本书是作者主持的全国博士学位论文作者专项资金资助项目“外国行政程序法研究、中国行政程序法立法设想与论证”课题成果之五。 行政行为种类繁多、性质差异很大,在正当程序原则之下各种行为的程序规则差异较大。因此,本书拟定的意见稿以行为种类为主线安排各章,其中又以第四章和第五章为本书的核心内容。因为行政决定是最典型的行政作用的体现,数量,也是各国行政程序法典的核心内容。具体到各章,本书在课题前期研究取得的成果基础之上,对统一行政程序法典的条文展开立法设想与论证,内容包括每一条条文的题旨、条文、说明、理由、外国和我国台湾地区立法参考例,力图全面、完整地揭示条文及作出如此规定的理由及其参照系。读者在了解本书的同时,还可以按图索骥,找到相关立法资料。
科学技术发展对法律的影响,首先表现在对立法的影响。《科技政策发展与科技法制建设:科技立法工作的回顾与思考》收录作者在参与科技立法和科技法律监督工作的实践中发表的一些思考性文章以及他从事科技政策研究时发表的部分文章,其中有些文章反映了我国科技法制建设的真实进程,内容主要阐述了科技立法工作的重要地位和对科技进步以及经济社会发展的保障作用,并结合科技立法与执法监督实践进行了理性探讨。
公民受教育权是我国宪法规定的一项基本权利。对于这一权利的法律保障不仅关系到公民基本权利的实现,而且关系着我国国民素质提高的大问题。能够结合我国近年来实践中出现的越来越多的有关公民受教育权的纠纷和诉讼开展专门的学术讨论和研究,是十分有价值的。 2001年7月24日,人民法院就山东省齐玉苓诉陈晓琪一案作出批复,认为被告以侵犯姓名权的手段侵犯了原告宪法保护的公民受教育权利,应承担相应的民事责任。这一批复具有重大的理论与现实意义,它是法院次以宪法基本权利作为认定案件性质的法规范依据,在社会上产生了很大反响。该案不仅意味着宪法规范“走下神坛”,贴近人民的身边,同时也在学术上对受教育权提供了许多可以探索的线索。从本书收集文章的观点和内容来看,的确尚有许多学理上的问题需要进一步的澄清。过去,