行政法与行政诉讼法学（第二版）本次修订，在*版的基础上，将十九大精神、*新时代中国特色社会主义思想、2018年通过的《宪法修正案》中有关行政法与行政诉讼法领域的全新规定及全新颁布的《行政诉讼法解释》等内容融入教材。修订后的教材除绪论外，共23章内容，内容涉及行政法概述、行政法的基本原则、行政组织法、公务员法、行政行为概述、行政立法、授益行政行为、负担行政行为、行政机关的其他行为、行政司法、行政应急、行政程序、监督行政、行政复议、国家赔偿与补偿、行政诉讼、行政诉讼受案范围与管辖、行政诉讼参加人、行政诉讼证据、行政诉讼程序、行政诉讼法律适用、行政诉讼裁判与执行、涉外行政诉讼等。

《行政法与行政诉讼法（第七版）》是根据*高等学校法学学科教学指导委员会的要求，为高校法学专业16门核心课程编写的专门教材之一。该书全面、系统、深入地阐释了行政法与行政诉讼法的基本理论和基本知识，以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时吸收、借鉴了国外行政法学研究的大量成果。教材在继承、批判和扬弃国外行政法学的控权论、管理论、行政权力本位论、相对人权利本位论等各种学术流派的基础上，初步形成和建立了有中国特色的行政法学理论体系框架。 本书第六版问世以来，陆续发生了几件对本书内容有重要影响的大事， 迫使 我们不得不对本书进行全面修订，推出本书的新版 第七版。否则，本书的内容将会落后于时代，与现实脱节，给以本书为教材的广大高校师生带来困难、困惑。近年来发生的对本学科有重要

人民法院行政审判庭编著的《行政诉讼文书样式（试行）》共分两大部分：**部分是法院制作的文书，其中又分别包括法院对当事人制作的文书，主要有判决类（含调解）文书、裁定类文书、决定类文书、通知类文书等共96个；还包括法院内部制作的文书，如各种内部报告类、函件类文书等共14个。第二部分是指导当事人诉讼行为的文书，主要包括起诉状、答辩状、上诉状、再审申请书等，共22个。

2014年11月1日，历经数次常委会审议的《全国人民代表大会常务委员关于修改中华人民共和国行政诉讼法的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改通过。此次修正是对1989年的行政诉讼法所做的全面修正，内容丰富，涉及面大，回应社会关注焦点。 主要修订热点如下： 1.扩大了行政诉讼的受案范围。将“依照法律、法规、规章授权作出行政行为的组织”纳入行政诉讼主体，作为可诉的对象。政府向公民提供基本公共服务领域如社会保险、教育、医疗、住房、救助等新型权利，属于可诉的范围。 2. 迫使“民告官”撤诉 严重可追究刑责。针对行政机关以欺骗、胁迫等非法手段迫使原告撤诉的，法院可追究其责任。 3. 让“民告官”审判打破地方保护。经人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实

◎新法解释，全面解读： 对《人民法院关于适用 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》共计27条，从实务解读、权威解读两方面进行剖析，实务解读释明出台背景，权威解读详解适用。其中权威解读即人民法院行政审判庭进行的官方解读，在裁判时可直接参照。 ◎旧法新解，一站点拨： 对《人民法院关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》共计98条，以重新解读的视角予以全面解析，明确条文的废止、继续适用及注意事项，为新行政诉讼法实施提供一站式解决方案。 ◎理解适用，司法疑难： 对新旧司法解释进行解读时，设置“疑难解析”专栏，援引人民法院专家法官对新行政诉讼法所作著述及司法实务观点，专列疑难问题215个，基本涵盖行政诉讼法的全部内容。 ◎典型案例，归纳裁判： 笔者选取2014年以

《行政法与行政诉讼法学（第三版）》主要以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时吸收、借鉴了国外行政法学研究的大量成果。本书共分上下两篇共27章，对行政法概念、行政法的基本原则、行政主体、行政行为、行政规范行为、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收与征用、行政确认与行政裁决、行政给付玉行政奖励、行政合同与行政指导、行政赔偿与行政补偿、行政程序与政府信息公开、行政复议等作出了详细论述。本书既适合作为高等院校法学专业及相关专业的教材，也适合法官、律师等司法界人士使用。

在三大审判当中，行政审判受困于现有体制的问题*为突出。为了独立独立行使审判权，增强人民群众对行政审判的信心，*人民法院在诉讼管辖改革方面进行了长期不懈的探索。全国各级人民法院根据党中央的要求，按照*人民法院的统一部署，积极探索建立与行政区划适当分离的行政案件管辖制度，通过异地管辖、交叉管辖、集中管辖等多种方式，探索出各具特色的管辖制度和丰富的改革经验，取得了突破性进展。本书中全面展示了五年来全国各级人民法院推动行政诉讼管辖改革，特别是跨行政区划法院改革的重大成果、先进经验，对各级人民法，对各级人民法院学习相关法院的经验，结合自身工作实际，全面推进跨行政区划法院管辖有很大助益。

2017年11月13日，*人民法院审判委员会第1726次会议讨论通过了《*人民法院关于适用 中华人民共和国行政诉讼法 的解释》，并于2018年2月8日正式实施。这部司法解释是*人民法院通过的又一部诉讼法的基本司法解释，是对以往司法解释、司法批复、司法政策的一次全面总结、汇总、修改、完善，是中国行政诉讼制度发展的重要标尺，将对保障人民合法权益、推进法治政府建设、推动行政审判工作健康发展产生重要而深远的影响。（该司法解释与法释[2000]8号司法解释相比，新增条文82条，修改条文74条，废止15条，只改条文74条，废止15条，只有7条没有修改 主要涉及期限、中止诉讼、终结诉讼、上诉程序、发回重审程序等。） 本书稿以讲义的形式，对该司法解释进行了全方位的讲解，内容包括受案范围、管辖、行政诉讼参加人、证据、起诉与受理、审理和判决、行政机

《行政法治的理想与现实》运用实证调查方法全面考察我国行政诉讼法实施现状。本选题内容形成行政诉讼法实施二十年之时间点的数据库，并对数据进行法学、社会学以及心理学等跨学科的多面向分析，推动行政诉讼法学理论研究向纵深发展。 作者于2010年11月开始启动"中国行政诉讼制度改革的理论与实践" 研究课题并重点开展了行政诉讼法实施状况的实证调查研究。实证调查的核心问题是社会不同群体对行政诉讼法本身及其目的、功能、实施、修改、发展问题的认知与看法，以及行政诉讼法的具体规定在实际运行中被遵守与执行的状况。内容包括针对法官、民众、行政机关工作人员和律师四类群体进行的关于行政诉讼法实施状况的问卷调查和访谈调查，以及对部分法院2009-2010两年行政裁判文书开展的内容分析。1993年由龚祥瑞先生主编的《法治的理想与现实--

本书第三版出版后，人民法院先后发布了三个非常重要的司法解释文件：《人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》、《人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》和《人民法院、人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（后一个司法解释是人民法院和人民检察院联合发布的）。这三个司法解释文件的发布和施行，特别是其中个司法解释，共有条文163个，对2000年和2015年的相应司法解释进行了全面修改，补充了大量的法律具体实施规则，作者对本书第三版加以全面修改：补充对上述三个司法解释进行阐释的相应内容，纠正原书中与三个司法解释规定不一致甚至相冲突的论述。 本书第四版相对第三版，体例也略有改变：一是增加了 行政协议诉讼与行政公益诉讼 一章（第十三章），以反映和体现我国行政诉讼近年

全书划分为四编十二章，既概括了行政法与行政诉讼法的主要制度，又使章节结构更为简 洁紧凑。本教材以行政主体拥有和行使行政职权的过程为主线展开研究，既介绍行政法与行政诉讼法的一般原理和基本知识，又突出研究重点，努力吸收新的研究成果。

《中国政法大学精品系列教材:行政诉讼法学(第二版)》的编写人员在专业领域中具有较高学术水准、丰富的实践经验和教学经验，从而确保了每种教材在本学科领域中具备权威影响力。本套教材体现“三基”，即基本概念、基本理论和基本体系，保证传授知识的完整性和系统性。本套教材体现“三新”，即知识点新、法律法规（司法解释）新、体例新，给读者呈现出一道全新而前沿的知识盛宴。

向忠诚编著的《行政诉讼执行程序制度研究》遵循从实践到理论、从理论到实践、再从实践到理论的思路展开研究。在查找国内外相关资料、进行实地调研、丰富感性认识、为本课题研究的顺利开展做好前期准备工作的基础上，根据我国实现建立社会主义和谐社会的目标以及《行政诉讼法》修改对行政诉讼执行程序制度改革的要求，对我国行政诉讼执行程序制度的完善进行了深入的探讨，同时进行补充调研，根据补充调研的结果和体会来检验、修正理论观点和立法修改建议。

《行政诉讼法修改资料汇纂》根据新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》编写，采取汇编形式，对《中华人民共和国行政诉讼法》修订过程中的各方意见、草案进行了整理。包括以下六类：新修订的《行政诉讼法》、全国人大常委会审议稿、1989年《行政诉讼法》、人民法院修改建议稿、部分高校修改建议稿、境外立法例。其中《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》于2014年11月1日通过，并自2015年5月1日起施行;全国人大常委会审议稿包括一审稿与二审稿;人民法院修改建议稿包括(一)、(二)两版;高校修改建议稿包括北京大学修改建议稿、清华大学修改建议稿、中国人民大学修改建议稿、中国政法大学修改建议稿;境外立法例包括法国《行政诉讼法典》(法律篇)、德国《行政法院法》、日本《行政事件诉讼法》、美国《联邦

行政诉讼是对行政机关行政行为的监督，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的诉讼行为，然而， 民告官 的特点决定了行政诉讼主体的特定性，其中一方必然是行政机关或法律、法规、规章授权的组织，这种权利不对等的现实，必然导致在司法实践中存在大量 立案难 审理难 和 执行难 的问题。如何破解这一局面？行政诉讼又有什么规则？原告如何在行政诉讼中取得胜算？《行政诉讼胜诉之道》从诉讼实务的视角来审视上述问题，分为 主体篇 期限篇 管辖篇 程序篇 证据篇 庭审篇 ，分析行政诉讼中的重要规则和注意事项。

2014年11月1日，历经数次常委会审议的《全国人民代表大会常务委员关于修改中华人民共和国行政诉讼法的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改通过。此次修正是对1989年的行政诉讼法所做的全面修正，内容丰富，涉及面大，回应社会关注焦点。 主要修订热点如下： 1.扩大了行政诉讼的受案范围。将“依照法律、法规、规章授权作出行政行为的组织”纳入行政诉讼主体，作为可诉的对象。政府向公民提供基本公共服务领域如社会保险、教育、医疗、住房、救助等新型权利，属于可诉的范围。 2. 迫使“民告官”撤诉 严重可追究刑责。针对行政机关以欺骗、胁迫等非法手段迫使原告撤诉的，法院可追究其责任。 3. 让“民告官”审判打破地方保护。经*高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际

中国法制出版社编*的《中华人民共和国行政诉 讼法(案例注释版第3版)》为法律法规案例注释版系 列中的一个分册。本书用案例解读法条，突出以案释 法的特点。所编选案例的原始资料尽量来源于各级人 民法院已经审结并发生法律效力的判决。对于没有相 应真实案例的重点法条予以**的条文注释。所选案 例紧扣法律条文规定，本身具有示范性、指导性的特 点，对于读者有很强的参考借鉴价值。本书设置了“ 相关案例索引”栏目，列举*多相关案例，并归纳出 案件要点。还收录了重要配套法律文件，以及相应法 律流程图表、文书等内容，方便读者查找和使用。

本书以*修正的《行政诉讼法》条文解读为主线，在重点法条下增加相对应的法律、司法解释、司法政策的解读，以加深读者对主体法的理解。关联法规做索引，并选取贴近日常生活的典型纠纷，以案说法、以案析法。

（1）专业人员编写。本丛书皆由相关法律专家编写，内容准确，并力求语言通俗，使普通大众读者能更轻松地理解法律精神，掌握法律政策； （2）法律适用提要。每本书都由相关法律专家撰写该法的适用提要，帮助读者对每一个法的背景、概况有更全面、深入的理解； （3）重点法条注释。对重点法条进行条文注释，且每个条文都提炼出条文主旨，帮助读者准确理解法条内容； （4）相关配套规定。书末附录一些较为重要的相关法律、法规和司法解释，使读者在使用中更为方便、实用。

2015年4月20日，*高人民法院审判委员会第1648次会议通过了《*高人民法院关于适用 若干问题的解释》，自2015年5月1日起与新行政诉讼法同步施行。新行政诉讼法司法解释在立案登记、行政机关负责人出庭应诉、在复议机关作共同被告、行政协议审理、一并审理相关民事争议、一并审查规范性文件方、判决方式、申请再审等方面，都作了明确规定。为了帮助广大读者准确理解这部司法解释，*高院承办司法解释起草工作的相关同志，编写了司法解释的理解适用与辅导读本。《理解与适用》重在对司法解释进行逐条释义，准确阐述条文要旨、起草背景、条文理解、适用指引；《辅导读本》重在结合本司法解释的立法过程、争议焦点等，梳理和回应新行政诉讼法宣传和本司法解释征求意见过程中地方法院提出的适用方面的疑难问题。 另，为全面贯彻修改后的行政诉讼法，进

为了帮助广大读者准确理解人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释，院承办起草工作的相关工作人员，编写了《人民法院新行政诉讼法司法解释理解与适用》一书。本书重在对司法解释进行逐条释义，准确阐述条文要旨、起草背景、条文理解、适用指引。

韩国法制研究院定期举办韩中行政法论坛，2014年5月的“韩中行政法论坛”由韩国法制研究院和中国法学会共同举办，本书即收集了这次行政法论坛中发表的论文，涉及论坛中提及的各种焦点问题，主要介绍了韩国行政复议和行政诉讼制度。

法律一本通 系列丛书自2005年出版以来，以其科学的体系、实用的内容，深受广大读者的喜爱。《行政复议法、行政诉讼法一本通》以法律的主体条文为序，逐条穿插关联的现行有效的法律、行政法规、部门规章、司法解释、请示答复，并附以相关案例，以方便读者理解和适用，是广大师生及相关实务人士查阅、解决有关法律问题必不可少的参考书。