本书分为13章，主要包括：法的基础知识，宪法法律制度，合同法律制度，消费者权益保护法律制度，旅行社管理法规制度，导游人员管理法规，饭店管理法规，旅游安全管理法规制度，旅游投诉法规制度，旅游出入境管理法律，法规制度，旅游交通管理法律制度，旅游资源保护法律，法规制度，娱乐场所管理法规制度等章节。 本书作为中等职业教育旅游类专业的学生教材，同时，也可作为相关从业人员的自学参考。

这本教材取材广泛，涵盖了旅游法学的主要分支学科，并紧密结合国际国内旅游法学研究发展的实际，从较高的理论起点阐述了现代旅游法学的一般规律，以*的旅游法规条例和旅游法学研究成果展现旅游法学体系的理论知识和实践技巧，着力突出理论的全面性、知识的丰富性、结构的合理性、内容的科学性和叙述的生动性，是一本系统、科学、实用的旅游法规教材，尤其注重理论和实践的结合，尽可能地将旅游市场法律法规操作程序生动地介绍给大家，每章后面还附有复习思考题等，有利于培养学生分析和解决实际问题的能力。学生可通过学习，完整、系统地掌握旅游市场法律法规知识，为今后涉足旅游业奠定良好的法律基础。

随着人民生活水平的不断提高，旅游已经成为人民日常生活的一个重要组成部分。上海作为一个国际性大都市，以都市风光、都市文化和都市商业相结合的特征的都市旅游，吸引着越来越多的海内外旅游者和旅游投资者。以促进本市旅游业的发展，合理开发、有效保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益为立法宗旨的《上海市旅游条例》，对本市迅速发展的旅游事业，无疑将会产生巨大的推动作用。 为本配合《上海市旅游条例》的宣传、学习和正确实施，我们作了有幸参与这部法规的研究、起草的同志，把起草这部法规的一些基本思路以及我们所思、所想、所感记录下来，撰写了本书，以期以学习、理想和掌握这部法规有所裨益。

本书的编写力求融科学性、知识性、实用性、前瞻性于一体，体现浙江旅游业近几年来发展的特点，是浙江省全国导游人员资格考试、浙江省景点景区导游员资格考试的指定教材。本书既可用于导游员的岗位培训，也可作为各级各类旅游院校、旅游专业教学参考用书。

本书上篇对国家制定的旅游法规、政策分类归纳阐述，包括：资源管理、旅行社管理、旅游饭店管理、旅游交通管理、导游人员管理、旅游市场管理、旅游安全管理、旅游投诉管理、旅游出入境管理；下篇论述国家基本政策及其与旅游业的关系，包括：中特理论、改革开放、市场经济、体制改革与民主法制建设、文化建设、统一战线、“一国两制”、外交政策等。

随着社会发展，对导游员要求的不断提高，导游资格考试的内容和方式也将不断面临新的改革。今后，我们将进一步征询各方意见，对教材不断做出修订，力求日臻完善，以培养发现更多的优秀导游人才，适应旅游业发展的需要。

本书系旅游教育出版社集十余年导游考试教材编写经验，组织历年导游考试命题人员及长期从事导游考试教学和辅导人员精心编写的2001年度全国导游人员资格考试教材之一。书中全面介绍了旅游法律、法规，以及与之密切相关的法律制度，如：《宪法》、《合同法》制度等。

中国旅游业的蓬勃发展，使旅游经济产业化的进程加快，我国旅游业的发展速度已经处于世界前列，旅游业已经成为我国经济新的增长点之一。旅游实践的发展，对旅游学科理论建设提出了更高的要求。 本书对我国旅游业所涉及的政策和法律、法规进行了介绍，注重知识的基础性、全面性和通用性，力求体现系统、*和实用的特点。在内容方面，本书系统介绍了我国旅游业所涉及的政策与法规的基础性知识，并将*的政策和法律、法规知识介绍给读者。例如，在本书中，对我国*颁布的《旅行社条例》与《旅行社条例实施细则》结合国家旅游局政策法规司编写的《释义》给予解释与阐述；在旅游相关的法律、法规方面，对于我国*颁布的《食品安全法》的内容进行介绍。在实践需求方面，本书编写注重理论与实际案例的结合，通过案例将法规直观展现于读者面前，充

☆ 游客投保后发生意外伤害如何得到赔偿？ ☆ 游客在景区买到了假冒伪劣商品怎么办？ ☆ 旅行社强制带游客购物，游客不买，发生纠纷怎么办？ ☆ 游客住宿的酒店与合同上注明的酒店不一致怎么办？ ☆ 游客在景区中被猴子抓伤了应当如何处理？ ☆ 签署旅游合同需要注意哪些事项？ ☆ 签订合同后，因突发事件无法按时跟团旅游怎么办？ ☆ 发生旅游纠纷后，游客投诉需要做好哪些准备？

在旅游业快速增长的同时，我国旅游教育和旅游科研蓬勃开展。2002年，全国共有高、中等旅游院校(系、专业、所)1 100余个，在校生达30多万，各种形式(全日制和非全日制)和各种层次(研究生、本科、大专、中专等)旅游教育方兴未艾，为旅游业输送着大批专业人才。旅游学研究也不断有新的成果涌现。 旅游教育的发展壮大需要教材建设的支持。我国旅游教育界在过去的20年间出版了多套专业教材，为旅游学科发展奠定了基础，为旅游教育作出了贡献。但随着旅游业的快速发展，旅游科研不断有新的突破，旅游教材必须吸收、反映这些成果的内容，把*的知识奉献给读者。面对旅游学科日新月异的大好形势，特别是近几年形势的重大变化，旅游法律、法规的不断更新、推出，我们处在高校旅游专业教学与科研线的教师感到兴奋，同时也有要不断更新教学内容，补充

旅游职业教育的发展应以课程、教学与教材改革来做*的抓手。职业教育是不同于普通教育的一种教育类型，其课程、教学与教材要与生产过程、职业资格要求、职业岗位对从业人员的素质需求有效对接。

《旅游法规与政策》是创新旅游管理系列教材中的一本，介绍了我国旅游政策和法规的背景、内容和实施情况，尤其是结合*的法律法规条文，如2013年出台的新的《旅游法》，用具体案例说明法律条文的内涵，还适当介绍了国际旅游相关法律法规，并配有案例分析、练习题和法律原文，方便学生使用。

本书反映出旅游业中的服务质量问题以及消费者存在的一此不良现象。对旅游企业而言，从业人员缺乏应有的职业道德和素质，旅行社有意或无意地降低服务标准，造成违约，导游员频繁带旅游团购物、热衷搞自费活动项目，私拿回扣等，严重影响旅游业形象。

本书共分四篇，详细介绍了与旅游业相关的法律、法规及管理制度，具体包括旅游业管理法律制度总论；旅游业宏观管理法律制度；旅游业市场管理法律制度；旅游业相关管理规范四大部分。 本书主要供旅游专业本科教学使用，亦可供相关教学、研究者参考使用。

旅游系列教材。 本书尽可能选用*的法律法规资料和旅游统计数据，力图反映出时代的特征，尽可能把*的知识介绍给大家。在体例设计和内容阐述上，我们在借鉴的同时作了适当的改进，力求全面准确，通俗易懂，学以致用。 本教材可供旅游本科及专科作为专业教材使用。

《旅游法规实务》是*指定的旅游管理专业的主干课程之一，也是高等职业教育旅游管理专业“十一五”规划教材之一。本书共分11章。主要内容为：旅游法概述、旅游企业（旅行社、旅游交通、旅游饭店、旅游景点）经营管理法律制度、导游人员管理法律制度、旅游资源管理法律制度、出入境管理法律制度、旅游保险法律制度、旅游投诉管理法律制度以及与旅游法规相关的合同法、消费者权益保护法等有关民法知识内容。 在具有多年旅游教学与旅游管理经验的编者们的精心编写下，《旅游法规实务》一书在内容上进行了有效的精简、优化，既方便了教师在教学中灵活运用，也有利于学生在学习中分清主次；本书根据旅游业的*发展情况，更新了部分行业法规，补充了“入世”后的相关内容提供了大量有利于旅游法规学习的相关资料；在教材编排上贴近教学

旅游专业是应用型专业，只是紧贴旅游行业的实际，才是有生命力。改革开放十几年来，我国的旅游教育从无到有，迅速发展，成绩有目共睹。本书在这方面与进行了有益的探索。希望理论界、教育界的专家学者都来关注旅游专业教材的编写工作，期待着更多的理论联系实际而又风格各异的教材出版。