本书的主要特点是实践性，其次才是理论性。 本书注重理论与实践相结合，坚持问题导向，全书共回答了数百个问题，采用的是法典评注的编写方法，以梳理、阐释《行政处罚法》的客观适用规则为中心，竭力回答已获悉的问题，重视立法、行政、司法实践甚于学说，重视通说甚于个人见解，重视国内法治甚于国外法治。 在结构内容上，每章下面设置本章概要，逐条解释时，采用本条来源、立法演变、规范意旨、构成要件、法律效果、案例评议等逻辑顺序，不少条款设置 微言要义 ，用法律谚语等短句提炼法条的精神实质。 在法条适用部分，努力梳理关联法条、实务见解、学术见解，提出本书见解，并注重小法律适用关键词的解读。 案例主要使用人民法院、人民检察院公报案例、指导案例，以及行政执法、行政复议、行政审判等方面的经典案例。 对于法律空

本书共八章，一项附录。附录为作者起草的《行政执法证据收集与运用规则》。正文八章以此规则为基础，分别对下列专题进行阐述：（1）行政执法证据和证明的基本概念和基本知识；（2）行政执法证据法及其渊源体系、基本原则、主要规则；（3）行政执法中的待证事实、查明职责和证明标准；（4）行政执法证据的种类、分类和属性；（5）行政执法证据调查收集的一般知识和各种证据的具体收集实务；（6）行政执法证据分析的一般知识和单个证据、全案证据分析实务；（7）行政执法证据的整理、提交及编制证据目录；（8）行政执法听证实务及其中的质证事宜。

这就为本研究提供了填补研究空白的机会。本书围绕研究背景、制度变迁、立法过程、立法机构、外部因素影响、效果分析及结论等6个部分展开研究。 部分，研究背景介绍。第1章主要涉及问题的提出、研究的意义、研究思路。从科技问题独特性分析出发，强调科技创新立法过程中国会的角色，提出基于立法要素的研究路径。第2章重点阐释科技立法的国会行为逻辑。本章主要介绍国会和一些静态的制度性架构下的因素，如宪法架构、三权分立、政党体系等，另外还针对影响机构的动态因素，如信息在科技立法中的角色、国会议员的动机等进行分析研究，而真正决定国会决策的并非仅仅是国会议员，还有来自行政部门的影响，以及包括国会助手、游说人员、利益集团、智库、媒体等众多的行为主体。因此，要洞察科技立法的国会行为逻辑，离不开对这些制度因

《图说 地图上的 史》以 进程为主线，突出 历 的疆域版图，图文结合阐述各个时期的重大 事 及大众感兴趣的 故事。正面 括疆域版图、朝代图说、地名择要、城市图说、 名人、逸闻趣事等 题内容；背面以 长河的形式串联该时期的政治、军事、文化艺术、经济与社会生活等 题内容，还有 时间轴、西史对照、 比例尺、参考资料等知识版块。装帧形式为对开单张折叠图， 水、耐折。

全书采用了比较分析的视角，对比利时、法国、德国、荷兰、英国、欧盟和美国的行政法进行了研究，其框架围绕着以下六个主要部分展开：1，行政法是什么？这部分包括定义，一般行政法与部门行政法之比较，宪法背景下的一般行政法（权力分立，联邦制还是单一制），基本原则和行政法的实践及发展等等。2，谁在行政？在地方组织和职能部门的框架下（一些内容论及部门行政法领域的主管公共机构/机关），行政（机关、机构和个人等）的主要构成。3，行政机关可运用哪些手段？概述能运用的公法手段以及运用私法手段的可能性。4，哪些（正式）规则或原则（成文的或不成文的）规范行政行为？详细阐述了一般行政法和部门行政法，以及其他旨在规范行政行为或决定的更具实质性的规则或原则（行政处理中的正当程序）所规定的行政决定的产生程序（公

本书内容及特色 1.宗旨。本书尝试构建新型教材编写体例，遵循法律硕士专业的实践训练逻辑，以培养学生的实践操作能力为宗旨，合理设计教材结构和体例。 2.思路。按照理论 规范 救济（案例分析）的主线，将行政法理论、法律规范和司法审判三者有机结合，注重法律硕士研究生实践能力的培养。 3.结构。本教材分为上下两篇。上篇（总论）主要概述行政法的五大核心问题 行政法基本原则、行政主体、行政行为、行政程序和行政救济。力求突出重点，结合案例阐明行政法的基本理念和精神。下篇（分论）采用类型化的方式，对目前行政诉讼法确定的受案范围进行分类梳理，对每一种类型的案件从理论、规范和救济（案例分析）三个维度进行设计，从而为学生将来从事行政法律实务提供一个可操作的蓝本。

《行政调查的理论与实践》主要内容包括听证理论的本土化实践、我国行政调查法制的现状与课题、保障性住房调查的展开及其制度架构、火灾调查的司法审查、质检行政调查、法国法中的行下调查、欧盟的行政调查权力论等。

为更好地理解与适用《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》，《 理解与适用》作者杨莅萍介绍了该 司法解释起草的背景及必需的基础，从不同方面对司法解释的条文进行了深 入解析，对涉及的相关问题予以全面阐述，充分反映了起草者的立法意图。 《 理解与适用》内容丰富，论述深 刻，为关注房屋登记案件审理的理论和实务工作者提供了很好的思考与借鉴 。

《行政法视角下的法治思维》主要基于行政法的角度阐述法治思维，比如有关证据思维的阐述，主要基于行政法上的证据规则展开，而不是基于刑事诉讼和民事诉讼的证据规则展开。 该书在每个法治思维章节中都运用具体案例进行阐述，以期增强运用法治思维解决实际问题的能力。 “明显不合理的就是不合法的”，这是该书着重宣扬的法治思维的重要理念。

本书将论述行政法学前沿的、具有重大学术影响力，并被行政法学术界广泛关注但尚未达成共识的理论问题。在对行政法现象进行研究的诸分支学科中，行政法释义学具有基础性地位，构成了行政法学的核心部分。本书对行政法释义学的基本范畴、原则和制度进行了概念性与体系性的分析，涉及行政法的基本原则、行政法的适用与解释、公务主体的法律形态、公务员法的基本制度、行政处理的性质、行政诉讼的举证责任等行政法领域中的重要议题。本书的写作目的在于推进中国行政法学基础理论的研究，为建构更加精细的中国行政法释义学作出贡献。

本书收录我国行政领域现行有效的法律、行政法规、部门规章、司法解释等文件220余件;设置常规目录和拼音索引，双重检索，查找便捷;设置存目，避免重复、方便查阅;精选常用法律、行政法规、逐条加注条旨，言简意赅;依托我社权*出版物，提供超值免费专业法规增值服务;此外，还选录*人民法院、*人民检察院公布的典型案例，也将以电子版形式赠送。

本书《体育法的理论与实践》是继作者《体育与法律体育纠纷案例集》之后的又一本以体育中的法律问题为中心的作品，为了保护已经购买了作者案例集的读者的利益，本书尽量避免使用已经在案例集中出现的案例，而是选取更新的案例加以区别。

本书是由江利红编写的《行政过程论研究：行政法学理论的变革与重构》。《行政过程论研究：行政法学理论的变革与重构》的内容简介如下：在现实行政中，行政主体为了实现特定行政目的，往往会连续实施一系列的行为，这些相互关联的行为共同构成作为整体的行政过程。但传统行政法学以行政行为为中心，侧重于从静态上定点地考察单一行政行为的合法性，存在着局限性、静态性、形式性等缺陷。随着现代公共行政实践的发展。行政法学应当将行政过程中的各种行为形式全盘纳入视野，而且注重同一行政过程中的各行为以及同一行为内部的各环节之间的关联性，对行政过程的合法性进行全面、动态、实质的考察。在此基础上，可以从公私法区分的相对化、实质法治主义的转换、行政法学方法论的变革、行政法学体系的重构、行政行为理论的发展、行政过

2004年国务院发布的《全国推进依法行政实施纲要》向全世界庄严承诺，中国政府要用10年左右的时间建成法治政府。法治政府的实现固然需要多方面的条件，但有一点是*不可或缺的，即现代行政程序法法律制度的保障，从某个意义来讲，是够确立现代行政程序法律制度是检验政府是否法治政府的重要指标。 现代公法程序制度的全部意义还应该内在地包含有对公法行为相对人一方以下功能的发挥： 1. 保障相对人的合法权益。现代程序制度的目的之一就是要保障相对人的合法权益。也只有现代程序制度方能通过对相对人程序权利的落实达到其实体权利的落实。在现代法学看来，程序权利和实体权利是紧紧联系在一起的，程序权利是实现实体权利的前提和基础，没有程序规范，实体权利也无从实现，而且程序权利本身也有其独立的意义。正是从这一意义上，现代

本书为全国人大常委会法制工作委员会委托上海市行政法制研究所对行政罚款如何设定开展研究后形成的课题成果。这是国内*次比较全面地梳理现行有效的法律中罚款的设定情况。作为对照，本书还梳理了上海市地方性法规中罚款的设定情况，并调研了上海市部分行政部门罚款的实施情况，共有一个总报告和四个分报告。 本书阐述和分析了罚款设定的原则、不同设定方式的利弊、相关参数、与其他处罚方式的并用等。根据每个领域违法行为的恶性不同、需要教育与处罚的力度不同，在立法中行政罚款可以按照三个基本模式和四个特定模式予以设定。

“中华人民共和国注释法典”是我社集数年法规编撰经验，创新出版的大型实用法律工具书。《注释法典19：中华人民共和国医药卫生法典（第二版）》不仅全面反映中国特色社会主义法律体系形成成果，而且秉持权威、实用的理念，相信能够成为广大读者理解、掌握、适用法律的*工具书。 出版权威 中国法制出版社，国务院法制办公室直属的中央级法律类图书专业出版机构，国家法律、行政法规文本的权威出版机构。 内容全面 涵盖相关领域重要的法律、行政法规、部门规章、规范性文件、司法解释以及法律法规规章的适用解释及函复。全面反映近年来国家大规模法律文件清理工作的成果。 实用工具 收录经提炼的法律流程图、诉讼文书、纠纷处理常用数据等内容，帮助读者大大提高处理法律事务的效率。 专业注释 对重难

在美国地方政府层面，为应对政府资源缩减和民众对政府服务需求增长之间的矛盾，政府间合作或地方合作这一在美国公共部门具有悠久历史的机制，近年来受到了越来越多的关注和推行。为促进地方政府组织在互利的基础上开展合作，从而根据与地域、经济、人口及其他影响当地社区需求和发展的因素为契合的政府组织形式和方式来提供服务和设施，美国大部分州制定了专门的地方合作立法，以法律形式确认了地方政府间可缔结合作协议，并在必要时组建行政或法律实体来提供跨区域的公共服务。 为使读者能在有限篇幅内对美国地方合作立法有一个较为全面的认识，我们综合考虑，选择了加利福尼亚州、犹他州、佛罗里达州、得克萨斯州、弗吉尼亚州和华盛顿州的地方合作立法进行翻译。尽管中美两国的宪制与地方政府结构有着重大差异，在地方合作领域所

本书以损害赔偿的司法实践和理论研究为基础，以损害赔偿法律及其配套司法解释为主干，结合相关法律规范，全面系统地阐述损害赔偿法律及其配套法律法规的立法原意和相互关系，着重解决司法实践中热点、疑点、难点问题的法律适用及有关实务问题。

《*法律政策全书系列：*工商行政管理法律政策全书（第4版）》选取热点法律问题，全面准确收录相关的法律、行政法规、部门规章、司法解释以及中央和地方的政策性文件，并进行合理分类，是广大公众及相关实务人士查阅、解决有关法律问题必不可少的参考书。

本书收录我国行政领域现行有效的法律、行政法规、部门规章、司法解释等文件240余件;此外，还选录人民法院公布的指导案例8个;设置常规目录和拼音索引，双重检索，查找便捷;精选常用法律、行政法规、逐条加注条旨，言简意赅;依托我社权威出版物，提供超值免费专业法规增值服务。

本书是为了提升一线行政执法人员的法律素养而特别梳理的相关法理依据和实践技巧，是法理与实务兼具的行政执法者的培训教材。全书分为三篇，分别是行政执法的基本原理、行政执法行为专论和行政执法的技巧三部分。 行政执法的基本原理部分重点对行政执法的概念、行政执法权的来源、行政执法的主体与对象、行政执法的原则和要求、行政执法行为的合法性认定与合理性裁量等基本环节进行法理分析； 行政执法行为专论部分除了阐述行政执法的四种主要行为外，对实践中经常运用但行政法学研究较少的几种行政行为作了探索性的研究； 行政执法技巧部分首先对我国行政法治的背景和现状进行了评估，并进而提出目前我国行政执法主要面临的制度缺失和理念滞后的突出问题，其中对合法性推理中三个缺失性制度做了开创性的研究。

为适应核安全法制建设的需要，我局编辑再版了《中华人民共和国核安全法规汇编》一书。 本汇编对1995年版核安全法规汇编作了补充和修订，收入了1986年至l998年上半年发布的现行有效的核安全法规，由两部分组成：(一)国务院发布的行政法规；(二)国家核安全局发布的或与国务院其他有关部门联合发布的部门规章。 本汇编将所收人的核安全法规按其所覆盖的技术领域划分为8个系列，并重新进行了编号。

本书涵盖反贪反腐领域相关的常用法律、行政法规、国务院文件、部委规章、规范性文件、司法解释及党规党纪;书中收录文件均为经过清理修改的现行有效标准文本，方便读者及时掌握新法律文件。全文法规文件按照紧密程度排列，方便读者集中对某一类问题查找使用，重点法律附加条文主旨，指引读者快速找到目标条文，附录相关典型案例与文书范本。