导论主要是对《行政和解法治论》的选题背景进行介绍，目的是从总体上对行政和解的研究有个大致的了解。概述部分主要是对行政和解的概念、法律属性、法律关系结构、功能以及基本原则进行分析。重点是把握行政和解的法律属性。目的是掌握行政和解的基本知识，并为接下来的进一步研究奠定基础。 行政和解的正当性主要是对行政和解的理论依据、现实基础和实践支撑进行研究。同时，还对行政和解的合法性危机以及如何消解进行探讨。目的是为了证成行政和解在执法体系中的容许性以及在行政法上的正当性。行政和解法治路径的构建主要是由实体控制、程序约束以及监督救济共同组成。行政和解的实体控制主要围绕行政和解的适用条件，行政和解协议的成立、内容和效力，行政和解金的监管和使用以及行政和解中行政权的行使限度展开研究。目的在于

本书对长期困扰我国物权立法的重大疑难理论问题进行了充分研究，既有对物权立法宏观理论和结构的反思，例如对是否采纳物权行为理论以及我国物权立法的模式选择、物权客体的特定性理论的反思，也有对诸如典权、居住权、地役权、准物权、优先权、让与担保、所有权保留等具体制度取舍的论证，以及具体的制度设计研究，还包括对我国物权立法中不动产物权登记的设计、国有土地使用权制度重构的设想、现有土地承包经营权制度的完善。这些研究成果会对我国物权立法产生积极影响，增强立法者的信心，提高立法的科学化。 本书适合法学大专院校的学生和研究生学习，也适合司法实践人士阅读。 本书系司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目的最终研究成果。

哪些人可以参加新农合？农民应如何参加新农合？参加新农合的农民可以享受哪些待遇？参加新农合的农民有哪些权利和义务？农民参加新农合需要缴纳多少费用？农民参加新农合应何时缴费？什么是新农合的基金，它包括哪些收入？新农合的补偿范围有哪些？等

《行政权限的结构性变革——行政越权理论的一种前言》由林卉著，以现代社会行政权力的扩张和对行政权力的规范这两种需求之间的关系为问题意识，将行政权限及其划定作为认识与解决这一问题的切入点展开论述。文章首先重新界定了行政权限的概念，并对行政权限的理论基础进行了梳理，提出以一般法原理、宪法和法律授权的目的与范围、法规范及其表达、行政自我约束机制等作为行政权限的四个要素；在此基础上，借鉴行政行为的功能化分类方法，将行政权限亦作了相应分类，并分别通过实务案例演示了不同类型行政权限的划定方法；最后，《行政权限的结构性变革——行政越权理论的一种前言》回归到中国问题中，根据行政权限与行政越权理论之间的关系，对中国行政法学中的“越权理论”作了探讨，并且，作为结论，尝试性地提出了中国“行政越权理

本课题被列入北京市哲学社会科学“九五规划”重大研究项目。经过一年半的工作，于1999年底完成了研究课题，现编著出版了《地方立法质量研究》这本书，供有关方面和读者研究参考。 章对我国地方立法二十年的历程进行了回顾，对今后地方立法发展趋势进行了展望。该章对我国地方立法基本经验概括为五个方面：一是坚持在中央统一领导下，发挥中央和地方两个积极性的立法体制，是发展和加强我国社会主义民主和法制建设，实行依法治国的必由之路；二是坚持党的领导，是搞好地方立法工作，提高立法质量的根本保证；三是坚持法制统一和从实际出发，是搞好地方立法工作，提高地方立法质量的前提和基础；四是坚持不断提高立法的民主性和科学性，是搞好地方立法工作，提高地方立法质量的基本方法和基本要求；五是坚持立法数量与立法质量的统一，

本书立足于我国行政法律规范冲突的热点难点问题，通过对大量典型案例的实证研究和逻辑分析，针对我国《立法法》在确立法律适用规则方面存在的不足，提出了一些具有操作性、可行性和建设性的观点与思路，力图构筑一个关于行政法冲突适用规则的整体模式。

“相对集中行政许可权”制度在行政许可法出台时被认为是“引导改革发展的”“会产生深远影响的”制度，但实践中并未得到地方政府的呼应，罕有选择实施者。为何境况如斯，其未来又是什么? 本文综合运用实地调查、文献研究、比较分析等研究方法，得出基本结论是，取得明显成效的我国行政审批制度改革呈现着林德布洛姆所言的“渐进决策”的特征。作为一项“预给新制度”，“相对集中行政许可权”制度现今的悬置，很大原因是现行行政审批的体制与机制——各地“行政服务中心”的模式已经满足了地方当政者决策时对方案选择的基本需要，符合西蒙的以“有限理性”为基础的“满意决策理论”。当然，这种满意，是“令人满意的限度’’上的满意，满意限度土仍有空间，可以进步；而且，进行选择的标准本身也可以进步。进步的方式仍是渐进。但

我国行政法学理论研究也取得了许多新的进展。譬如 行政主体理论 ，在我国已历经了三个发展阶段，即从传统的行政组织法理论到单纯的行政主体理论再到两者的融合。《研究生教学指导用书：中国行政法原论》反映《行政许可法》、《公务员法》等新法的内容，并吸收目前行政法学的理论研究成果。

为了让大家更从容地应对生活中的法律问题，我们从这些年公众咨询的100多万个法律问题中精选出大家提问最多的1000余个问题，分门别类，详细解答，汇集成12分册，内容贴合生活，文笔生动，解释全面，这样您一量遇到类似的情况，就可以按图索骥，方便地找到答案了。《未成年人法制安全教育》从丰富的司法实践中总结出未成年人最常遇到的法律问题，并为您做出解读，希望本书可以为您答疑解惑、排忧解难，扫除生活中的烦恼。

《行政执法与行政审判》自出版以来，受到了全国各地法院行政审判法官、行政执法人员和专家学者的普遍欢迎和好评。对各级法院行政审判工作具有的指导作用，对各级各部门行政机关依法行政和行政法、行政管理专业的专家学者具有较强的参考作用。《行政执法与行政审判（2011年第3集）（总第47集）》内容涉及：人民法院行政审判庭关于职工无照驾驶无证车辆在上班途中受到机动车伤害死亡能否认定工伤请示的答复；论行政不作为诉讼类型之构建；危险化学品经营者的审查义务与违法行为的司法裁量等。

作为人民法院针对行政审判的指导性刊物，本书为行政执法与行政审判(2010年第4集)，及时刊登了行政审判的司法解释、司法文件、司法政策及解读，具有典型和指导意义的审判案例及分析，行政执法和行政审判的调研信息及成果等内容，设有“司法解释”、“行政诉讼理论”、“行政审判实务”、“司法解释解读”、“疑难案例评析”、“行政审判工作经验交流”等栏目，每辑20万字左右。 本书自出版以来，受到了全国各地法院行政审判法官、行政执法人员和专家学者的普遍欢迎和好评。对各级法院行政审判工作具有的指导作用，对各级各部门行政机关依法行政和行政法、行政管理专业的专家学者具有较强的参考作用。

本书人责任、法律责任出发对行政责任做了考察分析。行政法学体系中的责任研究应是一个“双线体系”，即从行政法律关系双方当事人出发，以管理方的行政主体及其工作人员为“一线”，以被管理方的相对人为“另一线”，两线并行贯穿于行政法学的始终。法律责任是行为人违反义务所承担的一种不利的法律负担。在行政过程中，行政主体和行政相对人违反行政法律规范，都要承担相应的法律责任——行政法律责任。但是，行政主体与行政相对人违法状态、归责原则、责任负担和责任的追究主体不一样，才者应该有不同的责任形式。行政主体违法行政，承担的是一种国家责任；行政相对人行政违法，承担的是行政责任。这两种责任统一于行政法律责任之下。本书提出的行政责任应立足于“管理--控权论”，是行政相对人在行政管理过程中，由于相对人不履行行

《中国少数民族习惯法通论》由吴大华、潘志成、王飞著，作为一项以少数民族习惯法为对象的系统研究，是我国贵州省社会科学院法律研究所相关研究人员对我国少数民族习惯法的内涵、表现形式、性质特点、结构功能、发展变迁、遗存状态及未来发展等问题进行了系统性研究。

本书是法学工作者和医学工作者的联手之作，它是从法学的角度，立足于中国医疗体制改革实践，以大量的医疗个案和医疗理论为载体，以医疗体制法律的创建为主线而形成的一个完备的理论和实践相结合的理法体系。本书首要的目的不是建立一个独立的医事法部门，而是建立一个合理的医事运行体系。恰恰是在这一点上，法律照样可以而且应当有所作为，而且非法律不行。其中的实践明证包括卫生保险体制的建立、初级卫生服务体系的建立等。

竞争惨烈的娱乐圈，从新人蜕变为明星不容易，但作为明星长红不衰更为不易。本书作者从事娱乐诉讼法律实务数载，曾代理多件涉及艺员或明星的纠纷案件，平日亦留意选取各类相关案例研究，现结合零散心得集合成册，分章深入阐释娱乐江湖通常涉及的“三约、三权”，即演艺经纪合同、演出合同、形象代言合同(三约)，以及名誉权、肖像权、艺名权(三权)，希图对艺员的演艺生涯的闯荡有所裨益，也供对娱乐法律业务感兴趣的演艺经纪人及律师同行参考，当然也可作欲了解娱乐圈的一切人士随意翻阅的读物。 ????本书对案例的甄选上，力求独特而典型，基于全书体例的整体安排，不得不删除为数不少的明星大腕儿鲜为人知的案例；同时，鉴于为客户保密乃系律师执业道德的基本准则，有一些案例不能或不便在本书中予以公开，也不得不忍痛割爱。因此，本书中

本书包括医疗事故与医疗事故法律依据、医疗事故的技术鉴定、医疗事故的处理、医疗事故的民事责任、医疗事故的行政责任等内容。 《法律法规实例说丛书》是一套实用性很强的通俗法律读物，是列入国家“九五”出版规划的重点图书。我们的目的，是以生动活泼的形式去诠释法律、法理，更好地宣传社会主义民主和法制，提高广大公民的整体素质和法律意识。 丛书具有以下主要特点： ，选题的合理性。目前，我国颁布的法律法规有上百种，如果试图逐一进行解说，这较短的时间内是难以做到的。因此，丛书的选题，主要选择那些影响大、覆盖面广，与广大公民生产、生活密切相关的部门法进行实例解说。 第二，体例的性。丛书不是法学理论著作，也不是案例的简单汇编，而是理论分析与实例的结合。丛书以各部门法法律条文为基础，划分若干专

社会救助既涉及民生问题，也涉及民权问题。民生问题更多地为经济学和社会学学者所关注。而法学，特别是公法学学者更多地关注民权问题。 在当代中国，伴随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的深入，东西部地区之间、城乡之间、不同行业的居民之间的收入差距日渐扩大。在这一背景之下，如何保障贫困人口的基本生存权、如何强化现代政府的救助责任便成为关乎维护社会稳定、构建和谐社会、促进社会发展的重大课题。 本书，集作者多年研究之所成。立足于法学的基础之上，围绕权利义务关系的基本范畴对社会救助问题展开研究，对其中最直接涉及的民生、民权问题进行了富有深度并颇有创意的探讨。