围绕中国传媒法制建设这一核心话题，首先明确研究对象及其研究基础，其次找准立法视野和研究方法，再次则明白，除了体制和法律的冲突外，传媒法制建设还有哪些观念性障碍。接下来的第四步是针对障碍，思考 怎么办 ，希望找到的办法（或路径）能够冲破体制、法律、观念三者的围困（而冲破观念的围困是基础）。其具体作法是，以找准的研究方法回观历史，在历史叙事中总结经验、找准思路、凝聚概念，逐步明晰何种制度应该以什么样的路径进行创设与革新。第五步，认识历史后，将历史与现实相连接，打通思维，发现*近的相类似的典型案例，然后提炼出一条传媒法制建设的新路径： 因事成制 路径。本书将花一章的篇幅从必要性、可能性和如何运行三个方面证成该路径。其中，书中主体内容的思路是：因为观念支配行动，观念带动法制变革，因此，法
