本书是章剑生教授集二十多年行政法教学与研究之功,在其历年讲义基础上整理而成。它*的特点是运用案例来阐述理论,以期开法学教材务实之新风。深人浅出,让法科学子从中感知法律实践脉络,法律职业人深人案件背后的理论根基。第2版把对域外的行政法价值的关注应转向本国行政法的内生机制，不仅适时更新了行政法领域的立法和司法解释等相关内容，并同时增添、更换了大量的判例，使本书更切合实训需要。

本书是*人民法院蔡小雪法官30余年行政审判经验的重要积累和裁判方法的集中传授。作者认为，行政行为的合法性审查是行政诉讼和行政复议中的核心问题，只要能解决这一核心问题，行政诉讼和行政复议中遇到的诸多问题就能迎刃而解。因此，本书主要围绕这一核心问题而展开。 为了符合读者的逻辑思维，本书专门将行政行为的有关内容作为概论作了简要介绍，然后系统阐述了如何对行政行为的合法性进行审查，*后明确交待了对合法性审查后应作出何种判决。 对是否存在超越职权的审查 对是否违反法定程序的审查 对主要证据是否确实、充分的审查。 对适用法律规范是否正确的审查。 对是否存在滥用职权、明显不当的审查。 对是否履行法定职责、行政给付义务的审查。 对行政侵权赔偿责任的审查。 可以说，本书是作者多年来潜心研究的行政

本书的主要特点是实践性，其次才是理论性。 本书注重理论与实践相结合，坚持问题导向，全书共回答了数百个问题，采用的是法典评注的编写方法，以梳理、阐释《行政处罚法》的客观适用规则为中心，竭力回答已获悉的问题，重视立法、行政、司法实践甚于学说，重视通说甚于个人见解，重视国内法治甚于国外法治。 在结构内容上，每章下面设置本章概要，逐条解释时，采用本条来源、立法演变、规范意旨、构成要件、法律效果、案例评议等逻辑顺序，不少条款设置 微言要义 ，用法律谚语等短句提炼法条的精神实质。 在法条适用部分，努力梳理关联法条、实务见解、学术见解，提出本书见解，并注重小法律适用关键词的解读。 案例主要使用人民法院、人民检察院公报案例、指导案例，以及行政执法、行政复议、行政审判等方面的经典案例。 对于法律空

《行政执法与行政审判》是最高人民法院为指导行政审判与沟通行政执法编写的分专题连续出版物，及时刊登行政法的理论与实践成果，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，大法官与知名学者观点，执法与审判一线疑难热点专题研究，具有典型和指导意义的审判案例及分析，重点课题的调研信息及成果等内容，总结审判与执法经验，明确案件裁判标准，关注学术前沿动态。 第99集设有 权威观点 专题研究 理论与实践 案例分析 调查研究 行政审判动态 规范性文件 等栏目。

本书共分二个部分：第一篇是理论篇；第二篇是实践篇。在第一篇中主要侧重于街道综合行政执法的基本理论。只有系统掌握执法基本原理，才能正确开展行政执法。第一章至第六章，主要介绍了对街道综合行政执法的历史发展、基本特点、基本原则、执法主体、证据规则、执法程序、司法审查等，进行了概括性的理论研究和探讨。第二篇则研究综合行政执法实务，将行政执法基本原理应用于现实实践。第七章至第十三章，主要对油烟扰民事项、噪声污染执法事项、违法建筑执法事项、室内装饰装修事项、医疗美容执法事项、检察公益诉讼等常见常用的街道综合行政执法活动进行了专门介绍和深入探讨。由于本书兼顾了理论与实务的平衡，尤其对当前街道综合行政执法的难点疑点或尚不明确之处进行了专题探讨，因此本书是广大第一线街道综合行政执法人员的工具

规范和控制行政行为是行政法的核心任务，对行政行为进行研究是行政法学研究的重点。随着社会的发展变迁，现代政府的职权、职能、职责逐渐扩张，行政行为明显呈现出主体多元化、内容专业化、程序交互化、类型多样化的现象，从而对传统的行政法学理论体系提出了新的挑战。为了透过纷繁复杂的行政行为现象，把握行政行为的本质特征、内在规律和规制特点，本书综合运用实证分析、价值分析、历史分析、比较分析等多种研究方法，对行政不作为、行政裁量怠惰、行政规划、行政约谈、明显不当的行政行为等新型行政行为展开系统而深入的专题研究，勉力构建我国较为成熟和完善的行政行为理论体系、制度体系。

全国行政执法人员培训示范教材适应全国行政执法人员培训标准化体系建设的需要，着眼于全面提高行政执法人员素质，具有权威性、基础性、示范性、实用性的鲜明特点。在体例、内容和形式上都力求符合行政执法人员培训工作的要求，紧紧围绕行政执法实际问题指导行政执法实践，体现为执法服务，适应不同层级、不同行业、不同岗位行政执法人员培训工作的多样化需求。本套示范教材的出版将有力促进行政执法人员培训工作的制度化、规范化、常态化，推动形成行政执法人员培训教材体系，全面提高行政执法人员素质，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的执法人才支撑。 《行政处罚制度教程》全面贯彻落实新修订的《行政处罚法》，着力提升行政执法人员素质，提高行政机关实施行政处罚的质效。本书在准确把握我国行政处罚制度发展历程的

本丛书及时刊登行政法的理论与实践成果，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，大法官与知名学者观点，执法与审判一线疑难热点专题研究，具有典型和指导意义的审判案例及分析，重点课题的调研信息及成果等内容，总结审判与执法经验，明确案件裁判标准，关注学术前沿动态。 第98集设有 权威观点 理论与实践 案例分析 调查研究 司法解释 等栏目。

本书共八章，一项附录。附录为作者起草的《行政执法证据收集与运用规则》。正文八章以此规则为基础，分别对下列专题进行阐述：（1）行政执法证据和证明的基本概念和基本知识；（2）行政执法证据法及其渊源体系、基本原则、主要规则；（3）行政执法中的待证事实、查明职责和证明标准；（4）行政执法证据的种类、分类和属性；（5）行政执法证据调查收集的一般知识和各种证据的具体收集实务；（6）行政执法证据分析的一般知识和单个证据、全案证据分析实务；（7）行政执法证据的整理、提交及编制证据目录；（8）行政执法听证实务及其中的质证事宜。

这是一个对全球卫生法进行系统阐述的独特时刻。为全世界的人们提供提高未来生活的品质潜在方法的承诺曾经让新一代的慈善家、科学家、社会名流、企业家、学生和公民们痴迷，他们热心于在我们这个相互联系的星球上有所作为。20年来，对于卫生健康的国际开发援助金额已经从1990年的56亿美元增加到2010年的269亿美元。其中，私人和自愿者提供的援助份额在不断地增加。鉴于快速和不断加强的全球化已经成为当今世界的主要特征，建立一个健全的全球卫生法律制度也就显得尤为迫切。在这本书里，我强调了影响到全球卫生法的范围、实质和结构的重要的外交、政治、社会和经济因素。那些让全球卫生法成为如此重要和有活力的政策目标的动机是多样的，包括从维护人们的健康到国家安全、经济繁荣以及可持续发展到对于人权和社会正义的规范性承诺。我写

本书是作者主持的中国法学会科研项目的结项成果。 本书试图对行政执法体制进行多视角的分析，研究当下行政执法体制改革的基本问题，为当下的行政执法体制改革提供智识支撑与理论指导，以期对当下的 中国问题 进行有效的回应。 本书由导论、正文、结语三部分组成。 导论分为：问题的提出、研究现状述评、研究意义、研究方法和写作框架与思路。 正文分为以下六章。 *章为 行政执法体制概述 。对研究对象及其相关概念的界定与分析，是科学研究活动必不可少的一项基础性工作。 第二章为 行政执法体制改革的基础理论 。当下的行政执法体制改革主要受组织冲突理论、整体性政府理论、行政效率理论、公共服务理论、部门职权相对集中等理论的影响。本章中，我们将主要介绍以上几种基本理论。 第三章为 我国行政执法体制改革的实践探索 。本章重

本书为*课题 改革与完善行政复议制度 的结项成果，分八章，含两份附件。 两份附件分别为《行政复议法专家建议稿及其立法说明》、域外《行政程序法典》中的行政复议制度。 《行政复议法》修改已经列入全国人大立法工作计划，成果从实现实质性解决行政争议的视角，对修改与完善《行政复议法》的修改与完善进行了系统研究。

随着法治化建设的不断推进，行政协议当事人的诉辩也不断迫使法院明确对于行政协议的态度，2019年关于行政协议司法解释的出台是行政协议司法实践发展的必然结果，也是司法机关对行政协议诉讼的较为全面的回应。但对于行政协议的缔结、履行、变更、解除等全过程仍缺少系统的全面的体系化理论研究，这还远不能满足立法以及时间的需要。 br 有鉴于此，本书在回顾学术界已有研究成果的基础上，结合行政执法实践与司法实践，对行政协议的概念、特征、分类、订立、履行及纠纷解决展开讨论，以期对理论与实践有所裨益。

这就为本研究提供了填补研究空白的机会。本书围绕研究背景、制度变迁、立法过程、立法机构、外部因素影响、效果分析及结论等6个部分展开研究。 部分，研究背景介绍。第1章主要涉及问题的提出、研究的意义、研究思路。从科技问题独特性分析出发，强调科技创新立法过程中国会的角色，提出基于立法要素的研究路径。第2章重点阐释科技立法的国会行为逻辑。本章主要介绍国会和一些静态的制度性架构下的因素，如宪法架构、三权分立、政党体系等，另外还针对影响机构的动态因素，如信息在科技立法中的角色、国会议员的动机等进行分析研究，而真正决定国会决策的并非仅仅是国会议员，还有来自行政部门的影响，以及包括国会助手、游说人员、利益集团、智库、媒体等众多的行为主体。因此，要洞察科技立法的国会行为逻辑，离不开对这些制度因

本书在总体上遵循 理论建构 实证分析 制度（对策）完善 的思路，分为三大部分，共13个章节。部分为环境风险治理工具行政法进路研究之一般理论，分为5个章节：章为行政法规范环境风险治理工具之理据，第二章为政府主导型环境风险治理工具之法理，第三章为市场主导型环境风险治理工具之法理，第四章为社会型环境风险治理工具之法理，第五章为三种环境风险治理工具互动与整合之法理。第二部分为我国环境风险治理工具面临的主要挑战，分为4个章节：第六章为政府主导型环境风险治理工具面临的挑战，第七章为市场主导型环境风险治理工具面临的挑战，第八章为社会型环境风险治理工具面临的挑战，第九章为三种环境风险治理工具之间缺乏互动与整合的现状及其原因。第三部分为环境风险治理工具之行政法规制，分为4个章节：第十章为环境风险治理工具

本丛书及时刊登行政法的理论研究成果及实务前沿问题，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，具有典型和指导意义的审判案例及分析，行政法及行政审判的调研信息及成果等内容，设有 高端论坛 聚焦热点 理论探索 案例分析 调查研究 司法文件 等栏目。

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《行政法视角下的法治思维》主要基于行政法的角度阐述法治思维，比如有关证据思维的阐述，主要基于行政法上的证据规则展开，而不是基于刑事诉讼和民事诉讼的证据规则展开。 该书在每个法治思维章节中都运用具体案例进行阐述，以期增强运用法治思维解决实际问题的能力。 “明显不合理的就是不合法的”，这是该书着重宣扬的法治思维的重要理念。

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传统的行政决策过程是在行政机关系统内部运作，公众对行政决策既无知情权也无表达权，行政权力的行使缺乏来自公众的监督。本书在国家治理能力现代化进程中，从行政决策的开放性、回应性、参与性递增的角度论述了公众参与的理论基础。随着理论和理念的发展，我国现行法律体系中已明确规定了公众参与的制度，包括 公开征求意见制度 、 听证制度 （包括行政处罚听证、价格听证、立法听证、环境影响评价听证）等。各地也涌现出多种多样的公众参与行政决策的实践形式，反映了公众活跃的参与诉求以及基层政府在与公众互动中尝试改革行政决策模式的努力。本书对全面了解我国公众参与行政决策的制度和实践现状有参考价值，理论基础的梳理也有助于解释现行制度和实践的思想来源以及公众参与行政决策在未来的发展空间。

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经过几十年的努力，我国公共卫生法的框架结构基本形成，内容体系也日臻完善。本书将公共卫生法体系分为九个部分，即传染病防治法、妇幼卫生法、慢性病防治法、职业卫生法、食品安全法、公共卫生应急法、环境卫生法、学校卫生法和放射卫生法。认为随着慢性病防治法立法不断发展，内容丰富时，也可以将精神卫生法单独成为公共卫生法的一个部分。 本书从预防性卫生角度，全面回顾了公共卫生法的发展历程，对各个阶段公共卫生法立法成果进行了梳理，重点介绍了公共卫生法的主要内容，并结合有关条文和背景对一些实践和理论问题进行了阐释，希望有助于读者多方面了解我国公共卫生法的全貌。

党的十八大以来，我国依法行政实践深入推进，法治政府建设进程日益加快。实践的飞速发展也催生着理论研究的不断创新。我国行政法治的日益进步与行政法学理论的日臻成熟相得益彰。本书主要收集了黄学贤教授和杨红教授近几年来围绕行政法学和行政诉讼法学热点问题展开研究的主要成果。成果展示了作者在推进法治政府建设方面的理论思考和问题意识；行政法治进程中如何构建行政相对人合法预期保护制度；行政法治进程中比例原则、正当程序原则理论研究与实践运作的梳理与反思；对前景看好但又颇受争议的行政复议委员会的未来走向的思考。记录了《行政诉讼法》修改前后作者关于立案制度、管辖制度、证据制度、行政规范性文件的司法审查、行政公益诉讼制度、行政诉讼中滥用职权的标准、政府信息公开诉讼中的难点与热点、行政协议司法审