本书首先分析有关政策工具探讨的背景,并勾勒出其在公共管理领域的发展。其中包括对工具论、程序论、条件论、构成论等四个关于政策工具研究的不同思想学派的阐述。对政策工具选择标准考虑的出发点是它们作为管制、经济以及沟通手段的有效性。论述了各国政府近年来在限制市场的干预方面所做的努力,提出了公共政策在这方面继续面临的问题。