本书是新疆维吾尔自治区党委政策研究室承担的国家社会科学基金重点资助的研究课题。该课题研究以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，紧密联系西部民族地区经济社会发展的实际和民族问题的实际，紧扣新世纪新阶段全面建设小康社会和加速社会主义现代化建设的历史使命，在阐述西部大开发与民族问题辩证统一关系的基础上，全面地系统地深入地论证了西部民族地区的跨越式发展问题、“三农”问题、科技与制度创新问题、人力资源开发问题、可持续发展问题、对外开放问题、社会人文环境建设问题以及社会政治稳定问题。对各个问题的论证，都力求从不同方面、不同角度与民族地区的问题及民族问题的分析紧密地联系在一起，突出西部大开发与民族问题相互关系这个主题，而且始终注意了把十六大和十六届三中
该书由海涛的博士学位论文《西部民营经济发展路径分析》发展而来。该书的选题具有一定的学术价值， “西部民营经济发展路径”命题是学界和实业界共同关注的重要问题之一。 （1）从历史背景来看， 中国经济体制改革正面临关键时刻，改革重点和民营经济组织发展的方向引起了学界的重新思考。民营经济组织发展将走向何方?如何处理民营经济组织和国营经济组织之间的关系？这些确实是我们不得不重视的问题。 （2）从西部地区的空间特征来看，西部地区的区位条件是客观现实的分析前提。自然资源分布不平衡、社会文化多元性、经济发展基础较差，这些因素制约着西部地区民营经济组织的发展，也是西部地区经济长期落后的重要原因。如何突破这些瓶颈因素，促进西部地区民营经济组织发展和地区经济增长，是学界应当关注的重要问题之一。
小康社会是一个动态的、相对的概念。所谓动态，是指小康标准不是固定不变的，在社会经济发展过程中，小康标准也会不断提高。以我国人均GDP为例，从2000年的800美元到2020年的3000美元左右，就是一个动态的、发展的标准。随着社会不断发展、经济不断增长，未来的小康标准还会提高。所谓相对，是指相对当时社会经济发展的总体情况而言处于一个较高的水平。在一定时期里，通过与其他国家横向比较，社会经济发展的水平居于前列，就可以说达到了小康。
本书是西南财经大学“十五”“211工程”建设项目中“生态经济与西部可持续发展”的子项目资助课题。本书正是建立在这样一个理论基础之上，研究发展产业集群与促进西部地区竞争力的密切关系，特别是如何发展产业集群促进我国西部地区竞争力的提升，并就这一问题提出政策建议，供读者阅读参考。 本书主要对区域竞争力和产业集群进行了理论分析。包括讨论了区域竞争力理论的研究和进展，并在此基础上提出了作者对区域经济竞争力理论的评价和对区域经济竞争力概念、本质的看；还包括对产业集群概念、竞争优势、特征、与区域竞争力的关系等理论问题的研究；还结合我国西部地区的实际及产业集群发展的实践，研究如保发展产业集群来提高西部地区的竞争力。
本书采用精选的国际案例，从此较的角度透视西部跨越式发展的思路，重在启发，反对照搬。在研究过程中，使作者深感震撼的是国际案例中有许多共同的经验。例如，跨越式发展一定要有优良的法制环境，高度发达的教育和稳定和谐的社会环境。这三者才能支撑跨越式发展的宏伟工程。这些道理表面上已经成为共识，但并人人能从挑战，甚至从危机的角度去思考，如果联系国际案例来理解，就成为栩栩如生的训诫。如果站在西部跨越式发展的决策者的角度，这些道理就会像黑格尔所说的那样，达到一种“饱经风霜”的感悟。西部跨越式发展，历史任务重，现实性强，跨度大，无论笔者努力如何，难免挂一漏万。由于西部跨越式发展是一个动态的过程，在此只能展现一个时点的剖面。
加快开发西部地区，是一个巨大的系统工程，也是空前艰难的历史任务。本书中12位省部长撰文纵论开发战略，10个省市区概况详介开发背景，15幅西部情况图明示开发基础，20万字文图并茂提供开发指南。
实行西部大开发战略和西部实施经济跨越式发展战略以来，西部地区社会经济各项事业取得重要成就。但是我们也清醒地看到，西部经济发展也面临许多困难和问题。尤其是当前，随着经济水平的长足发展，西部社会发展领域的诸多问题甚至有进一步突出的趋势，例如贫困人口及失业率问题、城乡差别问题、收入差距不断拉大问题等等。这些社会问题不仅严重阻碍了经济的进一步发展与经济体制深化改革，而且它已经危及到社会的稳定与和谐。为此，营造西部经济跨越式发展的良好社会环境，建立完善西部经济快速发展的长效机制，实现西部经济社会的协调发展，越来越成为西部社会经济发展过程中迫切需要解决的重大理论问题和现实问题。 本书对此进行了深入探讨并提出了新的主张。
本研究根据国内外研究的新进展以及改革的实践，运用了规范研究与实证研究相结合、历史研究与现实研究相结合、单项研究与综合研究相结合、定性研究与定量研究相结合以及比较研究的方法，从一些新的角度、新的视野进行了初步的尝试。《增强西部地区发展能力的长效机制和政策》弥补了理论界和实际工作部门就增强西部地区的发展能力长效机制研究之不足部分，即对短期性的需求政策如国债、转移支付、财政投资研究得多，而对长远性、战略性的供给政策如增强西部地区长久发展的融资政策、产业政策和立法政策研究得少，《增强西部地区发展能力的长效机制和政策》的突出特色主要体现在一是对西部地区发展能力这一核心概念的提出和研究；二是对增强西部地区发展能力的长效机制的研究。与已有的研究不同之处是：本研究的角度新颖，不是就西部大开
西部大开发战略实施已经10年了，到了总结经验的时候。西部大开发是中国首次以基础设施建设为主的区域发展战略，该战略实施十年来，取得了重要的成果，但也有一些不尽如人意的地方。柳建文博士的这部著作，就是力图对西部大开发战略的实施效果，进行评估。他从西部地区本身的特点出发，提出评价西部大开发战略实施的政策绩效的标准，以此为基础，分析西部开发的得失，并着重指出了该战略实施过程中存在的问题及其解决策略。 区域发展不平衡是大国经济发展进程中的普遍现象。适度的差距有利于推动资源的合理配置和产业的空间转移，但过大的区域差距不仅对国民经济产生危害，而且影响到社会政治的稳定。对于大国来说，地区发展问题在国家战略中十分重要。为了克服市场机制在解决地区间资源和收入分配方面的局限性，政府需要制定和实
贫困问题是当今世界各国面临的共同问题，无论是发达国家还是发展中国家都存在不同程度的贫困人群。贫困问题具有长期性、复杂性等特点，包括舒尔茨的“人力资本投资理论”、阿玛蒂亚·森的权利贫困理论、纳克斯的“贫困恶性循环”理论、莱宾斯坦的“临界小努力”理论、缪尔达尔的“循环积累因果关系”理论从不同角度对贫困产生的根源进行了解读。但无论是认为贫困因人力资本投资匮乏，认为“贫穷是基本能力的剥夺和机会的丧失”，还是认为循环积累导致贫穷，似乎所有理论的终实现都指向一国政府的价值判断与执政能力。 “消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求”，从新中国建立以来我国就一直致力于消除贫困，尤其是从“八七”扶贫攻坚以来，我国的贫困地区和贫困人口大幅度减少，为世界反贫困做出了巨大贡
产业空间布局与转移问题是国际经济学界的前沿理论问题，如何有效承接国内外产业转移、实现科学发展是西部地区发展开放型经济面临的重大战略问题。《西部地区承接产业转移的动力、效率与布局》以探寻科学承接产业转移为主旨，以欠发达的中国西部地区为研究对象，按照“相关文献回顾→现实问题描述→理论框架构建→实证检验→对策建议”的技术路径，采用宏观、中观、微观相结合的分析方法，研究产业转移和承接的动力机制和效率。在拓展新经济地理学和新新贸易理论的模型基础上，在微观层次构建异质性企业空间布局和转移的动力机制理论框架；在考虑产业转移和承接的不同动机基础上，形成“推拉”模型；运用多因素分析法，建立欠发达地区承接产业转移的效率评判指标体系；计算了西部地区省市县承接产业转移能力的综合指数，并将其值划
全书的主要观点聚焦于农村女性人力资源开发与利用对民族地区农村经济和社会发展具有独特作用，重点加大农村女性人力资本投资、提高人力资源质量具有较高的经济和社会效益回报，是西部民族地区农村女性摆脱贫困、农村迈向现代化的关键。首次论证既符合西部民族地区经济发展需要，又体现区域内人力资源开发与利用特点的农村女性人力资源“三式二型”开发方案；并针对地区经济增长与农村人力资源状况的改善并不能自然或自发结合的基本现实，系统构思倾斜于农村女性人力资源开发与利用的宏观政策制定与实施，提出营造有利于农村女性发展的人文环境的主要构想，为促进西部民族地区农村女性人力资源开发与利用现状的转变，有效地提高农村女性人力资源质量提供既具有理论创新性，又具有实践可行性的参考依据。
西部大工发是国家在世纪之交做出的一项重大战略决策，旨在通过区域经济发展战略的重大调整，加快西部地区开发步伐，整合区际经济利益关系，以达到全国区瑾经济协调发展的目的。 本书关于东西部经济合作问题的探讨，是在国家启动西部大开发近两年的背景下展开的，试图通过东、西部经济联合和合作，发挥东部地区经济、技术、人才、体制上的优势，促进西部大开发，为西部地区经济快速发展做出东部地区应有的贡献；同时，东部地区通过东西部经济合作，抓住西部大开发的时机，利用西部开发的各种条件和优惠政策，进一步提高和壮大自己，取得更快和更高层次的发展。 需要指出的是，本书不是一本仅仅探讨东、西部经济合作的实证研究著作，同时也概括、探讨了东西部经济合作的理论框架，因而是一本既有理论探索又有实证研究的论著。
进行西部大开发是我国现代化建设“三步走”发展战略的重要战略步骤，对新世纪我国经济社会发展全局具有重要的战略和现实意义。本书以新兴生态经济学理论为指导，从分析时代特色入手，针对当代迫切需要解决的普遍矛盾，以实现生态与经济协调为主线，以可持续发展为目标，探索西部大开发的客观规律性。目的是提出一条新的“绿色经济”发展道路，切实推动西部和我国经济实现全面协调和可持续发展。
本书具有以下特色：一是在目前有关产业竞争力的大量研究成果中，对西部地区产业竞争力的系统研究还显得相对不足，因而该书在这方面研究领域具有一定的探索性，起到抛砖引玉的作用。二是作者采用了经济学中的许多实用方法，按照影响一个国家或地区产业竞争力的主要因素，分析新型工业化与西部地区产业竞争力、特色产业培育与西部地区产业竞争力、人力资源开发与西部地区产业竞争力、企业竞争力培育与西部地区产业竞争力，以及西部地区培育产业竞争力进程中的制度创新和政府作用。特别以工业产业为对象，按产品销售收入计算的产业市场份额指标和产业资产利润率指标，对西部地区的产业竞争力进行实证性评价；应用区位商方法选择出西部12个省区市各自可作为特色产业加以培育的特色农林牧渔业、特色工业产业和特色第三产业。三是在一些具
本书在编写过程中紧紧围绕“西部民族地区”这一概念的内涵，运用区域经济学、发展经济学、民族经济学、民族社会学的理论、方法，始终坚持务实、创新、开拓和借鉴相结合的基本精神，从技术创新、人力资源开发、特色资源利用、资本的形成、环境保护与资源的应用以及西部民族地区的区位劣势转化等方面人手，找出了各个方面的问题，分析了问题的成因，提出了解决问题的基本理论、原则、方法和路径选择。 本书资料来源于两个部分：一是相关概念、名词转引自众多的参考文献。理论界对其中绝大多数概念、名词认同度较高，个别概念、名词加入了本书编写组成员的见解。二是本书撰写组成员在多年的教学科研中所积累的材料。这部分资料有的公开发表过。
本书通过对西部地区人力资本的考察，分析了人力资本对西部地区可持续发展的作用和贡献，通过对西部地区人力资本投资的宏观和微观分析，以及与东、中部地区的比较，剖析了西部地区人力资本不足的深层次原因，探讨了促进西部地区人力资本投资及合理利用的宏观调控机制，对于西部大开发中的人力资源建设有积极的作用。 本书的“西部”是指中国西部的十个省市，包括新疆、西藏、贵州、甘肃、宁夏、陕西、云南、 青海 、四川、重庆。需要说明的是由于重庆于1997年3月14日设立直辖市，因此在此之前的部分的统计资料如果在统计年鉴中无法获得，由与四川合并在一起进行分析。
本书在现有关于西部地区生态环境问题研究的基础上，研究了西部地区生态环境的重建模式。本书有以下特点： 1. 提出并论证了西部地区生态环境重建的互动开发模式。 2. 研究方法使用合理。 3. 本书探索了西部地区经济与环境之间和谐的发展模式。 4. 本书的研究为全国生态环境建设提供思路和借鉴。 西部地区生态环境建设是全国生态环境建设的重要组成部分，把西部地区建成全国重要的生态屏障，建立西部地区生态安全体系，确保西部可持续发展战略的顺利实施，对实现西部地区社会进步、经济发达、生态环境的良性循环具有重要的意义。
本书根据当前国内经济一体化的现状和研究的目的，对经济一体化概念作了进一步扩展，国内的经济一体化除了要消除阻碍产品、生产要素和技术跨区域自由流动的行政边界障碍之外，还包括其它一切非制度因素的影响，促使国内各区域经济充分融合，使产品、生产要素和技术跨区域充分流动，使各个地区都能够由比较优势、规模经济、技术扩散，以及日益激烈的竞争中*限度地获得静态和动态收益。这样的一体化概念关注的不再是产品、生产要素和技术是否可以跨区域自由流动，而是跨区域实际流动的状态和效果。
改革开放以来，中国在吸引外商直接投资（Foreign Direct Investment，简称FDI）方面成效显著。然而，东西部地区利用FDI的水平严重不平衡。本书是对FDI与西部经济增长关系的系统研究。通过分析FDI对西部经济增长的贡献率，以及FDI与西部贸易、就业等领域的关系，探讨了FDI对中国西部经济增长的影响。从西部的区位特征和产业特征出发，讨论了西部地区吸引FDI的特点，以及制约 FDI流入西部的种种因素，并对中国各省区外商投资环境进行了综合评价。 本书通过立足西部，系统地研究FDI对西部经济的影响以及制约FDI流入西部的种种因素，力求为认识西部地区利用FDI的作用，以及增强西部地区对FDI的吸引力方面提供决策依据。全书的几个主要章节都由实证研究构成，对各方面问题的分析都是在中国不同区域的比较中展开的。丰富的实证研究和区域比较分析成为本书的突
本书以西部农村青年的职业流动为研究主题，首先从人力资本形成的主要渠道 教育入手，分析教育机会分配和获得对西部农村青年人力资本水平的影响；其次，在西部农村青年人力资本分布的现实基础上，分析了人力资本水平对西部农村青年职业获得、职业选择、职位上升等方面的影响；再次，用代际职业流动的实际数据和案例，说明人力资本水平在经济社会快速发展背景下对西部农村青年职业流动的制约；*后提出扩大受教育机会、提高人力资本水平、增加农村青年的职业选择和流动能力的政策建议。
投资环境是指在投资过程中影响投资的各种客观因素的综合系统。它是投资者面临的所有外部条件，是投资意向的基本前提，是投资实施的基本保障，是影响投资者的资本投向以及资本运行的重要因素。投资环境的优劣直接关系着投资者的信心和投资的安全及效益。良好的投资环境可以增强区域内部的凝聚力，激励经济主体创业，扩大对区外投资者和资源的吸引力，从而成为区域经济社会发展进步的标志和巨大的无形资产。 该书是国家民族事务委员会民族问题研究中心2003年度课题“改善西部大开发投资环境分析”的研究成果。全书从西部投资环境概述、西部投资政策环境、西部投资政务环境、西部融资环境、西部投资市场环境等方面对西部投资环境进行系统的研究，旨在唤起更多人关心西部投资环境的建设。
