本书在作者博士论文的基础之上修改而成。其所研究的重点关系到行政法适用、行政政策选择、行政的司法拘束等基本理论问题,是对该问题进行系统、深入研究的专著。本书以完善行政过程中的行政法规范解释制度为立足点,在进行充分的比较法分析(尤其是美国法)的基础之上,深入研究中国行政法规范解释实践中存在的问题,对中国现在及未来行政法规范解释权力配置、裁量方法、正当程序、体现方式及司法审查制度提出基本设想。本书文献资料丰富翔实,写作规范,论证合理,有的学术创见。
行政行为是行政法学的基本范畴。行政行为使行政主体、行政程序、行政责任和行政诉讼等一些在行政法学体系中居于重要地位的内容紧密有机地联系起来,从而使行政法学的内部体系达到一致与和谐。行政义务应该具有独立性,行政自由裁量权概念应该消失,行政决定应该转化为行政合同,一些行政许可可以转化为行政登记。行政法是规制行政主体之行政行为特别是行政权力义务的法律及学科。作为范畴意义下的行政行为始终保持必要的张力,在实体法上发挥承上启下的作用,在诉讼法上保有随时接受司法审查的可能。
行政法学系以民事法学为典范,并试图脱离其法理束缚而自立,如一方面模仿民法理论中之“法律行为论”而自成“行政行为论”,他方面为求摆脱民法之对等性而另赋予国家活动之公权力性。其结果,虽成功地将国家权力导入法律形式予以规范,但亦不免须对公权力活动予以特别处理。甚且,伴随给付行政领域之扩展,采取私法形式或非型化之行政活动不断增加,单以公权力性之要素,欲掌握行政活动之全貌,诚非易事。《元照法学文库:制度设计型行政法学》是基于对传统行政法学之批判意识,针对行政法学之制度设计,试图建立行政法学之制度设计考察方法,建立自身之行政法学方法论。
行政规范性文件的正当性不仅仅是指“合法律性”,还要求所依据的法律是符合现代宪政价值要求的正义的法。郭庆珠所著的《行政规范性文件制定正当性研究》所称的行政规范性文件是指行政主体制定的除行政立法以外的抽象行政规则,此类文件可反复适用,具有普通的约束力。在行政国家的时代背景下,行政规范性文件在行政法治实践中发挥着重要的作用。
本书立足于建构一个在中国法制变革的社会环境下可以适用的合法预期保护原则。按照“是什么”、“为什么”、“怎么办”的路径,全书分三个部分进行论述:(1)行政法合法预期保护原则的产生及其内涵。(2)为什么要保护公民对行政行为稳定存续的合法预期。(3)行政法上如何对合法预期予以保护。根据引发合法预期的四个场景,本书对西方主要国家与中国的有关做法进行比较研究。这些场景是:行政机关改变政策;行政机关撤回授益决定:行政机关在个案中不执行政策;行政机关提供错误信息或者不履行承诺。作者的结论是,要针对不同的场景择定相应的程序、实体与赔偿等多种机制予以保护,并对我国如何解决有关问题提出了相应的设想。
城市管理综合执法体制改革是近年来我国城市管理领域中出现的新现象。这项改革的目的是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和行政执法机制,提高行政执法的效率和水平。保护公民、法人和其他组织的合法权益。作为一项实证研究,《中国城市管理综合执法体制研究》以城市管理综合执法实践为研究对象,以城市政府行政权力格局调整为主线,系统阐述了中国城市管理综合执法体制改革启动的社会历史背景、发展历程、取得的成效与存在的问题。在研究过程中,作者杨书文进行了长期的实地调研,获取了大量的一手资料,为论证奠定了坚实的基础。结合中国城市管理体制改革的实践与发展趋势,《中国城市管理综合执法体制研究》概括了制约城市管理综合执法体
本书作者通过对各部门行政法的单独探究,以获得行政实体法对行政裁量授权的态度,并运用类型化的分析模式,对庞杂的行政法领域进行了梳理。其通过对影响行政裁量运作的规范与事实因素的分析,透视传统规范进路的行政裁量规制模式之优弊,并试图在行政任务变迁与法治理念更新的前提下,探索协商行政的裁量规制路径。
《移民法》以我国出入境及移民管理法律为依据,结合主要发达国家和地区移民法立法实践,阐述和介绍了移民法学科的基础理论、主要制度和基本资料,力求注意到内容的科学性、系统性和相对稳定性.以适应移民法学发展的需要。 《移民法》可作为高等学校法学教材主要供法学专业、边防管理专业和人口学专业本科生教学使用,亦可供研究生、法律实务人员及有关学者研究移民法使用。 2009年1月出版的《移民法:国际文件与案例选编》可以作为与《移民法》配套的教学参考用书.即将出版的《移民法专论》将对《移民法》未有效涉及的移民法问题进行专门论述。