本书在对法律、法规解读的时候，运用现实性案例和通俗易懂的语言进行，使得农民朋友们一看便知，具有实用性。今年我国出台多部法律、行政法规及司法解释对农村土地流转及不动产登记问题作出强制性规定，为相关问题的纠纷提供法律依据，能够及时有效地解决公民的切身利益，也解答了三农问题，为《不动产登记暂行条例》的施行做好铺垫。

农村土地问题立法研究”课题组坚持科学发展观、以社会主义新农村建设为背景，对中国10省次39县次116乡次226村次2300个农户进行了两轮大规模农地实地调研，沿袭解释论到立法论的理论路径，通过实证研究、体系研究和价值研究的分析方法，依次从实证调研、域外考察、理论研究和立法文本四个层面对农村土地立法问题作了科学、系统的研究，形成了这一终结项成果。陈小君等编著的《农村土地问题立法研究》共分四篇。

为了适应我国社会主义市场经济建设和培养高层次法律人才的需要，满足法学、法律研究生学习土地与房产法的要求，我们接受华南理工大学创新人才培养计划资助项目(研究生重点教材建设，项目编号：VJzk2010015)的资助，编写本教材。 随着我国经济体制改革的不断深入和城镇化速度的加快，有关土地与房产问题越来越成为社会关注的热点，土地与房产法已经成为我国法律体系的重要组成部分。 近些年来，我国法学、法律研究生教育发展迅速，成绩斐然，但是在教材建设，特别是土地与房产法教材建设方面显得严重不足，不能满足法学、法律研究生学习土地与房产法的要求。仅有的个别教材基本上沿袭本科教材的编写体例，没有完全照顾到研究生教育层次的特点。本书主编刘国臻，曾接受全国高等教育自学考试指导委员会委托，负责编写全国高等教育自学

本书以《不动产登记暂行条例》为主线，针对重点条文进行专业解读，并对条例的立法背景及相关实务操作进行剖析，以便于读者更好地理解并适用条例。 本书作者均有知名大学法学博士学位，对不动产登记相关问题有持续多年的关注和研究，在本书写作过程中，作者与国土资源部、住房城乡建设部、国务院法制办等相关部门同志就一些问题进行了深入交流讨论，从条例的立法背景、名词概念、理解释义、适用疑点、典型案例、文书范本、操作流程等方面进行了综合分析解读，不是单纯的法律学理阐释，也不是简单的实践情况介绍，而是力求实现理论性和实践性的统一，做到既通俗易懂，又便于指导实践。

我国物权法百三十二条规定：“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”随着社会的发展，城市化和工业化进程的加速，城市边郊大片农村集体所有的土地被征收，农村集体经济组织与其成员之间就土地补偿款的分配问题发生争议的情形大量存在。与其他涉农纠纷相比，此类纠纷往往涉及农民的根本利益．双方的矛盾激烈且难以化解，争执的重点往往是农村集体经济组织成员资格的确定，这是因为目前我国的法律法规仅仅提到农村集体经济组织，但对其成员资格的认定却没有明确的规定，人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条也只是规定发包方可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本

本系列丛书特别针对法律法规条文理解与适用的需要，突出对于重点法律文件的注释解读与应用扩展。多元化的注释来源于全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室、人民法院、人民检察院等立法与司法部门对法律条文的权威解读以及对法律具体适用的司法解释与司法文件等。并且将具有典型指导意义的人民法院公报案例裁判要点融入条文应用中。为读者学习适用法律、解决实际问题提供便捷的途径。本书为《中华人民共和国土地管理法关联规定(注释应用本)》，由法规应用研究中心编著。

本书是在这一研究报告的基础上，将其中的论点进一步展开、深化，补充一些以往研究成果和新的研究心得，并充实有关论据而写成的。笔者希望能够通过本书以及今后的后续研究成果，投身到我国土地法改革的进程中来， 为我国社会主义市场经济的法制建设，贡献自己的绵薄之力。本书也是对近几年来我国正在开始进行的物权法起草工作以及与之相呼应的学术研讨的一种参与。 需要指出的是，我国关于土地权利问题的研究，尚处于起步阶段。一方面，还有许多理论和实践的问题有待进一步的思考和讨论。另一方面，我国土地制度变革的历史进程将不断地把新情装饰品、新问题提到我们面前，要求我们去总结、探索和创新。因此，作者期待着人们对本书的批评，更期待着与众多有志于我国土地制度改革和物权法制定的同仁们交流、合作，为推进我国的土地法制

自从推出“法律及其配套规定”丛书，深获广大读者的认同和喜爱，业界人士誉称该丛书的出版在法律图书中欣起了“蓝色风暴”。丛书出版种类达到150种左右。2004年8月，我社精选出发行量达到20万册的常用法规，推出了“常用法律配套规定便携本”系列。 本着“以读者为本”的宗旨，我们对原配套规定丛书进行了全新改版，推出此套《法律及其配套规定》丛书，旨在使其成为广大读者学法用法的好帮手。新版丛书的特点如下： 1.法规分类细化，读者可按类寻找相关问题的法律规定； 2.注释法条中的重难点，帮助读者把握法律规定的精髓； 3.标注相关法条，方便读者以主体法为核心查找配套规定； 4.随附未收录的其他相关法律文件目录和失效法律索引，为读者提供更多的立法信息； 5.总结相关法律图表和计算公式，增强实用性； 6.封底提示关

《法律法规新解读丛书：国有土地上房屋征收与补偿条例新解读（第3版）》选取与日常生活密切相关的法律领域，将各领域的核心法规作为“主体法”，并且将与主体法相关联的法律法规分类汇编。将重难点法条以【解读与应用】形式进行阐释，注释内容在吸取全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室、人民法院等部门对条文的权威解读中精华的基础上，结合实际全新撰写，简单明了、通俗易懂，并突出百姓日常生活中经常遇到的纠纷与难题，并专设“以案说法”生动形象展示解决法律问题的实例，这是市面上其他图书所无法比拟的。 《法律法规新解读丛书：国有土地上房屋征收与补偿条例新解读（第3版）》除了精选与主体法相关联的法律规定外，还在主体法中以【关联参见】的方式链接重要条文，并标注条文所在页码，以此*限度地提高法

《我国农村宅基地使用权制度研究》介绍了土地是人类社会重要的生产资料和生活资料。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以市场机制配置土地、劳动力、资本等生产要素成为市场经济发展的客观要求。“三农”问题历来是党和政府工作的重心，而土地问题更是“三农”问题中的核心。土地一直是农民安身立命的根基，我国农村宅基地使用权制度就是建立在“居者有其屋”的社会保障理念基础之上。随着我国经济社会的不断发展，现行农村宅基地使用权法律制度遇到了很多困境和障碍，特别是在宅基地使用与管理制度方面存在一系列的问题。对我国建设社会主义新农村、统筹城乡协调发展，构建社会主义和谐社会产生了消极影响。

立法重要，执法同样重要。《中华人民共和国农村土地承包法》于2003年3月1日起正式实施，当前重要的是采取各种方式做好《中华人民共和国农村土地承包法》的学习、宣传工作，让广大农村干部和农民群众真正了解这部法律，在法律正式实施后学会运用这部法律维护自己的合法权益。全国人大农业与农村委员会参与《中华人民共和国农村土地承包法》起草工作的同志编写了这本《中华人民共和国农村土地承包法释义及实用指南》，这本书有助于广大读者特别是农民朋友准确理解和掌握《中华人民共和国农村土地承包法》的立法精神和具体含义，有利于《中华人民共和国农村土地承包法》的贯彻实施。本书由何宝玉主编。

本书对主法条条文予以逐条加工，包括对主法条自身含义的理解，以及与主法条的适用相关的配套规定之间相互关系的解读，与主法条相关的配套规定的内容直接收录在主法条直线，以方便读者全面、快速对比和理解。同时，为方便读者进一步了解司法实践当中对于主法条文的运用，对司法实践中的权威案例收录裁判要旨于相关主法条下，并对实务难点以案例注释的形式予以形象解释。

本书目的在于帮助读者尤其是涉及征收的相关单位、家庭、个人学习、了解房屋征收补偿相关法律知识，促进政府依法行政，化解社会矛盾。编者组织立法领域的专业人七编写了这本《新拆迁条例（国有土地仁房屋征收与补偿条例）适用与实例》。 本书以《国有土地上房屋征收与补偿条例》的条文为主线，结合相关配套规章，对一条文应如何适用做了详细而有深度的释解，并结合社会生活中的典型案例，介绍了法条适用中的常见情形。通过阅读本书，读者可以了解我国现行房屋征收与补偿制度的主要规定和注意事项，按照法律的规定做好国有土地I房屋征收与补偿相关工作，*程度地保障被征收人的权益。

“实用版系列”独具四重法律价值： 1．出版权威。中国法制出版社是国务院法制办公室所属的中央级法律类图书专业出版社，是国家法律、行政法规文本的权威出版机构。 2．法律文本规范。法律条文利用了本社法律单行本的资源，与国家法律、行政法规正式版本完全一致，确保条文准确、权威。 3．条文解读专业、权威。本书中的[理解与适用]均是从庞杂的相互关联的法律条文以及全国人大常委会法制212作委员会、国务院法制办公室等对条文的权威解读中精选、提炼而来；[典型案例指引]来自人民法院公报、各高级人民法院判决书等，点出适用要点，展示解决法律问题的实例。 4。附录实用。书末收录经提炼的法律流程图、诉讼文书、办案常用数据(如损害赔偿金额标准)等内容，帮助提高处理法律纠纷的效率。

1.丛书以主体法的条文为序号，逐条穿插关联的法律、行政法规、部门规章、司法解释、请示答复和部分地方规范性文件，3-便读者理解和使用其他的相关法律文件。尤其是请示答复，往往是针对个案而抽象出来的一般性规则，具有实践操作指导意义。而这些精选的法律文件均为*有效。 2.丛书紧扣教学和实践两个主题，在目录上标注了重点法条，并在某些重点法条的相关规定之前，对收录的相关文件进行分类，再按分类归纳核心要点，以便读者便捷地查找使用。 3.丛书紧扣法律条文，在主法条的相关规定之后附上案例指引，收录人民法院公报案例以及人民法院相关机构公布的典型案例的裁判摘要。通过相关案例，可以进一步领会和把握法律条文的适用，从而作为解决实际问题的参考。并对案例指引制作索引目录，方便读者查找。 4.丛书以脚注的形式，对各

本书是从市场规制法视角分析农村土地市场问题的学术成果，研究视野伸至土地市场规制法领域。本书与读者交流的中国农村土地问题充满动态的、政策的不确定、制度的灵活性，希望读者从系统性、整体化的角度把握中国的土地制度关键点，分享作者的研究心得。

运用法律维护权利和利益，是读者选购法律图书的主要目的。法律文本单行本提供*基本的法律依据，但单纯的法律文本中的有些概念、术语，读者不易理解;法律释义类图书有助于读者理解法律的本义，但又过于繁杂、冗长。 基于上述理念，我社自2006年7月率先出版了 实用版 系列法律图书;2008年2月，我们将与社会经济生活密切相关的领域所依托的法律制度以专辑形式汇编出版了 实用版法规专辑 ，并在2012年全面更新升级再版。这些品种均深受广大读者的认同和喜爱。 2014年，本着 以读者为本 的宗旨，适应实践变化需要，我们第三次对 实用版法规专辑 增订再版，旨在为广大公民提供**效的法律学习及法律纠纷解决方案。

本书采用*之编注体例，收录与土地管理、房地产开发用地、农村土地承包、土地登记与权属以及土地税费相关的现行有效的法律、法律、行政法规、部门规章、司法解释等规范性文件200余件，同时精选与之相关的文书范本、实用图表和典型案例，内容全面、编排科学，是各级国家机关、企事业单位和社会团体依法处理土地纠纷，广大人民群众依法维护合法权益的工具书。

★ 操作流程103个：独家制作，一目了然。 ★ 流程阐释5类：细化流程，精准阐释。 ★ 实务问题181个：汇聚著述，解惑答疑。 ★ 示范文书70份：各式文本，随查随用。 ★ 地方做法175处：纵横归类，对比借鉴。 ★ 地方规程21件：参考范例，随查随看。

《土地储备管理办法》的颁布使得土地储备制度在中央层面有了相应的规定，表明了中央推动这一土地制度改革成果的决心。而此前，各级地方政府根据国家有关法律、法规并结合本地区的实际情况，也制定并颁布了相应的储备办法、实施细则以及其他相关规范性文件。各地对土地储备及土地一级开发法律制度的认识不一，做法不同。鉴于各地在实际操作中的“既成事实”，该制度的前景仍存变数；而我国现今土地储备及土地一级开发的法律环境和市场环境本身又发生了重大的变化。在新的形势下，如何引导、规范该制度的运行，建立一个成熟而富有成效的土地储备及土地一级开发法律制度，便成为当前摆在我们面前的重要课题。这也是编写本书的初衷所在。 本书以国内外土地储备及土地一级开发法律制度为研究对象，在系统梳理和全面回顾国内外已有相关文

该书全面收集了土地利用总体规划、耕地保护、土地登记、土地权属争议调处、土地所有权、土地用益物权、建设用地使用权、土地监督检查、土地法律责任等方面的201个问题，并且根据作者丰富的实务经验和深厚的理论功底提供了详细、务实的解决方案，以期能够帮助法律专业人士、国土资源管理部门、土地权属争议各方当事人解疑释惑。

司法实务中重要的一项工作就是不断寻找法律依据和适用规则，以达到精确适用法律的目的。而这些内容不仅分布于各个效力层级的法律文本中，更散见于司法实务部门的重要会议纪要、业务指导文件和典型案例中。本套丛书通过对法律文本所做的专业化整理和精细化加工，提炼出法律依据和适用规则提供强大的支持。 本书主要特色如下： 裁判依据部分——根据《人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》，本书收录了重要的法律、行政法规和司法解释文件，此类文件是人民法院裁判文书中可直接引用的裁判依据。对于重要的部门规章和地方司法政策及司法文件，本书也做了收录，供读者参考，并在目录中用楷体字标出，以做区分。 规则适用部分——对于审判实践中的一些疑难问题，法律文本本身可能未做规定或是规定不明确

本书以农民权利保护为视野来研究土地征收法律制度问题，以农民与国家征收之间的关系为主线，通篇贯穿的是保护农民权利的价值理念。 作者认为，必须进行价值转换，从过分追求经济发展，强调一切为经济建设服务到在追求经济发展的同时要充分尊重和保障人权的专项，从国家本位主义的国家立场到适度提升个人主义的权利立场的转向。在农民权利本位的基本理念下重构农村土地制度和土地征收制度。

本书以独特、睿智的视角，对农村征地诉迁这一焦点问题做出了精辟深入的阐述。 农村征地拆迁具有其特殊的复杂性和敏感性，作者立足多年的实践经验，详细介绍了土地征收的法定程序、农村房屋拆迁的操作等实务问题，对农村征地拆迁纠纷的防范与处理提出切实可行的解决方案。