本蓝皮书共分为 我国电信网络诈骗基本情况 我国电信网络诈骗犯罪的成因 打击电信网络诈骗的法律保障及存在的问题 以及 防范电信网络诈骗的对策研究 四个章节。其中对国内外电信网络诈骗犯罪的基本现状、犯罪特征、涉及的法律问题以及 实名制 背后的 记名制 现象进行了专题研究，提出了 三位一体 的开户模式，发布了我国电信网络诈骗的十大典型案例，并在此基础上提出了防范电信网络诈骗的建议与对策，包括提出制定专门的《信息通信消费者保护条例》以及设立 国家反电信网络诈骗宣传周 活动等。
