本书的主要特点是实践性，其次才是理论性。 本书注重理论与实践相结合，坚持问题导向，全书共回答了数百个问题，采用的是法典评注的编写方法，以梳理、阐释《行政处罚法》的客观适用规则为中心，竭力回答已获悉的问题，重视立法、行政、司法实践甚于学说，重视通说甚于个人见解，重视国内法治甚于国外法治。 在结构内容上，每章下面设置本章概要，逐条解释时，采用本条来源、立法演变、规范意旨、构成要件、法律效果、案例评议等逻辑顺序，不少条款设置 微言要义 ，用法律谚语等短句提炼法条的精神实质。 在法条适用部分，努力梳理关联法条、实务见解、学术见解，提出本书见解，并注重小法律适用关键词的解读。 案例主要使用人民法院、人民检察院公报案例、指导案例，以及行政执法、行政复议、行政审判等方面的经典案例。 对于法律空

本书共分二个部分：第一篇是理论篇；第二篇是实践篇。在第一篇中主要侧重于街道综合行政执法的基本理论。只有系统掌握执法基本原理，才能正确开展行政执法。第一章至第六章，主要介绍了对街道综合行政执法的历史发展、基本特点、基本原则、执法主体、证据规则、执法程序、司法审查等，进行了概括性的理论研究和探讨。第二篇则研究综合行政执法实务，将行政执法基本原理应用于现实实践。第七章至第十三章，主要对油烟扰民事项、噪声污染执法事项、违法建筑执法事项、室内装饰装修事项、医疗美容执法事项、检察公益诉讼等常见常用的街道综合行政执法活动进行了专门介绍和深入探讨。由于本书兼顾了理论与实务的平衡，尤其对当前街道综合行政执法的难点疑点或尚不明确之处进行了专题探讨，因此本书是广大第一线街道综合行政执法人员的工具

本书分成两大部分。第一部分共7章，其中第一章全面展示并主要概括介绍了我国2022年的涉外立法状况，涵盖法律、行政法规、部分的部门规章，涉及《对外关系法》《外国国家豁免法》《缔结条约管理办法》《民事诉讼法》涉外编修改，《行政诉讼法》修改，《反垄断法》修改，金融稳定立法和《慈善法》修改；第二章总结了涉外行政执法情况，包括反外国制裁执法、涉外海洋执法、贸易救济调查、出口管制法实施、外商投资执法、证券跨境监管与执法、知识产权涉外执法、涉外反垄断执法和涉外反洗钱执法等；第三章介绍总结了涉外司法情况，包括涉外刑事司法、涉外民商事审判和涉外司法协助等；第四章全面介绍了涉外仲裁情况；第五章介绍总结了涉外法律服务情况；第六章以典型事例概括性地描述了涉外法治人才培养情况；第七章梳理了2022年内发生的

比例原则被视为公法的 帝王原则 ，当下在全球广泛传播中面临适用危机。为了消除合比例性分析存在过大的主观性与不确定性弊端，应当通过适度引入成本收益分析方法、构建多元审查基准等路径，不断推进比例原则的精确化，但又不能过度限缩合比例性裁量而妨碍个案正义的灵活实现。本书跳出了大多以司法为中心的法学传统研究范式，从立法者、行政机关、法院、权利人等多元视角，综合运用多种方法，充分参考德语、英语、中文等国内外大量一手文献，首次全面从公私法角度系统构建了比例原则适用的方法论体系。

本论丛旨在倡导行政法学领域具有前沿性和创新性的理论研究，以期提升中国行政法学学术品位，促进中国行政法学长足发展。

全国行政执法人员培训示范教材适应全国行政执法人员培训标准化体系建设的需要，着眼于全面提高行政执法人员素质，具有权威性、基础性、示范性、实用性的鲜明特点。在体例、内容和形式上都力求符合行政执法人员培训工作的要求，紧紧围绕行政执法实际问题指导行政执法实践，体现为执法服务，适应不同层级、不同行业、不同岗位行政执法人员培训工作的多样化需求。本套示范教材的出版将有力促进行政执法人员培训工作的制度化、规范化、常态化，推动形成行政执法人员培训教材体系，全面提高行政执法人员素质，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的执法人才支撑。 《行政处罚制度教程》全面贯彻落实新修订的《行政处罚法》，着力提升行政执法人员素质，提高行政机关实施行政处罚的质效。本书在准确把握我国行政处罚制度发展历程的

本书以基础理论为起点，将社会治理法治化放置在国家治理体系和治理能力现代化的理论逻辑中揭示其概念内涵；全面梳理和分析社会治理法治化的制度体系、体制机制、基本任务、实践场域、实践进路，突出研究新时代中国法治现代化进程中社会治理创新的思想基础、理论基础、制度基础，研究党的十八大以来社会治理实践领域不断呈现的党的领导优势、多元主体协同参与机制、自治法治德治 三治融合 特征、共建共治共享社会治理制度等专门问题，在理论研究的同时兼顾实践领域的实证分析。

随着法治化建设的不断推进，行政协议当事人的诉辩也不断迫使法院明确对于行政协议的态度，2019年关于行政协议司法解释的出台是行政协议司法实践发展的必然结果，也是司法机关对行政协议诉讼的较为全面的回应。但对于行政协议的缔结、履行、变更、解除等全过程仍缺少系统的全面的体系化理论研究，这还远不能满足立法以及时间的需要。 br 有鉴于此，本书在回顾学术界已有研究成果的基础上，结合行政执法实践与司法实践，对行政协议的概念、特征、分类、订立、履行及纠纷解决展开讨论，以期对理论与实践有所裨益。

本书共十个专题，专题一 行政法的调整领域 ，专题二 行政法律渊源 ，专题三 行政法的基本原则 ，专题四 行政行为（含行政协议） ，专题五 行政复议 ，专题六 行政诉讼受案范围 ，专题七 行政诉讼的原告资格 ，专题八 行政诉讼的证据 ，专题九 行政诉讼的程序 ，专题十 行政诉讼的裁判 。

本书以2023年新修订的《行政复议法》为基础，全面分析了行政复议法的修订情况，系统性阐释了行政复议原理和行政复议制度。本书以解读行政复议法的原理为目标，从剖析行政复议的概念、原则、功能出发，系统性地梳理了行政复议与行政诉讼的制度关系，审视了受案范围、管辖体制等行政复议制度内容，并详细阐释了行政复议申请人、被申请人以及行政复议审理程序与行政复议决定体系、法律责任体系等制度内容。 本书不仅对于行政复议的原理解读和制度完善有一定贡献，且对于行政诉讼法的相关制度也有一定的阐述，为我国行政救济体系的制度构建及完善提供了理论支持。

习近平总书记反复强调，做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线，依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。本书是华中科技大学铸牢中华民族共同体意识研究基地项目 铸牢中华民族共同体意识的法理基础研究 的结项成果。本书以习近平法治思想和关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述为指导, 运用概念分析法、价值分析法、实证分析法等研究方法，对铸牢中华民族共同体意识的法理基础进行研究，探讨铸牢中华民族共同体意识的理论基础、价值依据和实践路径。

教育惩戒是高等教育领域的重要议题。随着依法治国的深入推进，依法治校成为题中应有之义，高校教育惩戒的制度化、规范化成为一项迫切任务。为了构建符合我国国情的、完善的高校惩戒制度体系，本书系统性地提出了高校惩戒制度的实体内容与程序内容，书中不仅包含对高校惩戒制度的实证研究，还包含对高校惩戒权的理论探索，力争做到理论联系实践、理论考察实践、实践验证理论。

本书以我国医疗法律法规为脉络、以医疗行为的法律规制为核心，系统回顾了我国医疗法发展历程，针对性地阐释了应当坚持的医疗法律理念、价值、实践，系统性地梳理了现行有效的医疗法律制度，为本科生、研究生和医务人员提供了解我国医疗立法、司法、案例的窗口和依法防范医疗纠纷、处理医患矛盾、规范医疗行为的路径。

2023年5月8日，生态环境部印发新修订的《生态环境行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》），修订后的《处罚办法》条款数目由原来的82条增加至92条，在处罚种类、时限、权限、程序、执法方式等方面作出调整。为配合《处罚办法》的学习、宣传和贯彻实施，中国人民大学法学院环境与资源保护法学教研室的专家学者在生态环境部相关部门的支持下，编写了《生态环境行政处罚办法释义》，对办法条文的具体含义进行逐条解释、对条文的应用要点作出解读、对实践中的真实案例进行列举，帮助读者深刻领会条文精神，供环境法领域的执法人员、律师等法律工作者和法科学生学习参考。 《生态环境行政处罚办法释义》的体例为：第一部分为条文文本及释义；第二部分为相关法律文件的列举。 《生态环境行政处罚办法释义》的主要栏目包括： 1. 条文主旨。对条

数据已经成为数字经济时代的关键生产要素，它具有利益集合的特点。数据上的权利配置应当服务于公平分配和促进产业发展的双重目标。本书遵循 是什么 谁有权 如何交易 如何救济 的逻辑展开论述，以期在这个充满变数的世界中，为每一个数字公民寻找一点规则确定感。本书首先厘清了数据要素的法律属性，随后明确了数据上的权利主体、客体与内容，接着构建了数据流通规则体系，最后从实定法出发为数据权利保护提供了救济途径。

遵循 互联网公域变迁 互联网治理变革 行政法发展 的逻辑脉络，本书主要围绕四个部分展开：章主要系统性地提出互联网公域治理是行政法发展面临的时代课题。第二章主要论述互联网公域治理变革的逻辑脉络和主要内涵，以及其对行政法发展的需求。第三章主要揭示行政法在应对互联网公域治理变革面临的困境。第四章主要论述回应互联网公域治理的法治需求，推动行政法发展的具体路径。

本书坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧密围绕坚持和拓展中国式法治现代化的主轴，全面总结党的十八大以来行政法治领域的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果。本书统筹把握政治高度、理论深度、实践广度、建言精度，拟在深刻阐述新时代中国式行政法治现代化理论范式和总体方案的基础上，着力分析政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、数字政府保障体系等方面的引领性、原创性、实践性法治原理、法治原则及其法治要求。

本卷设 代卷首语 行政程序法 发展法学 专论 四个栏目。本论丛旨在倡导行政法学领域具有前沿性和创新性的理论研究，以期提升中国行政法学学术品位，促进中国行政法学长足发展。

本书结合国家发展动态和海关业务发展，收录理论和实务探讨文章多篇。

本书立足于中国社会实际，总结中央及各地方数字政府建设取得的经验教训，剖析我国数字政府建设的基本路径和基本需求。通过比较研究欧、美、日等发达国家和地区的政务信息化建设历程，明晰我国数字政府建设法治化进程需要借鉴吸收的域外经验。同时，本书以公法研究为基本视角，厘清数字政府建设新要求对原有行政法理论框架的冲击挑战，提出适应数字政府建设需求的行政法理论发展面向，着力回答行政主体理论的完善、自动化行政的规制以及数据安全风险防范等重要命题。

本丛书及时刊登行政法的理论研究成果及实务前沿问题，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，具有典型和指导意义的审判案例及分析，行政法及行政审判的调研信息及成果等内容，设有 高端论坛 聚焦热点 理论探索 案例分析 调查研究 司法文件 等栏目。

本书的基本命题是：行政自我规制是行政权的运行，自我规制行为是内部行政行为，行政自我规制的有效性需要外部规制保障，更需要制度化支撑，行政自我规制的合法与规范有赖于遵循法治化路径。本书运用理论概括、实证分析、解构与建构等研究方法，对行政自我规制相关理论、存在问题和解决路径进行了系统研究。

本丛书及时刊登行政法的理论研究成果及实务前沿问题，新司法解释、司法文件、司法政策及解读，具有典型和指导意义的审判案例及分析，行政法与行政审判的调研信息及成果等内容，设有 高端论坛 聚焦热点 专题讨论 理论探索 案例分析 调查研究 司法文件 等栏目。

行政规则制定是当代行政国家完成行政任务的有效工具。本书分析了协商行政规则制定的现有制度资源和实践经验，阐述了协商行政规则制定的概念内涵、演进历史、运行机制和法律理论基础，提出了协商行政规则制定的法律地位及其法律适用的基本原则、适用范围和适用标准，构造了协商行政规则制定的程序。本书研究内容作为行政规则制定原理和程序的 新探 ，将为我国行政规则制定以及行政法学研究提供一个新的思路和视角。