含的立法者价值取向的揭示，对全国人大常委会行政诉讼法2014年修改决定作一简明导读，对行政诉讼法修改中广受热议的焦点问题进行深度剖析，以帮助读者准确把握行政诉讼法修正案的精神实质，从而推动行政诉讼法的贯彻实施，用优良的法律适用弘扬行政诉讼法之精神，弥补其遗憾和缺陷。

本书著者从我国行政诉讼司法实践中精心选择真实案例，围绕、紧扣其中反映出来的热点问题，按照司法实践中法的适用过程，从证据的一般界定开始，结合行政诉讼的固有特点，就行政诉讼当中举证责任的事项、范围、举证责任分配的特殊要求，行政诉讼证明对象的特殊性，以及人民法院在审查、认定行政诉讼证据中应当注意和遵循的问题与规则，在分析具体判例的基础上有选择、有重点地对我国行政诉讼证据制度的实践进行较为全面的探讨和分析。

本书以我国经济、社会领域的深刻变革，法治对其的引领与保障为背景，主要运用比较、分析等方法，针对行政复议基本制度进行探讨，本书共分为九章。

★ 实务解读 时间 本书视角为实务解读，紧密结合行政诉讼司法实务问题，剖析修改背景及初衷，分析修改实施效果，时间解读《行政诉讼法》修改内容。 ★ 理解适用 司法疑难 专列修改条文所涉及的疑难问题共计76个，援引人民法院司法实务观点及倾向意见，对涉及的行政诉讼受案范围、行政复议前置、被告主体确定等问题进行大篇幅归纳汇总，省去读者查找之烦。 ★ 经典案例 归纳裁判 搜集2011年以来*经典案例共计93个，每案概括裁判主旨，并根据《行政诉讼法》修改内容予以调整。 ★ 对比法条 一目了然 本书独家附录新旧法条对照表，同时总结修改内容及关联法规。另外附录*《行政诉讼法》完整版本、行政诉讼法司法解释、行政诉讼证据规定等，供读者全方位参考使用。

《行政复议年度案例选评》是国务院法制办公室行政复议司组织编写的工作指导用书，每年出版一辑。目的是通过搜集、整理、评析具有示范作用的典型案例，总结行政复议工作经验，加强对全国行政复议工作的指导，促进行政复议工作规范化建设，提高行政复议人员的办案能力和水平。同时，推动行政执法部门依法行政，引导广大人民群众通过行政复议渠道依法维权，有效化解行政争议。 入选本书的案例，是国务院法制办公室行政复议司从各地方、中央各部委选送的行政复议案例中，经过反复研究、精心筛选后确定的。每个案例由基本案情、焦点问题评析和办案体会三部分组成，全面覆盖了当前较为敏感、多发及难以处理的案件类型，具有较强的针对性、指导性和实用性。 各地方、各部门法制机构要组织行政复议人员认真学习、研究《行政复议

行政诉讼是对行政机关行政行为的监督，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的诉讼行为，然而， 民告官 的特点决定了行政诉讼主体的特定性，其中一方必然是行政机关或法律、法规、规章授权的组织，这种权利不对等的现实，必然导致在司法实践中存在大量 立案难 审理难 和 执行难 的问题。如何破解这一局面？行政诉讼又有什么规则？原告如何在行政诉讼中取得胜算？《行政诉讼胜诉之道》从诉讼实务的视角来审视上述问题，分为 主体篇 期限篇 管辖篇 程序篇 证据篇 庭审篇 ，分析行政诉讼中的重要规则和注意事项。

◎新法解释，全面解读： 对《人民法院关于适用 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》共计27条，从实务解读、权威解读两方面进行剖析，实务解读释明出台背景，权威解读详解适用。其中权威解读即人民法院行政审判庭进行的官方解读，在裁判时可直接参照。 ◎旧法新解，一站点拨： 对《人民法院关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》共计98条，以重新解读的视角予以全面解析，明确条文的废止、继续适用及注意事项，为新行政诉讼法实施提供一站式解决方案。 ◎理解适用，司法疑难： 对新旧司法解释进行解读时，设置“疑难解析”专栏，援引人民法院专家法官对新行政诉讼法所作著述及司法实务观点，专列疑难问题215个，基本涵盖行政诉讼法的全部内容。 ◎典型案例，归纳裁判： 笔者选取2014年以

本书根据新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》编写，对《中华人民共和国行政诉讼法》全文进行逐条释义，对涉及修订的条文进行重点解读，包括但不限于：修订背景、修订重点及如何理解适用。每一章前面加注本章内容提示，用以说明本章法条的主要内容、修订情况等。法条前加条旨，用以提示本条内容。

本书是对行政诉讼制度和实践中存在问题的研究，其思路是：问题一分析一结论或者建议。涉及三个层面的内容：一是对法律规定及司法解释的正确理解和运用问题，主要针对实践中的不同认识和不同做法，从逻辑和实践联系方面分析制度规定的本义和应有之义；二是对制度设计的合理性研究，主要针对法律规定和司法解释中存在的矛盾、缺陷和不足，提出改革、完善的方向和对策建议；三是对大量行政案例、事例的分析，从实证研究方面总结实践经验，进行理论升华。

本书是部系统和全面研究我国检察机关参与环境公益诉讼程序的学术专著，作者以中国的问题、世界的视角，对中国近年来检察机关参与环境公益诉讼程序若干重大理论与现实问题进行了深入的探讨，如针对《民事诉讼法》和《环境保护法》修改中引起强烈争议的主体资格问题以及实践中举证责任如何分配、适用何种归责原则、能否适用调解或和解及程序原则、环保部门行政执法与检察机关参与程序的有效衔接等诸多程序难题。

王守智、孙英辉主编的这本《国土资源行政复议典型案例评析》由国土资源部政策法规司和中国土地矿产法律事务中心联合编写。 《国土资源行政复议典型案例评析》选取的案例涵盖了目前国土资源行政复议工作中的大部分类型，由基本案情、焦点问题评析、实践做法、办案 体会和办案依据等部分组成，由办案人员结合工作实践，针对复议工作中遇到的疑难问题进行评析，并就如何处理此类案件谈了体会，具有很强的针对 性、指导性和实用性。《国土资源行政复议典型案例评析》所选案例涉及闲置土地认定、收回 国有土地使用权、土地确权、矿业权行政许可等内容，比较全面地覆盖了国土资源领域当前多发的案件类型，其中有些案例还对完善相关法律制度提出 了具有启发性的看法和建议。

本书根据常见行政诉讼法律实务和相关重点法律法规条文，全面编辑相关法律信息，内容涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、律师与法律援助等行政法律问题，并力求在以下方面为读者提供实用指引： 规则 本书按照行政程序的主要类型，编辑整理现行有效的相关法律、行政法规、司法解释等规范性文件，并对重点法条予以精要解读，方便读者检索使用。 案例 本书根据行政诉讼法律领域的常见纠纷和实际需要，编写与条文有关的参考案例，帮助读者充分了解常见民事纠纷化解的重点、难点和要点。 范本 本书收集整理常用法律文书范本，供广大读者在处理相关法律问题过程中参考使用，帮助防范法律风险，解决相关争议。 标准 根据相关法律、行政法规、司法解释等规范性文件的具体内容，并结合法律实务的具体要求，收录、编辑和整

本书将行政复议与行政诉讼衔接界定为功能衔接、程序衔接、实体衔接三个方面。针对我国两种制度的衔接现状，作者提出三个方面建议：一是行政复议与行政诉讼功能衔接的路径选择；二是行政复议与行政诉讼程序衔接的完善思路。一方面，应以自由选择为主，统一复议前置的法律规定，明晰复议前面是行政复议申请程序与行政诉讼起诉程序衔接模式的选择。另一方面是行政复议审查程序与行政诉讼审判程序的对接；三是行政复议与行政诉讼实体衔接的具体建议：*，受案范围衔接的进路分析。第二，当事人资格衔接的对策探讨。第三，审查标准衔接的措施探究。，第四，法律适用衔接的若干建议。