本书着重阐述新中国社会管理体制的发展历程、辉煌成就和历史经验，特别是社会组织化发展的成就和经验；梳理社会管理体制理论发展的脉络和创新的成果，并分析社会管理体制发展中所面临的问题，进而提出推进改革和发展的思路。通过深入分析揭示了中国社会的现代化发展离不开对中国社会的管理，其制度建设和成就将成为中华文明的一部分延续下去。
本书以30年从基层到总部各级机关的亲身经历，紧贴机关工作实际，阐释机关工作的特点和奥秘，传授做好机关工作的方法和技巧。全面、系统、准确、透彻，兼具理论性与指导性。不仅帮助“新机关”尽快入门，也帮助“老机关”全面提高，更可以帮助企业管理人士提升管理能力和技巧，堪称“机关生存技术手册”。
本书站在NGO的立场，通过系统总结NGO与政府合作的经验，建立了具有“行动指南功能”的“策略框架”——一个包含合作原则、合作策略、合作措施的三级体系。运用这一策略框架，NGO可以选择策略。采取行动，进而实现与政府合作的目的。借助这一策略框架，NGO不但可以借鉴先驱的经验，也可以提炼自己的经验，并使该策略框架日益完善。可以说，这是一个具有自我发展功能的知识体系。
