每年，煤、水泥、粮食、化肥、动物饲料、矿物和矿石等成千上万吨货物经海上散装运输。尽管这些运输的绝大部分都顺利完成，也发生过多起严重事故，不但造成了船舶灭失，也造成了人员的伤亡。出席1960年国际海上人命安全大会的代表认识到了散货运输中存在的问题，但在当时除了对谷物的载运外；还不能制订具体的要求。然而，在公约附砌D的第55段中外交大会建议应由国际海事组织（IMO）组织制订国际上可接受的关于散货运输安全实践的规则。
每年，煤、水泥、粮食、化肥、动物饲料、矿物和矿石等成千上万吨货物经海上散装运输。尽管这些运输的绝大部分都顺利完成，也发生过多起严重事故，不但造成了船舶灭失，也造成了人员的伤亡。出席1960年国际海上人命安全大会的代表认识到了散货运输中存在的问题，但在当时除了对谷物的载运外；还不能制订具体的要求。然而，在公约砌D的第55段中外交大会建议应由国际海事组织（IMO）组织制订国际上可接受的关于散货运输安全实践的规则。
