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底格里斯河和幼发拉底河之间的肥沃平原是苏美尔文明的发祥地，就是在这里，公元前3500年左右出现了最初的城市，随之诞生了一个拥有文字系统、知晓青铜冶炼技术并懂得使用车轮的文化。这些城市中心逐渐发展成为小城邦，城邦之间靠贸易以及共有的语言和文化联系在一起。然而，在公元前2000年左右，苏美尔文明走向衰落。但它在文化素养、贸易和农业等方面取得的主要成就已经深深地扎下了根基，在接下去的千百年间，相继崛起的美索不达米亚政权都声称自己是苏美尔遗产的继承人——它们包括以亚述尔城为基地的强大的亚述帝国和当时最辉煌的巴比伦帝国。
《日本行政法学基础理论》首先将日本行政法学基础理论划分为公私法的区分，法治主义，行政法学方法论，行政法学体系论，行政行为理论五部分，在归纳总结日本行政学者的各种新观点的基础上，将各种观点分别纳入这五个部分之中进行论述，并注重各种观点之间的联系。该书的系统考察不仅对于中国行政法学理论的重构具有重要意义，而且对于日本行政法学理论的重构也具有的意义。
