中华人民共和国导游人员资格考试自1989年实施以来，对旅游业的发展起到极大的促进作用。2000年，国家旅游局对导游资格考试进行重大改革。提出提高导游队伍素质，适当调整考试教材内容，培养导游人员实际工作能力的要求。导游人员资格考试也不再进行全国统一考试，有个省旅游局代表国家旅游局组织国家导游资格考试。据此，河北省旅游局成立了河北省旅游行业岗位资格等级考评委员会。组织旅游主管部门同志、省内旅游教育质量一流的高校专家学者以及业内精英，编写了《旅游政策法规与职业道德》、《导游基础》、《导游服务规范》三本教材。这套教材贯彻了国家旅游局的改革精神，结合河北省导游人员培训与考试工作实际，注重知识的全面性、理论的权威性和内容的实用性，既可以作为导游人员资格考试的培训教材，有可供在职导游人员和旅游院校

旅游业是当今世界上重要的经济产业之一，被誉为“无烟工业”、“朝阳产业”。我国历史悠久，民族众多，文化灿烂，地域辽阔，山川秀美，丰富而独特的旅游资源。在改革开放中，旅游业已成为我国国民经济发展的支柱产业，并自身形成了较为完善的产业结构。 旅游业本身是一个集行、住、吃、游、购、娱为一体的综合性产业部门，其中任何一个行业的管理不健全，都有可能会导致许多问题的出现。很多游客在交纳了旅游费用以后常常有掉进了陷讲的感觉：导游推销假冒伪劣产品，侵犯游客合法权益；服务态度恶劣，故意刁难游客，擅自减少服务项目，改变旅游日程；导游不导，擅离职守，造成游客人身、财产损失；餐饮质量低劣，不符合卫生标准，甚至出现食物中毒；“黑导”。“黑车”、“黑摄影”扰乱旅游市场秩序；景区商贩尾随兜售，强买强

本书充分考虑到旅游高职教育的新特色——强调实践性，并考虑与国际市场接轨的要求，充分吸收反映学科发展和中外旅游实践新动态的海内外研究*成果，突出旅游高职教材的特征，侧重理论指导下的案例运作，着眼于应用型人才的需要，强化知识的应用性和可操作性，借以提高学生的专业技术和整体素质。

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《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通过，2013年4月25日中华人民共和国主席令第3号公布。《旅游法》分总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任、附则共10章112条，自2013年10月1日起施行。 为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定《旅行社条例》。 为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展，制定《导游人员管理条例》。条例所称导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。