本书是南方都市报社论的第二次结集。社论代表了报社对于时局和事件的立场，本书更是集中体现了南方都市报这张在风雨中成长的报纸独立的、符合社会进步方向的思考和发言，所选定的立场、关注的角度、申说的力度、坚持的韧性，使其有别于个人发言的性质与力量，更具备公共讨论和博弈的意味与价值。 个人观点的精彩尖锐，在私人言论已不受明显管制的背景下，正趋于常态，而且也非报纸所独美；社论代表报社作机构发言，所选定的立场，关注的角度，申说的力度，坚持的韧性，则有别于个人发言的性质与力量，更具备公共讨论和博弈的意味与价值。因此，如果有读者在欣赏我们的街谈与个论的同时，能够保持对南都社论的特别关注，则说明他了解机构发言的价值与现状。出版南都社论的年度选集，值得凸显的，正是我们对于机构发言的实践与建设。

强调了农村基层党组织的领导地位。 规范了农村基层党组织设置。 规定了乡镇党委和村党组织的主要职责。 明确了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务。 提出了加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设，加强党员队伍建设的明确要求。 强化了各级党委特别是县级党委要认真履行农村基层组织建设主体责任。

《条例》共九章、三十九条，明确了党领导政法工作系列重大问题，主要包括：一是明确了制定《条例》目的是坚持和加强党对政法工作的领导、做好新时代党的政法工作，依据是党章、宪法和有关法律，阐明了政法工作的性质、指导思想、主要任务和原则等重大问题。二是明确了政法工作的领导主体及职责，规定了党中央对政法工作实施*领导等重大职权，以及地方党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）的主体责任等。三是明确了党领导政法工作的运行机制，规定了政法工作重大事项请示报告、决策和执行、监督和责任等制度。 《条例》的生命和权威在于实施。学习贯彻和落实《条例》，一要抓好学习培训。我们要严格贯彻落实党中央要求，认真组织学习，开展专题培训；采取各种方式加大宣传力度，使广大党员干部特别是政法战线党员干部全面准确

正文内容分两部分：1.中共中央、国务院关于印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知；2.党政机关厉行节约反对浪费条例 艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风，是党政机关清廉形象的重要体现。中央历来强调，各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。但是，近年来一些党政机关讲排场、比阔气、 大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，特别是公款吃喝、违规配车、公款旅游、修建豪华楼堂馆所、大搞节庆论坛活动等问题十分突出， 严重败坏了党风政风， 严重损害了党和政府的形象和威信，广大干部群众对此反映强烈。 《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范及监督检查与责任追究，是党政

本次团章主要做了如下方面的修改： *一，总则部分。 (1)将*新时代中国特色社会主义思想纳入团的行动指南。 (2)增写 中国*产党领导是中国特色社会主义*本质的特征，是中国特色社会主义制度的*大优势 的内容，与团的行动指南的内容单独列为一个自然段。 (3)在总则团的建设基本要求中强调 坚持党的领导 ，增写一项作为首要要求。 第二，分则部分。 (1)调整充实了共青团的组织使命。 (2)充实了共青团在新时代发挥的作用何基本任务。 (3)调整充实了对团的建设的总体要求。 (4)增写了团同少先队及团和青联、学联的关系。 (4)调整充实了团的基层组织;充实了团的地方组织、解放军和武警部队中团的组织。 (5)对团干部队伍建设提出了新要求。 (6)增写了一章 团的纪律 。等等。

新条例内容增加了档案审核内容。新设专章明确了档案工作纪律和监督要求。对干部人事档案的内容进行了细化。新增了 纪律和监督 一章。把 档案的提供利用 这一章节名称换成了 利用和审核 ，审核二字是重点。此章节还新增了对 档案造假 的规定。

近日，中共中央政治局召开会议，审议修订了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。 会议指出，修订《条例》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、全面提高机关党的建设质量的重要举措，对于加强和改进机关党的建设、充分发挥机关基层党组织作用具有十分重要的意义。 会议强调，党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。要建强机关党的基层组织体系，推动机关党建工作与业务工作深入融合、相互促进，增强党建工作的针对性和有效性。

近日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称《规则》），《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，着眼坚持和完善党和国家监督体系，贯彻党的群众路线，拓宽党内监督、群众监督渠道，保障检举控告人监督权利，维护党员、干部合法权益，规范纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序，促进监督执纪执法权正确行使，对于增强监督的严肃性、协同性、有效性，推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

《条例》全面贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，以党规党纪形式固定下来，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护*总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，将党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化。坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题扎紧笼子，实现制度的与时俱进，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。 通知要求，各级党委(党组)要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责任，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实。要切实加强纪律教育，把学习《条

中共中央印发《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，均强调完善重温入党誓词、党员过 政治生日 等政治仪式，严肃党内政治生活。 党员的入党之日是党员的 政治生日 。 政治生日 是一种政治仪式，通过这种庄重的仪式感，可以充分传递党组织的关心、希望和鞭策，提醒、激励党员不忘初心、牢记使命、奋发作为。 《党员政治生日纪念册》根据中共中央提出的严肃党内政治生活的要求，讲解党员过 政治生日 仪式的开展频次、参加人员和主要内容，并附赠党员 政治生日 纪念卡。让党员重温入党zhi愿，记录 政治生日 感言，帮助党员干部增强政治免疫力，过好 政治生日 。

《民主是个技术活儿》是一本关于英国选举政治的书。 英国的民主实践，一路走来，累积了不少正面与负面的经验，都是人类的重要遗产，也是中国人所不能忽视的。要解开中国民主的悬念，英国的经验是一面躲不开的镜子，照出我们可以后来居上的信心。 李梓新在这本《民主是个技术活儿》中从具体和技术的层面，剖析英国这个老牌的民主国家，历经七百多年的民主实践(大宪章是1215年颁发)，在今天这一刻是如何操作。

通知指出，根据新的形势、任务和要求，党中央对2004年9月印发的《条例》予以修订。这次修订的《条例》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以党章为根本遵循，落实新时代党的建设总要求，明确党员权利保障的原则和总体要求，细化党章规定的党员权利，完善保障措施，压实党组织、领导干部的职责任务，保障党员正确行使权利，对于充分体现我们党的领导制度优势，发挥党员主体作用，把全体党员更加紧密地团结在党中央周围，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗，具有重要意义。 通知要求，广大党员要正确认识和处理义务和权利的辩证统一关系，行使权利必须以履行义务、担当责任、遵守纪律为前提。各级党组织要增强 四个意识 、

近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 通知指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。同时要看到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。 通知强调，制定出台《规定》，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。各地区各部门要切实抓好《规定》的学习贯彻，增强 两个维护 的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个 牛鼻子 ，抓住党

各级党委（党组）及其组织（人事）部门要把《干部任用条例》和《干部考核条例》贯彻落实好，为建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍提供坚强组织保证。切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。

《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》 共7章27条，该管理办法首次对中央和国家机关基层党组织使用财政资金开展党建活动进行了规范，并规定了党建活动经费管理的主要措施： 一是加强计划管理。 《办法》要求，建立党建活动计划编制和审批制度，加强源头控制。党建活动计划要报本单位党组(党委)会议批准，并报中央直属机关工委、中央国家机关工委备案。 二是严格规定党建活动经费开支范围、标准和活动组织方式。 明确党建活动经费是基层党组织开展党建活动发生的直接支出，不能发放任何形式的个人补助，包括交通补助和伙食补助。 三是对活动内容、地点、用餐等做出限制性规定，即 八个严禁 。 包括严禁借党建活动名义安排公款旅游;严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开展党建活动;严禁借党建活动名义组织会餐或安排

近日，中共中央印发了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 通知指出，在建党百年之际制定《条例》，彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党章为根本遵循，充分运用党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，对党的纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责、自身建设等作出全面规范，对于坚持和加强党的全面领导、坚持党中央集中统一领导，推进新时代纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，具有重要意义。 通知要求，各级党委（党组）要认真抓

为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

《学习规则》共5章17条，包括 总则 组织与职责 学习内容、形式与要求 学习管理、考核与问责 附则 。*章规定了《规则》的制定目的、适用范围，中心组学习的性质、原则。第二章规定了中心组的组成，有关成员的职责，学习秘书及有关部门的任务。第三章规定了学习内容、形式和要求。第四章规定了学习计划、督查、考核、通报、问责等制度。第五章规定了各地区各部门制定实施办法、《规则》的解释及施行日期。

《条例》分6章，共30条，是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。

通知指出，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，是新时代党的地方组织选举工作的基本遵循。《条例》的修订和实施，对于坚持和加强党的全面领导，健全维护党的集中统一的组织制度，规范党的地方组织选举，加强党的地方组织建设，提高党的执政能力和领导水平，具有重要意义。 通知要求，各级党委要增强 四个意识 、坚定 四个自信 、做到 两个维护 ，严格落实主体责任，加强对《条例》实施的组织领导。要抓好宣传解读和学习培训，推动各级党组织和广大党员干部认真学习《条例》，增强贯彻落实《条例》的思想自觉、政治自觉、行动自觉。党员领导干部特别是主要负责同志要带头学习，带头