中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》单行本，已由中国方正出版社出版，即日起在全国发行。

本书对制度主义相关的种种理论与方法论作出了兼具创新性与系统性的批判，其中也包括近年来影响力渐增的 新 制度理论。作者将制度主义的发展划分为探索与再发现、发散与分隔、趋同与融合三大阶段，论述制度如何结合规则、惯例与叙事话语并由此塑造政治行为，反对关于新制度主义的分裂说，具体说明了制度主义研究在理论与实践上所共有的概念内核；选取了丰富的案例，考察了制度是如何设计而成的，又是如何随着时间而变化的，也探讨了制度怎样赋予权力、构建政策方案。本书以宏阔的视野，有力地阐述了制度为什么是我们理解政治行为及其结果的核心命题。

总体而言，本书集中了作者近年来我的研究工作，议题的重心在广义 治理 的理念、方法和组织形态，具体对象涉及国家治理、科层组织治理、社会冲突治理等等。作者把社会治理看成是一种可认识的知识，希望揭示它的观念由来、历史演变、组织结构和方法特征，尤其需要做出一些事关基础的澄清，因为这些基础问题已经对治理能力的提升构成重大挑战。与经济发展成就相比，中国的社会治理出现滞后，一系列问题正在显现。它们是什么问题？由什么原因造成？《社会治理：组织、观念与方法》使用来自基层社会的历史档案、案例实践或统计资料，展现不同时期治理体系的变化，通过对治理理念、组织结构及模式方法的分析，解答上述两个问题。

本书共分五篇43篇文章，包括治安纠纷调解实务，如治安纠纷调解的 适用区 与 禁区 、 六步骤 掌握普通调解主动权等；民间纠纷调解实务，如帮助 公民解决纠纷，除了调解还有哪些形式等；纠纷调解的技巧与方法，固定证据才是调解治安纠纷最好的 方法 等；新时代派出所纠纷调解操作反思，如公安机关可否调解中国人与外国人的治安纠纷等；典型纠纷案例评析以及附录公安行政调解相关法律法规。通过独立文章的形式解读派出所工作中纠纷调解中常见疑难热点问题，对派出所纠纷调解的实践工作有极强的参考和指导作用。

政党是美国政治生活和政治运作中的核心要素，深入认识美国政党政治有助于更好理解变革中的美国政治。本书分 政党和政党制度 作为组织的政党 选民中的政党 政党、提名和选举 政府中的政党 五大部分，系统介绍了美国政党的发展历程、组织和运作以及政党在各级机构及其选举中所发挥的作用。本书还通过对竞选策略和竞选手段的详细介绍，揭示了美国两党之间激烈的交锋、野心勃勃的政治家如何在选举中争取选票、美国政党如何面对来自利益集团和媒体的挑战、金钱在美国总统选举中的重要作用等。本书内容全面、生动直观、论证清晰，是研究美国政治的指南性读物，有助于读者较为深入全面地了解美国政治的运转。

全国职工队伍状况调查是一项大规模的基础性调查，是工会组织的一大品牌。自1982年中央书记处研究室会同全国总工会组织开展系统调查开始，基本上每5年进行一次。2022年1月至9月，全国总工会组织开展了第九次全国职工队伍状况调查。 本书选编了第八次全国职工队伍状况调查的相关成果，包括1篇调查总报告、13篇专题调查报告、15篇地方调查报告、9篇产业工会调查报告和1篇网络专项调查报告。旨在全面了解自2017年第八次全国职工队伍状况调查以来我国职工队伍和劳动关系新情况新变化，准确把握新时代工会工作面临的新形势新任务，及时反映基层和职工愿望心声，为做好新时代新征程工会工作提供有力支撑。

以政府组织如何行使公共权力对国家和社会公共事务进行有效管理为研究对象，围绕行政管理的目标与价值、行政体制、行政过程、行政技术、行政保障、行政改革六个方面的十多个管理环节和管理要素进行了较为系统的阐述。既较为全面地介绍了行政管理的基本理论、基本方法，又对国内外行政管理的理论与实践进展进行了追踪，特别是对当前我国政府行政管理面临的挑战及未来发展趋向进行了分析。较好地体现了理论与实践相结合，技术理性与人文精神、公共性价值的结合。

作为一部具有广泛影响力的城市管理经典教材，《城市管理学：美国视角》一书系统展现了美国学术界在城市管理领域的丰富研究成果和学术观点。自1979年首版以来，本书被美国上百所大学选为教材，在同类教材中占据支配性地位。作者从地方政府管理的视角，用美国城市管理环境、现代城市的冲突管理和物品（服务）供给、内部管理过程、城市的未来四个部分，分析了美国城市管理的环境变迁，系统阐述了美国城市的治理结构、政策过程、冲突管理、服务供给、内部管理及未来发展。 全书在对美国城市变迁的历程和原因进行分析的基础上，较为详尽地展现了重塑政府和新公共管理模型对美国城市管理的实际影响，同时，也深入分析了重塑政府和新公共管理模型存在的问题，并向读者介绍了登哈特夫妇的新公共服务模型。本书认为，重塑政府和新公共管理模型、

什么是公共部门的绩效评估？ 公共和非营利组织应如何设计和实施绩效考评？ 如何把公共部门的绩效考评运用于实际，以提高管理工作的效率与效果？ 作为公共部门绩效评估领域的经典教材，西奥多?H?波伊斯特教授的《公共部门绩效评估》一书围绕上述三个问题展开论述，系统地阐述了公共部门绩效评估的理论、方法和应用。具体而言，本书介绍了绩效指标的设计和绩效考评数据的分析、加工、报告与利用，并阐述了应如何让绩效考评系统适应并支持组织的战略和决策过程，包括战略计划与管理、预算、绩效管理、程序改进、标杆比较等管理活动。*后，在对公共部门绩效考评系统的实施过程中可能遇到的各种问题进行梳理和分析的基础上，本书提出了确保公共部门绩效考评获得成功的30条策略。 本书强调，绩效考评的诸多好处不会自动实现，实施绩效考评的公

《公共管理教学案例精选》精选了20个中国公共管理实践领域的典型案例，基本涵盖了MPA培养的核心课程和主要方向课程。主要特色： （1）本土化实践性。立足于中国国情和实践，深度挖掘适合中国国情的公共管理规律和方法，95%的案例均选自中国的公共管理实践。 （2）代表性和典型性。选取案例主体包含了政府部门、事业单位、社会组织、国有企业、社区等绝大多数公共部门，并且覆盖了所有MPA核心课程和绝大多数方向课程。 （3）真实性和可读性。80%的案例均在一手调研基础上进行编写，强调案例的真实性和可读性，并注重从多维度和多层面提出问题，引人思考。

城市是国家经济、政治和文化中心，各类社会要素聚集，公共安全影响巨大，应急管理责任重大。在充分借鉴已有研究成果的基础上，本书围绕现代城市应急管理和城市公共安全这一主题，全面系统地梳理了现代城市面临的公共安全挑战、大城市应急管理的基本特点和任务，并结合应急管理的理论研究和实践应用，从流程、机制、方法等方面全景式介绍了城市应急管理的各个环节、工作内容和操作技术，力图帮助读者了解和掌握城市应急管理的基本概念体系、流程要求和价值判断，并在理论学习基础上，掌握应急管理的基本方法和要求，提高应对各类突发事件并快速有效处置的基础性能力，*终为提高城市公共安全治理水平，保障城市的安全运行和人民生命、财产安全作出贡献。本书既适合公共管理和应急管理等专业的师生阅读，也可以为应急管理实践者以及对

本书首先阐述公共安全的相关概念，以及公共安全理论的历史、框架等内容，进而从哲理层面阐述公共安全的基本理念，揭示公共安全的自然属性和社会属性；接下来，从法学视角重点阐述公共安全的法制基础，从政治学、社会学等视角阐述全社会共治的公共安全治理框架，并从微观的管理学视角介绍突发事件应对的全过程管理；*后，从文化学和教育学视角，论述公共安全文化培育和公共安全教育的重要问题，并介绍用以支撑公共安全的主要科学技术与产业问题。

进入新时代以来，总体国家安全观的提出和完善，应急管理部的成立及地方应急管理机构改革，新冠肺炎疫情在全球的肆虐和蔓延，都推动着应急管理学科加速发展。王宏伟博士的《应急管理新论》是在上述背景下推出的一部系统阐述新时代应急管理理论与实践的著作。一方面，本书介绍了应急管理的基本概念和基础理论，涵盖突发事件应急管理的风险减缓、应急准备、应急响应、应急恢复等阶段和应急沟通、社会动员等环节；另一方面，本书聚焦新时代中国应急管理实践的新发展，尤其是应急管理机构改革和新冠肺炎疫情防范带来的新变化，充分凸显中国应急管理的特色和优势。本书强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，我们需要更加有力的综合协调、更加科学的风险防范、更加有效的社会治理来推进我国应急管理体系和能力现代化。

本书全面、系统地介绍了公共组织理论，涵盖公共组织的静态、动态、生态和心态等各个角度、各个方面，既进行综合、抽象的概括，又进行微观、具体的分析，将公共组织建立、运行、发展的全过程都囊括其中，以求获得对公共组织现象全面的认识。全书紧跟公共组织理论发展的前沿，将公共组织绩效、公共组织战略、公共组织发展、公共组织学习、公共组织创新、公共组织变革等问题均纳入其中。 全书的内容精练、紧凑，注重突出公共组织学课程的理论性、实践性、综合性等特点。另外，本书第三版更加注重适应新时期本科教学的要求，此次修订除了更新原有的每章末尾的阅读材料以外，作者还精心安排了100余个专栏，旨在通过学术争论、*进展、扩展阅读、延伸思考、案例分析等各种形式启发、引导读者，帮助读者运用理论去分析和解决具体的现实问

本书是本从公共管理学科视角探讨案例研究的方法书，旨在向读者介绍公共管理案例研究方法的原理与应用。书中编详尽阐释了公共管理案例研究方法的规范界定、案例选择、研究设计、分析技术与研究报告撰写；第二编以公共政策、绩效管理、可持续发展政策、技术管理、国家安全管理、应急与灾害管理、社区和卫生服务、公共基础设施、公共运输及政府运行等公共管理领域为观察对象，对上述领域中的具体案例进行了深描，探讨了具体案例的事件历程与分析技术，进一步深化了公共管理案例研究方法的知识应用，有力推动了公共管理案例研究方法的知识扩散。

本书旨在以马克思主义为指导和立足点，在借鉴西方日常生活理论有益成果的基础上，明确日常生活的根本价值旨归，分析现代社会日常生活变革的原因及其表现形式，结合新中国成立以来社会生活诸多领域的阶段性发展，阐述当代中国日常生活的阶段性变迁，明确日常生活伦理构建面对的问题和挑战，探索社会主义核心价值观融入日常生活、成为人们习惯性的日常生活方式的可能途径，以进一步夯实马克思主义、社会主义道德的日常生活根基。同时，我们也看到，新兴科学技术正在引领日常生活发生新的变革，本书后结合人工智能技术的发展和应用，对人工智能时代日常生活的伦理图景以及治理难题、治理路径等问题进行了分析。人工智能时代日常生活的伦理构建也必将随着人工智能技术的深入发展而成为新的理论和实践课题。

本书旨在厘清公共服务学者、实践者和建议提供者在公共行政的价值观和道德观方面应立足的基础。本书审视了公共服务领域的一些 假说 ，即那些被认为是理所当然因而未曾言明和检验的说法。本书阐述了公共部门管理和公共服务的*进展，介绍了在解决价值观与美德问题方面，公共行政学科、理论和实践取得的进步。这些趋势、介绍、理论和比较有助于解答行政伦理的多样性是怎样体现的，以及多样性产生的原因等问题。本文在汇集不同学科学者的智慧以及深入的案例研究后得出结论：在新公共管理运动的影响下，工具性价值观和随之产生的伦理成为主导，更为基础的价值观则已被忽略。

全面系统：系统论述了公共部门战略管理的概念、理论、方法与技术，既重视内容分析，解决战略管理 是什么 的问题，又重视过程分析，解决 如何 进行战略管理的问题。 强调公共性：立足于公共和第三部门组织的背景及公共管理实践，提出了一整套符合公共部门特点及适应公共管理实践需要的战略管理理论。 理论联系实际：全书的写作建立在两位作者丰富的公共部门战略管理实践经验的基础上，具有极强的实践性、应用性和现实性。 公共部门战略管理的兴起是全球化、信息化以及席卷全球的政府改革运动的产物，它是传统公共行政范式向公共管理或管理主义范式转变的一个重要组成部分。纳特和巴可夫合著的《公共部门战略管理》一书是该领域的经典著作，曾获得美国管理学会公共与非营利组织分会*图书奖。 对于公共部门而言，战略管理具有怎样的战略意

本书以南京国民政府县政治理体系、治理能力和治理效果为研究主线和问题意识，将县政府、县党部、县参议会之现代地方政权结构与县域社会阶层、社会背景网络联系起来进行研究，系统探讨了县政的权力结构、制度运作、社会管理与控制、县域公务员群体、相关利益群体、社会背景等历史实况；突破了传统单纯以县行政制度为主的县政研究体系和框架，将制度史和社会史、知识舆论史等研究视角及其内容相结合融会，并从大历史的视域将中国古代县政发展脉络及其古今之变贯通映衬对照，从整体与具体中把握与总结南京国民政府县政发展的内涵、演进的轨迹、具有的特点、得失成败及其经验教训。

全球治理是冷战后兴起的国际关系热点问题，深受各国学术界、政界的关注和重视；网络安全是全世界面临的一个共同挑战，维护网络安全是国际社会的共同责任，国际社会越来越重视网络安全问题；近年来，世界各国已深刻认识到共同应对网络安全威胁的重要性，网络安全的国际合作已成大势所趋，确保全球互联网安全运行是在网络空间为全世界提供 公共物品 的要求。将网络安全纳入全球治理的视野和框架，成为具有高度理论和实践意义的新兴课题。 当今世界正处于百年未有之大变局的历史转折点，全球治理陷入困境；新冠肺炎疫情更使全球化和全球治理遭受重创；网络安全面临的威胁、挑战更加复杂、严峻。中国主张在 人类命运共同体 的理念下开展国际合作，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，共同维护网络空间的和平与安全。

十八大以来，党中央和国务院高度重视数字政府建设和治理的数字化转型，相继出台了一系列重要文件，指导开展 互联网 、 放管服 等一系列实践改革，推动治理的数字化转型和发展，助力治理体系与治理能力的现代化建设。本书以需求导向的数字治理服务创新为理论切入点，通过问卷调查、案例研究等对政府网站建设、移动政务的发展、政务热线的转型、智能政务服务的融合等领域进行全面梳理和总结，呈现了我国治理数字化发展与转型的实践，总结了成功的模式与经验，探讨了存在的不足，并就我国治理数字化转型未来的发展方向、重点关注的领域提出了建议。

本书特色：◎体系创新：整本书的体系凸显模块化，模块内各章内容间凸显逻辑性，章节内容设计凸显完整性。全书按照政府采购知识体系逻辑分为基本理论、运作程序、监督管理、国际经验四大模块；每一模块中的各章内容设计也充分体现了内在逻辑，使得知识体系模块化和系统化；每一章体系设置上包括本章重点、导语、关键词、本章小结、思考题、课外阅读材料等内容，有利于读者循序渐进地掌握知识。◎内容创新：梳理和整合了政府采购的历史与现实、理论与实践、基础与前沿，引入了*的、与国际接轨的政府采购管理理念，并用*的理论和案例充实教学内容，特别是加入了政府采购思想演变、政府采购绩效评价及救济机制等内容，体现了国内政府采购领域的*研究成果和政策，更全面地反映了政府采购的理论和实践发展。

教材问世后，因其独特的框架体系与编写思路而广受欢迎，不仅被许多高校的MPA学员选用，而且还被一些党校、行政学院以及一些高校研究生的相关课程指定为教材或教学参考书。本教材出版后曾多次重印，并于2005年被评为“北京市高等教育精品教材”。鉴于本教材初版问世至今已有七年之久，七年来，中国特色社会主义建设又有了长足的进步，学术界对社会主义建设领域的研究又出现了许多新的成果，世界社会主义的总体态势也发生了一定的变化，特别是教材使用过程中反馈回来的一些重要意见和建议亟须吸纳，应中国人民大学出版社之邀，我们决定对教材进行一次比较大的修订。这次修订的李景治、蒲国良主编的《社会主义建设理论与实践（第3版公共管理硕士MPA系列教材）》，既要保留教材初版的优点，又要修改其不足之处。