宅基地作为土地之一种,除其本身具有自然属性外,还具有社会属性与经济属性。基于其社会属性,需要公法调控,关注宅基地承担的重要社会职能,如保障农民的居住;基于其经济属性,需要体现其私法上的财产属性,发挥其流通及资本功能。宅基地兼具保障功能与资本功能,呈现出公法与私法的混合属性。因此,中国农村宅基地制度改革,必须从公法和私法两方面完善宅基地条款,构建公法与私法平衡的宅基地制度设计。
耕地是国民经济的基础,也是社会稳定和国家安全的基础。党的二十大报告中明确强调 全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线 。在当前实行 最严格的保护制度 下,我国耕地保护政策被不断强化。但是现实情况是,改革开放40多年来,我国耕地呈现数量增减交替,质量下降明显的态势。本书从耕地行政管理体制、耕地规划制度、耕地资源调查监测评价制度、永久基本农田保护制度、建设占用耕地管制制度、耕地开发复垦整理制度、 耕地质量保护制度、耕地生态保护制度和耕地保护督察制度来研究我国耕地保护制度。
本书围绕承包地 三权 分置框架下的土地经营权流转制度展开较系统的专门研究,具有理论意义和实践价值。一方面,书稿对土地经营权展开学理研究和制度研究,丰富承包地 三权 分置特别是 放活经营权 的研究素材和理论储备,促进理论共识的形成。另一方面,书稿对国家政策和地方实践进行实证分析、理论审视,探讨进一步健全承包地 三权 分置框架下的土地经营权流转法律制度。
本书由相关领域法律专家编写,收录法律标准文本,解读重点条文。本书主要以2019年《土地管理法》及2021年《土地管理法实施条例》条文解读为主线,在重点法条下增加相对应的行政法规、司法解释、司法政策的解读,以加深读者对主体法的理解。关联法规做索引,并选取贴近日常生活的典型纠纷,同时针对土地规划与审批、国有土地使用权出让转让、农村土地管理与使用、土地登记与权属、土地监察与违法惩处等类别,对相关法规予以完整收录。本书力求语言通俗,使广大读者能轻松地理解法律精神,掌握法律政策。
本书在《中华人民共和国民法典》颁布实施、《中华人民共和国土地管理法》重大修改的背景下,运用法学和经济学相关理论,深入探讨城乡土地产权制度、建设用地市场运行和收益分配机制,结合试点探索实践,对新形势下城乡建设用地统一市场构建进行了系统研究,提出具体制度和措施建议,为实现乡村振兴和城乡融合发展建言献策。 本书聚焦城乡建设用地法律制度,跟进集体经营性建设用地入市和宅基地 三权分置 等改革动态,全面梳理了城乡土地法规政策和制度变迁,整理了试点实践典型经验,通过建立经济模型和法规解释分析对城乡建设用地市场培育、运行和调控提出预判性建议,一方面可为从事城乡建设用地流转交易和市场管理的实务工作者提供参考依据和指引,另一方面可为土地法治领域的进一步研究提供理论基础和支撑。
农村土地问题立法研究”课题组坚持科学发展观、以社会主义新农村建设为背景,对中国10省次39县次116乡次226村次2300个农户进行了两轮大规模农地实地调研,沿袭解释论到立法论的理论路径,通过实证研究、体系研究和价值研究的分析方法,依次从实证调研、域外考察、理论研究和立法文本四个层面对农村土地立法问题作了科学、系统的研究,形成了这一终结项成果。陈小君等编著的《农村土地问题立法研究》共分四篇。
本书以《不动产登记暂行条例》为主线,针对重点条文进行专业解读,并对条例的立法背景及相关实务操作进行剖析,以便于读者更好地理解并适用条例。 本书作者均有知名大学法学博士学位,对不动产登记相关问题有持续多年的关注和研究,在本书写作过程中,作者与国土资源部、住房城乡建设部、国务院法制办等相关部门同志就一些问题进行了深入交流讨论,从条例的立法背景、名词概念、理解释义、适用疑点、典型案例、文书范本、操作流程等方面进行了综合分析解读,不是单纯的法律学理阐释,也不是简单的实践情况介绍,而是力求实现理论性和实践性的统一,做到既通俗易懂,又便于指导实践。
在 两权 分离的农地产权结构(土地所有权 土地承包经营权)无法反映目前的农业生产关系的情形之下, 三权 分置渐趋成为新型农业经营体系之下农地产权结构调整的主流经济思想。反映在法律上,所谓 三权 分置,是集体土地所有权派生出土地承包经营权,再从土地承包经营权派生出土地经营权。 土地所有权 土地承包经营权 土地经营权 的新型农地产权结构,实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享,取得了良好的制度绩效。这一产权结构带来了一系列的体系效应,诸如,土地承包经营权仅得由具有本集体成员身份的承包农户取得和保有,且不因派生出土地经营权而发生改变;新型经营主体就 四荒地 所取得的利用权利就不再是土地承包经营权,而属于土地经营权,由此而出现土地经营权直接从土地所有权中派生的情形;新型经营主体就土
在农业社会里,土地是农村的财富。即便进入现代工业社会,农业产出依然是社会发展的基石,是一个国家发展的基础。我国广大农村地区,广大农民及基层经济组织各主体仍然依附于土地而生存发展。土地财富分配的合理与否,决定农村人口与其他生产要素能否得到合理流动,影响着农村能否获得充足资源进行发展。土地权利的归属及其土地流转方式的差异,其本质是土地财富和土地收益的分配格局不同,深刻影响农民、农村自治组织和基层政权之间的利益平衡和利益冲突。从这个意义上说,农村土地流转制度是影响乡村治理的核心因素。从更加优化我国乡村治理的视角,设计更加合理科学的土地流转制度,无疑具有推动整个农村农业发展的积极意义。本书正是站在这个角度,从以下方面进行探讨:我国农村土地流转与乡村治理的历史变迁,农村土地流转作